文章属性
∙【制定机关】株洲市住房和城乡建设局
∙【公布日期】2018.10.11
∙【字 号】株建发〔2018〕124号
∙【施行日期】2018.10.11
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
正文
株洲市住房和城乡建设局关于印发《株洲市预拌砂浆行业发展规划（2018-2022年）》的通知
株建发〔2018〕124号
各县(市)区住房和城乡规划建设局、城建局、建设局，云龙示范区国土建设部，局机关相关科室，局直属相关单位，各有关单位：
现将《株洲市预拌砂浆行业发展规划(2018-2022年)》印发给你们，请认真贯彻执行。
株洲市住房和城乡建设局
2018年10月11日
株洲市预拌砂浆行业发展规划（2018-2022年）
党的十九大报告提出“必须坚定不移贯彻创新、协调、绿、开放、共享的发展理念”,这是今后较长时期我国经济社会发展的思路、方向和着力点。发展预拌砂浆是水泥产业实现绿发展的重要举措，对我市推进供给侧结构性改革、生态文明建设、建设富强美丽幸福新
株洲具有十分重要的意义。为规范和引导行业有序、健康、快速发展，根据《湖南省散装水泥条例》、《株洲城市总体规划(2006-2020)》、《株洲市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等法律法规和政策文件，以及我市未来五年经济发展进程和基础设施建设需求，特制定本发展规划。
一、发展现状
(一)湖南省预拌砂浆发展情况。自2011年湖南第一条预拌砂浆生产线建成投产以来，全省预拌砂浆发展迅速，不论是预拌砂浆生产线建成投产数量，还是预拌砂浆生产销售量均呈逐年成倍增长态势，目前建成投产预拌砂浆生产线达40条，分布在长沙、湘潭等11个市州(除株洲、娄底、怀化外),产能达到1200万吨。2017年全省共生产销售干粉砂浆280万吨，比2016年翻了一倍，其中长沙市生产销售170万吨，其它地市生产销售110万吨。
碳化硅纳米线
湖南省预拌砂浆生产线建成投产分布情况
序号 | 地区 | 建成投产企业数 | 产能(万吨) |
1 | 长沙 | 苯甲酸乙酯的制备 11 | 1200 |
2 | 株洲 | 0 |
3 | 湘潭 | 5 |
4 | 衡阳 | 3 |
5 | 邵阳 | 1 |
6 | 岳阳 | 4 |
7 | 益阳 | 4 |
8 | 常德 | 5 |
9 | 娄底 | 0 |
10 | 郴州 | 4 |
11 | 永州 | 1 |
12 | 怀化 | 0 |
13 | 湘西自治州 | 1 |
14 | 张家界 | 1 |
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(二)株洲市预拌砂浆发展情况。我市从2013年开始启动预拌砂浆推广发展工作，市住房和城乡建设局做了大量基础性工作，预拌砂浆产业已经开始起步。2016年9月29日，《株洲市预拌砂浆和预拌混凝土管理办法》经市人民政府同意公布实施。目前，全市共有7家企业正在进行预拌砂浆生产线建设的相关工作，其中有5家企业已经开工建设。
株洲市已动工预拌砂浆企业产能分布情况
企业名称 | 设计产能(万吨) | 预计投产时间 | 企业所在区域 | 备注 电阻丝 |
株洲林殷新型建 材有限公司 | 30 | 2019年 6月 | 频闪灯 荷塘区 | 动工开建 |
株洲广翰新型建 材有限公司 | 40 | 2019年 6月 | 醴陵市 | 已动工 |
云龙强力建材有 限公司 | 60 | 2019年 6月 | 云龙示范区 | 已动工 |
大禹恒基新材料 有限公司 | 40 | 2019年6 月 | 天元区 | 已动工 |
株洲银力新型建 材有限公司 | 60 | 旧衣服加工设备 2019年6 月 | 天元区 | 已动工 |
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二、机遇分析
(一)近年来我市经济社会发展取得的成绩为我市今后几年预拌砂浆产业发展夯实了基础。一是综合实力持续增强。2017年，全市实现国民生产总值2580.41亿元，固定资产投资1000.6亿元；全市财政收入337.8亿元。二是产业转型加快推进。近年来，我市全力推进园区攻坚战役，轨道交通、航空、汽车等园区初具规模，北汽株洲、高精传动、五矿工具等一大批战略性新兴产业项目和极具成长性的企业入驻园区。三是经济结构明显优化。三次产业结构由2010年的9.7:58.5:31.8调整为2017年的8:48:44。四是“五城四基地”全面推进，“中国动力谷”顺势而兴，工业集聚发展能力不断提高，全市园区发展综合评价整体排名升至全省第二，株洲高新区在国家级高新区排名升至第28位。五是城市品质全面提升。我市通过大力实施城镇扩容提质攻坚战，扎实推进以人为核心的新型城镇化，城镇化率由2010年的55.5%提高到2017年的65.67%,成功获批国家新型城镇化综合试点城市。六是房地产业持续健康稳定发展。2017年完成房地产开发投资312.57亿元，同比增长16.12%。
(二)我市经济健康快速发展为预拌砂浆发展注入了动力。《株洲市“十三五”规划纲要》显示，“十三五”期间我市经济增速预期为9%,到2020年我市国民生产总值将达到3800亿元，
城市功能将进一步拓展，基础设施投资将不断增长，新型城镇化和新农村建设进程会不断加快，中心城区城市建设用地达到164平方公里，人口规模达到170万人，经济、人口、城市规模增长为预拌砂浆的发展注入了强劲动力。
(三)政策法规的完善为行业发展提供了保障。近年来，国家、省、市都把推广应用预拌砂浆作为减少大气污染、降低粉尘排放的重要举措，先后出台了多项法规和政策。2008年8月《中华人民共和国循环经济促进法》公布施行；2009年，商务部、住房和城乡建设部《商务部、住房和城乡建设部关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》(商商贸发[2009]361号);2010年，湖南省经济和信息化委员会、湖南省住房和城乡建设厅《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》(湘经信环字[2010]243号);2016年新修订的《湖南省散装水泥条例》公布施行；2016年9月《株洲市预拌砂浆和预拌混凝土管理办法》公布施行，这一系列法规政策的出台为行业健康发展提供了坚强法制保障。
(四)预拌砂浆生产技术的逐步成熟推动了行业发展。随着我国科技水平的不断提高，预拌砂浆生产及应用技术也得到了相应的发展，预拌砂浆生产逐步向智能型、节约型、低碳型发展，不仅节约了生产成本、提高产品质量，而且大大的减少了粉法排放。和传统砂浆相
比，预拌砂浆现场施工的优势更加明显，使用预拌砂浆，从生产到流通全过程几科都是在密闭下机械化操作，极大程度减少了劳动强度，减少了粉法对劳动者身体的伤害，降低了建筑工地粉法排放。随着预拌砂浆生产应用技术进一步完善成熟，预拌砂浆一定会得到较快发展。
三、市场需求预测
根据近5年全市建筑业房屋竣工情况和年度增幅情况预测未来5年预拌砂浆需求量。
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