浅议电网投资合规管理体系建设现状及提升方向

浅议电网投资合规管理体系建设现状及提升方向
  摘要:在全面、深入推进改革,投资越来越受到严格监管的新形势下,下一阶段的企业投资管理体系和监督体系应坚持效率和效益为核心,加强合规的投资水平,预防化解投资风险,服务基层的实际投资管理为目标,充分考虑各单位发展差异,注重传质效率,把握制度建设,推进监督评价,更好地适应外部挑战和内部形势发展,促进电网公司高质量发展。
        关键词:电网投资;管理制度;督导
        文献标识码:A
        引言
        公司电网投资合规管理体系建设涵盖投资组织体系、流程体系、评价体系、风险管控体系等,合规管理体系建设是电网投资管理体系的重要基础,促使企业投资管理规范化、标准化、精益化。
1电网投资合规管理建设现状及问题GOIP设备是什么意思
石灰窑炉        受外部环境和政策的影响,当前投资管理工作变化较大,特别是在服务基层实际投资管理工作中,要综合考虑各单位之间经济发展、电网现状、企业运营现状等方面的巨大差异,提升电网投资合规管理的实用性和适应性。对于电网投资合规管理建设,公司各单位普遍反
映在制度细化、信息化应用和宣贯培训三个方面需要改进[1]。
        1.1相关管理制度有待修订或细化
        首先需要主动研究管理制度建设工作。其次需要进一步明确投资项目中止、终止、退出的标准、流程和考核要求。再其次需要加快推进建立健全电网投资项目违规责任追究和责任倒查机制。最后需要进一步发挥基层单位投资合规管理的积极作用。
养生杯        1.2合规管理信息化应用仍需加强
        首先是合规管理应用范围较窄,向基层延伸不足。当前模式下,多是上级制订管理制度,下级被动执行。基层单位,特别是地市县投资管理人员对制度把握和理解不足,不利于实现精准精益投资。其次是投资管理制度体系庞大,人工检索便捷性、智能化不够。电网投资管理涉及的制度文件存在数量繁多、较为分散、边界不清等特点,缺乏体系性和系统性,手工梳理查阅效率低、不方便、后期维护难,实中给电网投资管理工作的规范性、高效性和灵活性造成一定制约[2]。
        1.3 合规管理宣贯培训及测评仍待完善
        首先宣贯培训在基层覆盖不够。当前宣贯培训主要以线下方式开展,培训对象主要在省公司,延伸到地市公司层面,班组层面受众范围有限,且参与培训的人员名额有限,具
备培训资格的单位仅能派出若干代表参与,无法达到上下贯通与全面覆盖。其次基层单位对合规管理的理解和执行存在不足[1]。
运钞箱        通常合规管理制度、规范等文件语言精练扼要,相关的解释说明配套材料较少或没有,查、吃透制度要求难度高,基层工作人员在理解执行方面存在一定困难,往往会存在一定的偏差,造成制度执行不规范、执行效果打折扣等问题。然后针对投资制度宣贯培训的测评力度仍需加强。在单位层面、个人层面开展相关学习情况测评的正向激励不足,未能体现奖惩结合、科学考核的要求,不利于提升学习效果;特别是在领导层面,宣贯培训的深度力度不够,基层单位很多领导尚没有意识到严格规范投资行为、加强投资违规追责的重要性,存在由于基层领导重视不够导致基层单位投资管理人违规风险隐患排查与治理不充分的问题
2电网投资合规管理督导现状及问题
        为适应国家投资监管、行业监管,以及电网投资精益管控要求,确保投资管理制度有效落地及优化完善,需要全面开展电网投资合规管理督导。对于电网投资合规管理督导,公司各单位普遍反映在督导顶层设计、督导形式、督导激励、督导信息化支撑四方面需要进一步完善。
硅钢片密度        2.1 需要进一步加强投资督导顶层设计
        一是制度间衔接不够紧密。当前,公司各相关部门均出台了相应 的管理制度,对提升本专业管理起到了积极作用。二是督导重点亟需明确。投资管理涉及规划、计划、执行、评价等环节,是一个全过程闭环体系,与其配套的督导体系应该覆盖投资活动事前、事中、事后全过程[2]。
        2.2 投资督导形式有待创新
        一是需要进一步发挥基层单位督导自查互查作用。投资督导工作涉及投资管理全过程,要依托各专业部门和现有工作流程开展,并考虑投资环节、组织方式、督导模式等差异化特点。二是投资督导形式创新性不够。电网投资体量大、项目数量多,由现场检查、资料查阅等方式开展投资督导,耗费大量的人力、物力、财力,成本较大,督导效率不高,且针对性不强。
        2.3投资督导正向激励有待提升
        督导工作旨在促进电网投资管理依法合规、高质高效,进一步规范管理流程,有效适应外部监管和审计要求。公司需要根据投资业务发展需要,动态优化督导功能和运行机制,全面增强省公司的领导力和服务力、基层的执行力和活力,把严格监督同信任激励结
合起来,有效激发各层级的工作积极性和创造性。
3 改进提升思路和方向
        3.1 改进提升思路
        总体看,公司构建完善了投资管理体系,并相继编制了增量配电项目投资管理办法、违规投资责任追究制度等,进一步明确了各类投资原则、决策和审批、计划和预算、实施和后续管理等相关要求,为公司各单位开展投资管理活动提供了根本制度遵循。在改革全面深入推进、投资监管日益趋严的新形势下,电网投资合规管理建设仍有较大完善提升空间,需要充分考虑各单位之间发展差异,进一步完善电网投资合规管理体系,并强化信息化支撑。
zzcc面膜机        3.2 提升方向
        (1)全面落实国务院、国资委加强央企投资监管具体要求,确保监管要求全面落实。投资管理覆盖全过程。事前管理注重规范决策,事中管理加强监控和再决策,事后管理强化 评价和监督。
        (2)坚持放管相结合原则,结合所属企业功能定位,从提升效率效益、响应市场出发,合理下放投资决策权限,优化省公司与各单位的权责界面划分,适应市场竞争需求[3]。

        (3)对于发展规划、项目前期、投资计划、物资采购等投资管理关键环节,持续加强省公司各部门专业指导。强化流程管控。严格执行公司规划审批、可研和项目储备、综合计划和预 算审批、物资采购流程,高效协同、有效衔接,实现投资可控在控。
        (4)借鉴大数据分析、人工智能等现代信息技术先进理念,加强现代信息技术应用,推动投资管理信息化建设向智慧化转型,实现智慧学习、自动归集、风险提示、辅助决策等高级功能,高效服务电网投资管理各项工作。
结语
        总而言之,加强投资管理合规管理体系建设,是公司适应内外部发展形势的迫切需要。从外部来看,政府简政放权取得重大进展,央企投资管理新规等政策密集出台使得投资监管要求日益严格,数字化、信息化支撑成为企业提升投资管理效率的重要手段。从内部来看,新战略新体系对公司和电网高质量发展提出了更高要求,发展投入保持高位和投资能力不足之间矛盾要求公司强化精准投资和精益管理水平,切实提升电网投资合规管理实效。
参考文献:
[1].2020~2024年中国电力行业信息化投资建议[J].电器工业,2020(Z1):45-49.
[2]周越. 中国对泰国新能源电力行业的投资机会分析[D].云南财经大学,2018.
[3]公丕芹. 气候变化背景下电力行业投资决策与风险评估方法及其应用研究[D].北京理工大学,2017.

本文发布于:2024-09-25 15:19:19,感谢您对本站的认可!

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