一、项目背景
鲜活农产品流通“绿通道”优惠政策的出台，加快了全国鲜活农产品生产、运输、销售环节，降低了鲜活农产品的运程周期和成本，因此国家对绿通车辆通行高速公路收费制定了相关减免政策。随着时代的发展，绿通道政策出现了一些问题，原本的“一报、二查、三记、四免”的管理制度已无法满足当前社会所需的准确、快速且全面的绿服务需求，给管制运营单位带来了巨大难题，高速公路如何执行绿通道服务政策成为了一个亟待解决的矛盾问题。 为进一步确保政策的高效执行，高速公路各站口现场收费稽查人员对绿通车实行严格稽查取证，对通行车辆实行车辆、货物、运营证拍照存档。依据泉州高速公司收费管理中心业务需求，建立高速绿通车免征稽查系统，打造一个集绿通车辆信息数据采集、管理、统计分析、信息与资源共享的绿通车辆信息共享平台。实现省内绿通车辆信息采集、存储、稽查与统计分析，以及省际间绿通道车辆信用体系以及黑名单信息的共享，从而提高收费站绿通车辆查验的效率，加强绿通车辆黑名单的联合打逃，创造一个更好的绿通车辆服务管理体系。 二、建设目标
1、完善绿通车查验、监督管理制度改革气压顶杆
（1）为避免检验点检测人员发生腐败事件，建立完善、严格的轮岗及监督制度；
（2）建立全省联动的绿通车登记数据库，利用数据挖掘技术，建立绿通车诚信体系，对黑名单车辆予以相应的处置；
2、加强绿通道车辆装载货物查验，强化检测人员执行监管；超导失超
（1）针对查验过程“一报、二查、三记、四免”和“双验 双签”业务进行整合，通过智能终端完成所有查验工作，降低录入工作强度，提升工作效率；
（2）设置立体式查验流程，在查验时增加实时在线审查机制，杜绝内外勾结逃费，强化流程监控管理；提提热
（3）将查验过程中采集的数据，以时间为轴自动形成完整证据链并集中存储，为大数据查验做数据积累，同时也为一些纠纷提供佐证。
3、提升绿通车辆通行效率，提高社会公众满意度。
（1）利用大数据应用，建立车辆专用档案，构建高效、智 能的绿通道查验体系；
（2）利用高效的融合通信手段及智能装备，提升查验工作效率，缩短查验时间。
三、项目需求
高速公路绿通道稽查管理系统是根据高速公路“绿通道”稽查的几大要素和特点，如需要准确查验车载货物是否符合国家“绿通道”定义。此外，对于合法装载的车辆记录通过图片、视频等方式记录其运载的货物、车辆牌号等信息，形成归档文件。收费站会给“绿通道”的工作人员配备数据采集终端。该项目通过对车辆进行扫码，识别出车辆高速的收费信息。同时外加终端的拍照系统，信息录入功能，从而对运输车辆形成包括： 热风锅炉
车牌、车型、入口站、出口站、入车道、出车道、货物名称、货物量、检验员、监控员、操作时间、免费额等全面的信息。检查信息以运营商网络或者 WIFI 网络为系统传输介质，以图片、文字等方式上传到管理平台，从而实现各个路段“绿通道”业务的实现查询及汇总，信息上传到服务端进行统一的储存。上传后加入审核机制，避免内外串通作弊行
为的发生，切实做好防贪堵漏工作。也可生成统计表格黑名单等实用操作满足了现实的需求。
四、建议方案
1、系统架构图
2、收费稽查App
客户端是为查验员提供的专用软件，运行在专用的移动设备中，以方便查验员在查验过程中使用。平板APP端，由一线查验员持有，用于绿通车辆查验数据的采集。主要采集的数据包括查验照片、司机电话和查验信息。查验数据通过网络上传到综合管理客户端。
（1）免征稽查
收费稽查人员通过移动终端对提交免征申请绿通车进行绿通免征稽查，收费稽查人员核对车辆基本信息，核对相关证件信息（行驶证、营运证等），装载货物信息是否一致，并确认是否符合绿通免征资格：“符合绿通免征”，“不符合免征车辆”（不符合免征规定的车辆，需确认不符合免征理由）。并对车辆及装载货物通过移动终端拍照取证。
不符合免征规定的车辆按“不符合免征车辆”功能键，并勾选理由后自动进入正常的后台补缴程序。收费员在每个班次后需对该部分车辆进行后台数据修改，选择变更“不符合免征车辆”，并勾选理由只有这样收费数据里的免征车辆与现场检查的免征车辆数据才会相符。穿针引线器
车主在对稽查结果核对无误后通过电子签名确认稽查结果，收费稽查人员提交检查结果
回执。
（2）稽查记录显示
在收费稽查员对绿通车进行稽查界面中显示该辆车最近一年内（具体时间待定）绿通车稽查结果（泉州高速管理的7个收费站综合数据），为收费稽查员检查提供参考。
（3）不符免征记录信息管理
绿通车免征在稽查过程中对存在不按规定混装、超限、逃费、恶意逃避检查、虚假申请免征的车辆进行黑名单管理，经收费稽查现场检验确认为“黑名单”后，记录车辆黑名单信息和次数。
在车辆提出绿通车免征稽查申请后，显示该车辆不符免征记录信息（黑名单次数、备注信息），作为收费稽查现场参考。
（4）临检提醒
相应站所收费稽查工作人员通过移动终端获知（消息提醒）临检通知。并提醒司机已“通
知人员检查，请在车辆边上等待”。收费稽查人员前往现场进行绿通车稽查。
（5）权限管理
根据所属收费站所进行用户基础信息分配，并进行权限管理。收费员上/下班登陆功能，对收费稽查人员登录账号密码进行控制记录。核验人员身份信息。所属收费站所绿通车稽查人员只能接收提交到该站所的绿通车稽查车辆任务提醒。
3、后台管理
WEB端管理平台为收费站审核员、收费科稽查员、各级收费管理人员提供的绿 通车辆综合管理端软件。
（1）用户基础信息及系统权限
1）用户基础信息维护，维护高速收费站（所）收费稽查用户基础信息（工号、姓名、性别、、所在收费站、职位（稽查员、站级管理员、中心管理员，可设置是否为站级管理员、中心管理员））；
2）用户基础信息统一由系统管理员进行维护；
3）系统权限分为两级管理模式：系统管理员、收费稽查员。
4）系统管理员能查询所有收费站数据信息，收费站只能查询该收费站数据信息。
（2）数据分析报表
转接口
1）统计每个班次、每天、每月或每年的报表，并可以选择单位进行打印；
提供丰富的检索功能，按黑/白名单，时间段，免征货物，车牌信息，通行所站等。
2）数据更新及维护功能，包括人员信息更改，免征货物更改，政策信息录入，视频图像变更等。
豫公网安备41160202000603
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