文章属性
∙【制定机关】平度市人民政府办公室
∙【公布日期】2016.06.07
∙【字 号】平政办字〔2016〕23号
∙【施行日期】2016.06.07
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∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
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∙折叠音箱【主题分类】机关工作
正文
平度市人民政府办公室关于切实做好人民网市长留言板网民留言办理工作的通知
各镇人民政府、街道办事处，各园区管委，市政府各部门，市直各单位： 为做好人民网市长留言板网民留言办理工作，按照《关于切实做好人民网“地方领导留言板”网民留言办理工作的通知》（青厅字〔2010〕10号）、《关于加强和改进人民网网民留言办理工作的通知》（青厅函〔2013〕8号）要求，现就有关事项通知如下：
一、高度重视人民网网民留言办理工作
人民网“地方领导留言板”是国内唯一的全国性领导干部留言板，网民关注度高，影响面广，已成为畅通民意、联系众、化解矛盾、维护民生的重要载体。如果网民反映的问题没有得到及时办理和回复，不仅会造成网民对政府的不信任、不满意，还会影响我市在全国的形象。各级各部门要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，创新工作思路，优化工作流程，完善工作机制，做到有效回应不回避，及时沟通不失语，推进网民留言办理工作规范化、制度化、常态化。
二、规范人民网网民留言办理程序
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本通知所称人民网市长留言板网民留言，是指青岛市政府办公厅转交我市政府办理的，涉及我市政府工作的人民网网民留言。对人民网市长留言板转办件，由政务办公室按照法定职责、先例、主次、先后次序、政府部门为主、相近相关等原则，确定主办单位、责任单位并转交承办单位办理。
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（一）转办。政务办公室收到青岛市政府办公厅人民网市长留言板转办单后（由市政府办公室文秘科转交），针对网民反映的问题，按照上述原则确定承办单位，以《人民网市长留言板办理通知单》的形式转相关单位办理。同步报市政府分管领导阅批，若政务办公室转办单位或要求与市政府领导批示不一致，以市政府领导批示为准重新进行转办。
（二）办理。各承办单位要明确分管负责同志和承办科室，坚持随转随办、急事急办、特事特办原则，切实提高办理效率。紧急事项应在第一时间上报信息，一般事项办理回复时限原则上为5个工作日以内（即5个工作日内办结，并形成报告报青岛市政府办公厅）；因特殊情况难以在时限内办结，需申请缓办的，应报政务办公室批准，申请缓办原则上不超过5个工作日。
服装道具制作 对应该办理且具备条件解决的，要立即解决；对应该办理但一时不具备条件难以解决的，要在回复报告中说明情况，并抓紧制定方案，积极创造条件，尽快解决；对不符合政策、法律规定的留言，以及不合理的诉求和个别心存怨气的意见，要说明情况。
对确认不属于本单位职责内的转办件，承办单位要在1个工作日内向政务办公室报告（市政府领导批示明确由本单位办理的除外），并注明政策、法律及职能等依据，提出明确的改办建议或退件申请，经政务办公室批准后方可终止办理。
（三）催办。对超出办理期限，且未按规定申请缓办的事项，政务工作人员采取电话询问、发催办通知等方式进行催办。对涉及多个单位办理的事项，催办牵头单位联合办理。催办时，对催办情况作出记录，对多次催办无效果的，予以通报批评。
（四）回复。对有明确或能查到的网民，承办单位要向其回复办理结果，并给网民留下本单位联系人及，告知其有问题随时向本单位反映。回复时要语言文明，态度热情，耐心细致，力求网民满意。
（五）报告。承办单位负责起草办理情况报告，对涉及多个责任单位的，由主办单位负责
协调其他责任单位，形成统一意见，并起草办理情况报告。办理情况报告应内容完整、具体详实、格式规范，符合政策法律规定，经得起推敲，适合网络公开；对有明确或能查到网民的，须注明回复网民的方式、回复时间，以及网民对办理情况是否满意等情况。
办理情况报告经单位主要领导审核，按正式拟文程序报市政府办公室审签，报市政府分管领导签发。市政府分管领导对办理情况报告有新的批示意见的，由承办单位（主办单位）负责牵头进一步研究办理，并再次按正式拟文程序报签办理情况报告。
（六）上报。政务办公室负责将市政府领导签发同意的办理情况报告，连同《人民网市长留言板办理情况领导阅示单》，一并交由市政府办公室文秘科上报青岛市政府办公厅。由青岛市政府办公厅统一向人民网回复，各承办单位不得自行直接反馈青岛市政府办公厅或人民网。
三、强化网民留言办理保障
（一）加强组织领导。各级各部门要把办好市长留言板网民留言作为贯彻众路线的重要
抓手，落实主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，为办理工作提供强有力的组织保证。要明确专人负责，认真办理，及时回复，并对回复内容严格把关，做到实事求是，不推卸责任、不激化矛盾。要遵守保密规定，不得泄露国家机密、网民个人信息和不宜公开的信息。
（二）密切配合协作。各承办单位要牢固树立大局意识，加强协调配合，对涉及多个单位办理的转办件，由主办单位牵头办理，必要时进行协调、会商，各单位要密切配合，通力协作，不得推诿扯皮，延误工作。对众反映的属地权属不清或需镇（街道、园区）、部门合力解决的问题，第一个接到转办单的单位，要认真查清众反映的问题，主动与有关单位联合为众排忧解难。
（三）加强督查考核。政务办公室将加大对网民留言办理情况的督查力度，并将人民网市长留言板办理工作纳入政务对承办单位的年度绩效考核。对转办事项超期回复或超期未回复的，谎报落实情况和办理结果的，对本应解决的问题拖延不办的，因留言回复欠妥或承诺事项未按期完成等原因引发网络舆情的，一经查实，严格按考核规定予以扣分；情节严重的移交监察部门按规定进行责任追究。
平度市人民政府办公室
2016年6月7日
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