（试行）塑胶铆钉
（条文解释）
国 家 电 网 公 司
二○○七年八月
1 范 围
2 规范性引用文件
3 术 语
4 确定供电方案的基本原则及要求
5 用电负荷分级
6 供电电压等级的确定
仿皮绒7 供电电源及自备应急电源 配置
防护耳罩
8 电气主接线及运行方式的确定
9 电能计量
10 电能质量及无功补偿
11 继电保护及调度通信自动化
附 录插卡式摄像头A 本导则用词说明
附 录B 电能计量装置分类
附 录C 变电所典型主接线
第一部分
概 述
水晶笔筒
鉴于当前国家对公共安全的高度重视；鉴于客户影响电网事故时有发生和高危行业客户供用电安全不容乐观的现状；鉴于各网省公司业扩报装管理和客户安全服务现状，今年国网公司营销工作会议上把规范业扩报装和客户用电安全服务做为重点工作进行了部署。国网公司营销部在开展调查研究和广泛征求意见的基础上，组织制定了《国家电网公司业扩报装工作管理规定（试行）》、《国家电网公司客户安全用电服务若干规定（试行）》，进一步推进供电服务规范化、标准化。 在以往业扩报装工作中，还没有一部业扩供电方案编制的文件和规定。因此，为落实国网公司加强供用电安全管理要求，规范供电方案的编制工作，防范供用电安全风险，国网公司营销部组织制定《业扩供电方案编制导则》，指导公司系统各单位确定技术上先进、经济上合理、运行上灵活、供电上可靠的供电方案，进一步提升供电服务水平。
第二部分 编制过程及说明
一、起草过程
（1）调查研究阶段
本导则在编制前，首先开展调查研究工作。一是对高危及重要客户的供电方式开展普查。普查表明，在27463户高危及重要客户中，双回路供电的只占41.2%；配置应急电源的只占34.95%；配置非电性质保安措施符合有关规定的占40.7%，供用电安全状况不容乐观；二是对客户无功补偿装置建设应用情况进行了普查。
其次，开展了资料收集工作。一是收集国家供用电方面的技术标准、运行规程、规定；二是收集国家电网公司、各网省公司的相关技术标准及规定；三是收集煤矿、化工、军工等相关行业的技术标准及规定；四是收集国家安全监督管理部门对供用电安全的要求；五是分析近年来发生的中断供电后引起的安全事故、客户影响系统事故。
在完成上述调查研究、资料收集的基础上，确定了编制《技术导则》的基本方法、总体框架，并形成以下一致性意见：一是贯彻“安全第一”的方针，积极履行保障供用电安全责任；二是积极响应国家建设资源节约型社会要求，推广节能新技术；三是原则上不突破现行规程、规范和国家电网公司有关规定、要求；四是充分考虑地区差异性和适应性、统一性。
（2） 本导则由国网公司营销部委托江苏省电力公司起草。江苏省电力公司组织了起草小组，开展了《业扩供电方案编制导则（初稿）》的编写工作。起草小组依据相关法律、法规、技术标准、文件以及参考部分省（市）电力公司对《业扩供电方案编制导则》制定意见，经多次讨论、修改形成《导则（初稿）》。
（3） 征求意见阶段
《导则（初稿）》完成后，4双面发光字次召开部分网省公司、设计单位参加的研讨会，3次向各网省公司征求意见。各网省公司给予了大力支持和积极配合，认真研究，积极思考，先后共提出了94条修改意见和建议。同时，在国网公司总部向发展部、安监部、生产部、农电部、国调中心征求了意见，在吸取各网省公司及总部有关部门意见的基础上，经过修改完善，形成送审稿。
二、导则根据供电方案的主要内容，并基于以下三个方面的原因，在条文编写中始终体现了“安全第一”的原则。
（1）由于国家对供用电安全的重视，特别是对重要客户、重要场所以及高危行业客户供用电安全提出了具体要求。
（2）由于电力体制改革后对涉及到对供用电安全的责任追究和在处理与客户的争议中，由于我们工作不到位，在确定供电方案的起始阶段，没有能够在供用电安全的电源点的确定、客户电气主接线型式、客户自备应急电源和非电性质的应急措施的配置、受电装置继电保护方式的确定等方面提出明确要求。
（3）供用电是一个完整的系统，无论哪一方发生电气事故，将会对供用双方造成影响。如果在客户接电前，特别是重要用户，受电装置不能满足安全用电的要求，就会存在事故隐患，给供用电双方的安全运行带来威胁。
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