马建华
【摘 要】Fujian＇s emergency command system for marine fishing security is mainly composed of four parts including emergency command centers at provincial,municipal and county level,comprehensive information management platform of fishery security,information terminals（handheld terminals,ship terminals） and the supporting communication network.System construction has enhanced Fujian＇s capabilities to handle marine disasters and offshore emergency incidents.Thus,effective solution of the existing problems in the system platform operation and better role-play of the system platform＇s function is worthy discussing.%福建省海上渔业安全应急指挥系统主要由省、市、县三级应急指挥中心,渔业安全综合信息管理平台,信息终端（手持终端、船载终端）和配套的通信网络四部分构成。系统的建设增强了福建省应对海洋灾害、处置海上应急事件的能力。切实解决系统平台运行中存在的问题,更好地发挥系统平台的作用值得进一步探讨。
【期刊名称】《福建水产》
【年(卷),期】2012(034)001
【总页数】4页(P81-84)
【关键词】应急指挥系统;建设;运行
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【作 者】马建华
【作者单位】福建省海洋与渔业厅,福建福州350003
【正文语种】工业氯化钙中 文
【中图分类】TN8
随着工业化的发展，渔船逐渐向大型化、钢质化发展，抗风浪能力增强了，安全系数也提高了。然而，再大的渔船，对于浩瀚的大海来说，也只不过是一叶扁舟，航海安全依然是困扰渔民的最大问题。据统计，近年来，福建省渔业海难事故年发生58～102起，年死亡(含失踪人数)55～97人，经济损失(645.4～1374.9)×104元。通过对近年来渔船海难救助案件分析得出，除了海上自然环境、渔船自身性能不佳、及渔民众安全意识不足外，渔船 求救通信线路不通畅、无法及时报告准确位置，导致搜救力量难于搜索到发生海难的渔船，也是造成渔民死亡和失踪率高的主要原因。为进一步增强福建省应对海洋灾害、处置海上应急事件的能力，切实保障海上作业渔民的生命财产安全，福建省海洋与渔业厅于2007年开始建设“福建省海上渔业安全应急指挥系统”项目。该项目的建设与成功运行对改善和提高福建省海上搜救能力具有重要的意义。本文简要介绍本系统的建设内容与运行情况，并就系统存在的问题及将来的升级改造提出几点建议，供有关方面参考。热升华转印纸
1 应急指挥系统建设的内容
福建省海上渔业安全应急指挥系统建设是利用地理信息系统、全球定位系统、计算机技术、无线通信网技术等，在福建电子海图数据库、福建省渔船管理信息数据库、台风路径数据库的基础上，结合渔船定位信息、搜救资源信息，为省、市、县三级渔业行政主管部门的渔船信息管理与海上应急指挥提供支撑的服务平台。平台是面向渔业作业船舶、渔港、渔排、渔民及渔业行政主管部门的信息服务、管理、应急指挥的系统。主要由省、市、县三级应急指挥中心，渔业安全综合信息管理平台，信息终端(手持终端、船载终端)和配套的通信网络四部分构成。系统平台能实现遇险报警、搜救指挥、安全信息采集与发布、渔政指挥通信、船舶管理等功能。
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1.1 省、市、县三级指挥中心
为便于全省渔船、渔港监督管理及应急事件的指挥与管理，应急指挥系统建设研发了应急指挥管理平台和968195接处警平台，为省级指挥中心配备了大屏幕、短波电台设备、工作机、视频会议设备、渔船综合信息管理平台所需的服务器等；市、县级指挥中心相应配备了屏幕显示器，视频会议及电台设备，工作机及存储省级指挥中心的远程异地备份数据的数据服务器等。全省建立1个省级、6个市级和18个县级应急指挥中心，覆盖全省沿海市县。
1.2 渔业安全综合信息管理平台
渔业安全综合信息管理平台包括渔船信息管理与海上应急指挥辅助系统，渔港、养殖区视频监控系统，视频会议系统。口袋领域
1.2.1 渔船信息管理与海上应急指挥辅助系统
该系统包括应急指挥管理平台和接处警平台两大部分。系统将作业渔船分为沿岸、近海、外海作业船舶，分别采用CDMA/GPRS、超短波、短波、卫星等不同通信手段，实现对渔
船的应急管理。系统具备海上渔船语音与数据传输、电子海图显示、渔船定位、航迹线查询、渔船信息查询管理、多级权限管理、接警处警和海上救助调度指挥等功能。
1.2.2 渔港、养殖区(渔排)视频监控系统
渔港、养殖区(渔排)视频监控系统是基于网络运行的数字化视频监控与管理系统。网络视频服务器将前端摄像机的视频信号、控制信号进行编码处理，各级指挥中心通过计算机浏览器实现远程的监控与信息管理。全省已在重要渔港、养殖区布设32个视频监控点。
1.2.3 应急视频会议系统
应急视频会议系统依托连接省、市、县三级指挥中心的政务网，建设覆盖上述各级指挥中心的网络视频会议系统。用于省、市、县三级指挥中心的应急指挥和会商以及省、市、县三级海洋与渔业行政管理部门的日常工作会商，已建成连接省、9个设区市、部分县(市)的58个会场应急视频会商系统。
冬笋探测仪有用吗1.3 船载终端建设
为保证全省所有渔船在其核定渔场作业时都具有语音通讯、一键报警及动态监测定位功能，根据福建省海上渔业生产船舶的作业区间和福建省现有的通信网络条件，推广使用了4类渔船安全通讯(手持、船载)终端。全省3万多艘渔船都配备或安装了相应的安全通讯终端。推广使用的安全通讯终端主要有：适用于沿岸作业船舶(14.71kW以下)的公众移动网手机(CDMA/GSM)；适用于30海浬以内近海作业船舶(14.71～44.13kW)的CDMA1X/GPRS船载终端(带高增益天线)；适用于50海浬以外作业船舶(44.13kW以上)的数传短波电台或数传电台。另外福建省小型海监(渔政)船配备了CDMA1X/GPRS船载终端,省、市一级大型海监(渔政)船安装了CDMA1X/GPRS、数传短波电台或数传电台，便于海上执法和应急搜救指挥联络。
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