建设项目水资源论证评审工作的重点及难点

收稿日期建设项目水资源论证评审工作的重点及难点
余里红
(福建省水文水资源勘测局,福建福州 350001)
四甲基环丁烷摘要:该文结合建设项目水资源论证评审工作实践,阐述了评审工作应把握的主要原则,探讨了水资源论证各重要环节评审的重点和难点,并提出了相应对策和建议。
关键词:水资源论证;导则;评审
中图分类号:TV21314  文献标识码:B   文章编号:1002-3011(2008)04-0018-02
1 引言
水资源论证是强化水资源管理的一项重要法律制度,其目的是促进水资源优化配置、节约保护和可持续利用,保障建设项目的合理用水需求。论证工作牵涉专业面广,不仅涉及到水文水资源、水利工程、水环境、生态和建设项目等相关专业,也涉及到规划、设计、科研、管理、经济和法律等方面内容;不但要保障建设项目水量和水质安全可靠,而且要在保证社会的前提下,保障其他用水户的合法权益,使项目建设对周边水生态和环境影响减至最轻。因而为水资源论证报告质量把关的评审工作也是十分重要和复杂的。
现结合水资源论证评审工作实践,探讨建设项目水资源论证评审工作重点和难点,并提出相应对策和建议,供参考。
2 建设项目水资源论证评审重点及难点
评审工作应突出围绕建设项目取用水合理性、可靠性、关系性、措施性等“四性”,具体评价编制单位在项目取水对所在区域水量、水质及其他用水户的影响(包括对项目取水口设置、项目取用水合理性、退水口设置及取退水对上下游及周边其他用水户、水质和生态影响,水资源保护及补偿方案等)等方面的分析论证是否达到《建设项目水资源论证导则》深度要求。
211 与原有流域或区域规划协调性及水的承载能力问题
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评审工作重点看项目建设是否符合流域或区域水资源综合规划以及水资源保护规划、水功能区划等专项规划,是否遵守经批准的水量分配方案或协议。
静压测试评审难点在于:
(1)有的规划编制时间很早,其定额往往偏高,而且原封边机青岛金鼎机械
规划农业灌溉面积与实际灌溉面积差异较大,原用水户的用水权如何保障等。
(2)有的未开展水资源综合规划,项目所在区域水资源
供需预测要得到有关部门认可有困难,区域经济预测(工业产业结构、农业种植结构)趋势,各种用水定额确定及区域水承载能力是否匹配都难评判。
212 取用水合理性(用水定额及总量控制)
重点评价项目用水的科学性和节水的合理性,主要看项目建设:
(1)是否符合国家产业政策。(2)取水口设置是否合理。(3)用水指标是否先进。
(4)用水工艺是否节水,如对高污染和高耗能项目,重
点了解开发前景,项目节水潜力分析深度够不够,以及节水和减污措施是否可操作。
评审难点在于:
(1)有些行业用水工艺复杂,编制单位和评审专家知识立式升降机
面有限,需进一步学习。
(2)大多缺乏国家或地方可量化的评价体系。(3)有些项目用水定额尚可用类比方法,但用水总量控
制却比较困难。如开发区和自来水厂建设均属于取用水量较大且容易对周边环境产生影响,其水量平衡测试十分重要却难以实施,因而项目总用水是否合理较难确定。
213 取水水源水量可靠性论证
本部分内容是水资源论证工作的重点,主要是对水文资料系列“三性”、来水量分析、可供水量计算、供水可靠程度进行科学评价。针对行业、水源及所在区域的差异和复杂性,评审工作重点不同。
水电项目评审重点是:
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(1)蓄水所产生的水问题。(2)脱水段产生的水问题。(3)电站下游河道水问题。
视具体情况(坝后式、引水式和混合式以及电站调节作
用大小),评审重点各不相同。如调节电站对河道水文情势的影响变化大,主要是电站调峰运行问题;引水式电站主要是减(脱)水段生态流量的确定。
火电、核电项目重点是优化配置最合理经济水源,具体重点评审2008年第4期                                 水利科技
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标签:水资源   项目   论证   用水   评审   工作
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