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为适应黑龙江省建设领域信息化科学发展需求，提高行政管理工作规范性和科学性，提高服务能力和服务质量，黑龙江省住房和城乡建设厅构建并统筹全省住建系统企业库、人员库、办事指南和行政审批服务平台的建设和应用。黑龙江省住房和城乡建设政务服务管理信息系统（以下简称管理信息系统）旨在整合信息资源，服务建设行业，接受公众监督，促进效能提高，提升行政水平，提高资源共享与业务协同的水平，做到统一规划、有效整合、循序建设、合理利用。运行情况
管理信息系统2018年8月初正式启动信息入库工作，2019年3月18日，正式启动建设行业企业资质业务电子化申报和审批，实现省市两级全业务的“一网通办”，即七项资质（建筑业企业资质、工程勘察企业资质、工程设计企业资质、工程监理企业资质、工程造价企业资质、房地产开发企业资质、质量 检测机构资质）、一项备案（房地产估价机构）、安全生产许可证的新办、升级、增项、延续、变更、注销等全部资质类业务。截止2021年4月30日，累计入库省内外企业15000余家，从业人员近
黑龙江省住房和城乡建设政务服务管理信息系统旨在破解建设领域存在已久的行政管理服务手段落后、行政管
理条块化和碎片化、信息系统分散隔阂、建设市场和行
业诚信体系缺乏有效支撑等全局性和突出性难题。
打造住房和城乡建设政务服务一体化平台
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（二）推行电子证照
2020年1月19日，为深入贯彻落实习近平总书记对优化黑龙江法治环境重要指示精神及省委省政府打造“办事不求人”、优化营商环境决策部署的新举措，省住建厅推行全省建设类企业资质电子证书，备案省市两级住建主管部门电子印章15个，省市两级全行业资质（备案）证书电子化。标志着省住建领域核发的建设类企业资质证书纸质历史就此结束，企业资质从此进入电子化管理时代。截止2021年4月30日，通过管理信息系统共颁发电子证书近25万件。
（三）辅助市场诚信管理
2020年5月，根据《关于住建系统“严重失信”名单管理模块建设需求》相关要求，管理信息系统新增诚信管理功能模块，可对从业企业、人员的良好行为、失信行为、严重失信行为进行动态监管。累计已为市县区各级共100余家单位配置管理人员权限。
（四）业务类型全覆盖
2020年7月15日起，管理信息系统为交通、水利、通讯等平行厅局开发了审查模块、配置了权限，企业资质类业务目前100%实现全流程电子化申报、审批。
（五）实施告知性承诺制审批
2020年7月1日，为贯彻落实《黑龙江省优化营商环境条例》，提高审批效能，将省级权限内部分行政许可事项实行告知承诺制审批制度，管理信息系统进行了相应改造，减要件、减流程、减时限，有力地保障了承诺制审批工作开展。截止2021年4月30日，省级权限内已受理业务近4500件（含地市三级资质安全生产许可证业务）。
（六）辅助事中事后监管索道安装
根据国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)及《黑龙江省住房和城乡建设厅告知承诺制行政审批核查办法》相关要求，管理信息系统开发市场动态核查抽查功能，按照
“
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”
要求，34万人，省市各级主管部门累计受理各类业务超29万件。
（一）实现统一认证
2019年12月份，按照国家政务服务平台统一身份认证相关标准规范要求，住建厅与省营商局积极沟通对接，实现政务服务管理信息系统与省政务服务网用户信息互认互信，办事用户无需重复登录。
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可随机抽取待核查企业信息，配合主管部门开展资质动态核查任务。
为进一步构建黑龙江省住建领域基础数据库，基础数据一次录入重复使用，以管理信息系统两库（人员库、企业库）为基础，积极与其他业务系统对接，确保数据同源，方便企业和人员网上办事。截止2021年4月30日，管理信息系统已为14个业务系统（单位）开通数据查询接口，提供基础数据。
（八）积极推进从业人员系统建设
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为贯彻落实省委省政府关于进一步优化营商环境有关要求，持续打造全省住建领域“办事不求人”政服
务品牌，以管理信息系统基础数据为依托，分别于2020年11月16日上线房屋建筑和市政基础设施领域专业人员职业能力信息管理系统；2020年12月1日上线全省住建领域安管人员管理系统；2020年12月21日上线特种作业人员管理系统；2021年1月4日上线二级注册建造师管理系统，以上人员资格类业务实现了自助式、智能化的办理模式，并签发电子证书。截止2021年4月30日，已累计签发各类人员资格证书超24万件。
频偏创新点
（一）创新机制体制，提升政府服务效能
管理信息系统把以往各部门分别受理、众多次跑腿、提交多套重复材料的机制转变为
综合受理、数据一次入库重复使用，办理业务零跑路，在管理信息系统支持下，数据实时分发反馈，大大提高了服务水平和效率。
（二）推行电子证照，实现企业办事零跑路
政务服务管理信息系统对接省电子证照系统，结束打印纸制证书的历史，直接签发电子证书，并可在管理信息系统及全国电子证照库查询，极大提高了发证速度，优化了营商环境。
（三）安全可靠的身份认证方案，确保数据及操作安全
管理信息系统配置数字证书（CA 锁）作为单位和个人的电子身份凭证，单位和个人持数字证书（CA 锁）方可登录系统。数字证书登录方式具有安全、可靠及不可抵赖性。
（四）以成熟可靠技术保障数据安全
管理信息系统基于B/S 架构开发，使用成熟的.NET 技术，结构合理、易于维护、代码及内容分离，确保系统稳定，数据安全。
（五）打造全省统一基础数据库
以管理信息系统两库（人员库、企业库）为基础数据库，与其他业务系统对接，确保数据同源，重复使用。
（六）统一对外接口，消除业务系统及
网络差异
构建标准、规范、统一、便捷的技术对接框架，实现数据共享，为其他业务系统提供基础数据支持，优化用户体验。
（七）注重数据分析，发掘数据价值
在数据汇总的基础上，根据相应业务需求，开展大数据相关应用，包括数据资源融合展示、归集与整合等，为主管部门的数据需求提供了强有力的支撑。
（八）统筹规划统一建设，全盘考虑放眼未来
统筹规划黑龙江省住建领域信息化发展路径，将管理信息系统打造为全行业政务服务一体化综合平台，并实现省市县 “互联网+政务服务
”全覆盖。
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