重大安全隐患判定导则
1 总 则 1
2 术 语 2
3 基本条款 4
4 房屋建筑工程重大安全隐患 5
4.1 基坑工程 5
4.2 模架工程 5
4.3 脚手架工程 5
4.4 高处作业 5
4.6 临时用电 6
4.7 起重机械及起重吊装 7
4.8 有限空间作业 7
4.9 消防安全 8
4.10 其他 8
5 市政基础设施工程重大安全隐患 9
5.1 土石方工程 9
5.2 脚手架、模板支撑体系 9
5.3 高处作业 9
5.4 施工机械及起重吊装 9
5.5 有限空间作业 10
5.6 临时用电 10
5.7 消防安全 10
5.8 桥梁工程 11
5.9 水处理工程、垃圾处理工程、管网工程 12
5.10 其他 13无线环境监测
6 城市轨道交通工程重大安全隐患 14
6.1 条件核查 14
6.2 明挖工程 14
6.3 矿山法工程 14
6.4 盾构工程 14
6.5 起重吊装 14
6.6 临时用电 15
6.7 消防安全 15
6.8 安全防护 15
6.9 防汛 15
7 拆除工程重大安全隐患 16
7.1 施工准备 16
7.2 施工过程管理 16
附：条文说明 18
2 术 语
2.0.1 重大安全隐患
指作业场所、设备、设施存在不安全状态以及人的不安全行为和管理上的缺陷，易导致人员死亡或引发死伤等严重后果的事故隐患。亚克力水晶字制作
2.0.2 危险性较大分部分项工程
指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员死伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。
2.0.3 特种作业人员
从事特种作业人员岗位类别的统称，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的工种。
2.0.4 高处作业
凡在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。
2.0.5 悬挑式操作平台
以悬挑形式搁置或固定在建筑物结构边沿的操作平台。
2.0.6 附着式升降脚手架
附着于建筑结构上，依靠自身的升降设备和装置，可随工程结构施工需要，逐层爬升或下降的外脚手架。主要由竖向主框架、水平支承结构、架体构架、附着支承、防倾覆装置、防坠落装置、升降机构和同步控制装置等组成。
2.0.7 TN-S接零保护系统
工作零线与保护零线分开设置的接零保护系统。
2.0.8 起重吊装
使用起重设备将建筑结构构件、器具、材料或设备提升或移动至设计指定位置和标高，并按要求安装固定的施工过程。 2.0.9 临时消防设施
设置在建设工程施工现场，用于扑救施工现场火灾、引导施工人员安全疏散等各类消防设施，包括灭火器、临时消防给水系统、消防应急照明、疏散指示标识、临时疏散通道等。高纯硝酸钾
2.0.10 有限空间作业
有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。
2.0.11 爆破拆除
采取控制有害效应的措施，按设计要求用爆破方法拆除建(构)筑物的作业。
2.0.12 浅外加电流阴极保护埋暗挖法
在软弱围岩地层中，在浅埋条件下修建地下工程，以改造地质条件为前提，以控制地表沉降为重点，以格栅（或其他钢结构）和喷锚作为初期支护手段，按照十八字原则（管超前，严注浆；短开挖，强支护；早封闭，勤测量）进行施工。
2.0.13 盾构
在钢壳保护下完成隧道掘进、出渣、管片拼装等作业，由主机和后配套设备组成的全断面推进式隧道施工机械设备。根据开挖面的稳定方式，分为土压平衡式盾构、泥水平衡式盾构、敞开式盾构和气压平衡式盾构。
2.0.14 顶管施工
在不开挖地表的情况下，利用顶进设备将待铺管道顶入，波速测试仪并将土方运走的非开挖地下管道施工技术。
3 重大安全隐患基本条款
3.0.1 无资质证书或超资质承揽工程，或将工程进行转包、违法分包。 3.0.2吊葫芦 施工单位未按规定数量配备专职安全生产管理人员。
3.0.3 危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）未编制、审核专项施工方案，未 按规定对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（以下简称“超危大工程”）专项施工方案进行专家论证；未根据专家论证报告对超危大工程专项施工方案进行修改，或者未重新组织专家论证；未严格按照专项施工方案组织施工。
3.0.4 对于按照规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，未验收合格即进入下一道工序。
3.0.5 特种作业人员未持证上岗。
3.0.6 模板支撑体系和脚手架体系所使用的材料和构配件，未提供产品合格证及质量检验报告；未验收或验收不合格投入使用。
3.0.7 影响工程施工安全的新技术、新工艺、新材料、新设备进入施工现场，未提供企业标准、成果鉴定、检测报告、产品合格证，未进行专家论证。
3.0.8 施工现场其他可能引起公共安全，较大及以上级别生产安全事故的隐患。
3.0.9 违反或不符合《建筑施工安全检查标准》JGJ 59“附录B 建筑施工安全分项检查评分表”中设置为“保证项目”检查评分要求的，均视同重大安全隐患。
4 房屋建筑工程重大安全隐患
4.1 基坑工程
4.1.1 对可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,未采取专项防护措施。
4.1.2 基坑土方超挖且支护不及时。
4.1.3 基坑支护结构在未达设计要求强度时，即提前开挖和超挖下层土方。
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