一、规划背景
“十二五”期间，我区农村能源工作取得显著成效。农村能源工作得到各级各部门的共同重视，受到全区广大众的欢迎，农村能源工作已经走上快速发展道路。2011年至2014年，全区累计建设户用沼气11800口，建设2处大中型沼气工程，建设138处养殖小区及联户沼气工程，建设区、乡、村农村能源服务网点30个，大力发展太阳能等新型能源，安装太阳能热水器1228台。 在洞庭湖生态经济区规划与建设中，农村生态能源建设有着重大的战略意义。一是农村能源建设政策扶持力度逐年加大。近年来，农村能源年年纳入国债重点项目和省市区为民办实事重要内容，政策支持、资金保障、任务考核力度不断加大，已经成为当前农村的一项重要工作。二是农村能源建设是生态建设的重要手段。通过加大农村能源建设力度，能有效实现废弃物循环利用，减少污染排放，保护水源，控面源污染。三是农村能源建设是发展生态经济的有力保障。猪沼鱼等立体发展模式已经成为农村加快生态经济发展的重要形式。 当前加快农村生态能源建设也还面临一些突出的困难。
一是投入力度需进一步加大。虽然国债项目投入在逐年增加，但我区能源建设起步较晚，农村户数较多
（共19.8万户），能源项目建设成本增加较快，还需要进一步加大投入，才能满足生态能源建设扩面提质的需要。二是后续服务体系有待完善。随着能源工程不断实施，要发挥其规模效益和长效作用，还需要在人、财、物等方面加大后续服务的投入。三是项目比较单一，无法有效满足新农村、新农民的需要。
背光驱动二、指导思想和总体目标
1、指导思想：
坚持以科学发展观为指导，以生态环保、经济高效为目标，加大能源利用结构调整，稳步发展农村户用沼气，加快太阳能、生物质能等新能源、可再生能源和节能产品的推广步伐，完善农村能源服务体系，促进农村能源健康持续发展。
2、基本原则：
因地制宜、科学布局的原则。农村户用沼气主要布局主要向发展空间较大的镇处倾斜；大中型沼气工程重点布局在规模化养殖场；小型和联户沼气工程向养殖小区和大户倾斜；太阳能热水器利用及节能新产品向新农村示范村倾斜。
多能互补、统筹规划的原则。调整优化投资结构，稳步推进户用沼气建设，适度发展小型和联户沼气
工程的建设规模，积极推广省柴节煤灶，大力推进太阳能热水器等环保节能产品应用，努力构建全区农村能源“多能互补”的发展格
局。
讲求实效、建管并重的原则。在安排农村能源建设计划的同时，同步安排区、乡、村三级服务体系建设项目，形成上下贯通、左右相连、专结合、功能齐全、运转高效的农村能源服务体系。葵花脱粒机
科技支撑、技术创新的原则。以阳光工程及劳动就业培训中心为依托，搭建农村能源科技支撑平台，加大农村能源科技成果的研发与推广，破解制约沼气发展的技术难题。通过科技创新，开发新产品，研究新技术，完善新工艺，加大技术培训力度，提高农村能源科技和管理人员的技术素质，提高服务质量。
3、总体目标：
建设户用沼气池7500口以上，养殖小区及联户沼250处，集中供气1500户，乡村服务网点50个，安装太阳能路灯12000盞，安装太阳能热水器4000户，大中型沼气工程5处以上。
电石发气量三、主要任务
防水开关电源
1、农村户用沼气建设。新建农村户用沼气7500口，占全区应建沼气池总户数25.97%，70%以上的新建沼气池使用秸秆做发酵原料或购买发酵料的农户因地制宜地发挥改栏、改水等，“一池三改”同步，规划施工同步。
2、养殖小区和联户沼气工程。在人畜分离，实行小区集中养殖的地方，以畜禽粪便污水为料，建设沼气集中供气
工程。新建养殖小区沼气工程250处，按供气20户为建设单元。在不养殖或秸秆资源丰富的地区。新建秸秆联户沼气工程以5户为建设单元，养殖联户沼气工程以10户为建设单元。每年新建养殖小区和联户工程供气300户以上。
烟气道3、大中型沼气工程。重点建设养殖场大中型沼气工程，年均拟建5处800-1000立方米的大型沼气池，解决养殖场饲料加工，牲猪取暖等实际困难和环境污染问题。
4、乡村服务网点工程。
5、建筑节能工程。全区内35个乡镇、农林场，500个村级，共1587.5公里，每30米安装一盞路灯，共安装120,650台；按市场价7000元/盞，总投资84,455万元；其中：申请省级引导资金59118万元，自筹25337万元。②全区符合条件的13个乡镇（村）安装4000台太阳能热水器；按市场2800元/台，总
投资1120万元。其中：申请省级引导资金784万，自筹336万。主要安装在以下乡镇：斗姆湖镇、原武陵镇、灌溪镇、蒿子港镇、大龙站镇、港二口镇、黄土店镇、牛鼻滩镇、十美堂镇、韩公渡镇、丁家港乡、中河口镇、区属农林场等十三个单位。共总投资85575万元，其中：申报省级引导资59902.5万元，自筹25672.5万元。解决广大农户生产生活需要及出行安全。
6、省柴节煤灶建设。建设2500口新式省柴节煤灶，加大推广力度，以节约能源、减少污染排放。每年推广省柴节
煤灶500口以上。
7、服务网点建设。重点以沼气国债项目村为依托进行建设50个网点，具有为300-500沼气户的能力，至少配备1名技术服务人员，具有“六个一”，即一处服务场所，一个原料发酵贮存池，一套进出料设备，一套检测设备，一套维修工具，一批沼气配件，做到服务有专人，有场所，有设备，有配件，有原料。乡（镇）村服务网点的建设规模布局，要与农村沼气服务需要相匹配，新建沼气池要配套服务网点，已建沼气池要逐步配上服务网点，延长沼气使用寿命，确保沼气效益发挥。
四、保障措施
1、健全两个体系。一是健全行政管理体系。区农村能源领导小组办公室真正组织实施好全区农村沼
气建设工程项目，加强对农村能源建设质量的监督和管理，加强对农村能源技术人员的管理。二是健全产业化服务体系。建立健全区农村能源协会、乡镇农村能源工作服务站、村级农村能源工作服务部，使农村能源工作向纵深发展。鼓励农民技术员牵头，以多种形式承办农村能源服务网点。2016-2020年期间，力争发展1-2个农村能源骨干企业，成立有一定基础和规模、科技含量高，业务能力强的农村能源服务公司。
2、加大三个力度。一是加大宣传引导力度。充分利用报刊、广播、电视各种媒介和宣传栏，标语等多种形式，大
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