一、适用范围：适用于中铁十九局集团有限公司所属单位中涉及土方开挖安全预控和事故应急救援工作的指导. 二、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）。
2、《建设工程安全生产管理条例》.
3、《安全生产许可证条例》。
4、《重大危源源辨识》（GB 18218）。
5、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）。
6、《辽宁省人民政府办公厅关于转发辽宁省特大生产安全事故应急救援预案的通知》（辽政办发【2004】8号）.
7、《转发关于加强重要危险源监督管理的意见的通知》(辽辽安监发【2003】55号）。
8、《关于下发中铁十九局集团有限公司事故/事件应急救援预案及重要危险源的通知》（公司安质【2004】48号）。
三、重要危险源辨识和风险评价
根据危险源辨识、风险评价和风险控制程序确定土方开挖坍塌造成人员伤亡为重要危险源。
1、可能发生事故的类型为土方开挖坍塌，发生地点为公司所属各项目中有土方开挖的工程。
2、可能影响范围为施工作业场所，可能影响的人数为现场施工作业人员。
3、发生事故可能造成1人或数人伤亡、机械设备损坏,构成重大安全事故/事件.
四、预控措施
1、土方开挖施工前的准备工作
⑴勘查现场，清除地面及地上障碍物.
⑵做好施工场地防洪排水工作,场地周围设置必要的截水沟、排水沟。
⑶保护测量基准桩,以保证土方开挖标高位置与尺寸准确无误。
⑷备好施工用电、用水,修好道路及其他设施。
⑸土方开挖要先做好档墙围护结构。
2、土方开挖安全技术措施
⑴放坡开挖
①当场地条件允许，并经验算能保证土坡稳定时，可采用放坡开挖。
②开挖深度超过4m的基坑，有条件采用放坡开挖时,宜设置多级平台分层开挖,每级平台的宽度不宜小于1.5m.
③放坡开挖的基坑，尚应符合下列要求：
a。坡顶或坑边不宜堆土或堆载，遇有不可避免的附加荷载时，稳定性验算应计入附加荷载的影响。
b。基坑边坡必须经过验算，保证边坡稳定.
c。基坑开挖应在降水达到要求后，采用分层开挖的方法施工，分层厚度不宜超过2。5m.
d.土质较差且施工期较长的基坑，边坡宜采用钢丝网水泥或其他材料进行护坡。
⑵有支护结构的土方开挖
①土方开挖的顺序、方法必须与设计工况一致，并遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则。
②除设计允许外，挖土机械和车辆不得直接在支撑上行走操作。
③采用机械挖土方时，严禁挖土机械碰撞支撑、立柱、井点管、围护墙和工程桩。
④应尽量缩短土方无支撑暴露时间。对深度大于7m的二级以上深基坑,开挖至设计标高后，钢支撑的安装周期不得超过一昼夜，钢筋混凝土支撑的完成时间不宜超过两昼夜.
⑤采用机械挖土，坑底应保留20～30cm厚基土，用人工挖除整平，并防止坑底土体扰动。
⑥对面积较大的一级基坑，土方宜采用分块、分区对称开挖和分区安装支撑的方法，土方挖至设计标高后，立即浇筑垫层。
⑦基坑中有局部加深的部位，土方开挖前应对其边坡作必要的加固处理。
⑶土方开挖的安全措施
①在施工组织设计中，要有单项土方工程施工方案,对施工准备、开挖方法、放坡、排水、边坡支护应根据有关规范要求进行设计，边坡支护要有设计计算书。
②人工挖土方时,操作人员之间要保持安全距离，一般大于2。5m；多台机械开挖，挖土机间距应大于10m，挖土要自上而下，逐层开挖，严禁先挖坡脚的危险作业。
③挖土方前对周围环境要认真检查，不能在危险岩石或建筑物下进行作业。
④深度大于2m的基坑，人员上下要有专用爬梯。
⑤机械挖土，应严格控制开挖面坡度和分层厚度，防止边坡和挖土机下的土体滑动。挖土机作业半径内不得有人进入。
镀镍铜带⑥弃土应及时运出，如需要临时堆土，或留作回填土,堆土坡脚至坑边距离应按挖坑深度、边坡坡度和土的类别确定,在边坡支护设计时应考虑堆土附加的侧压力.
⑦为防止基坑底的土被扰动,基坑挖好后如不能及时进行下一道工序施工，要预留15~30cm厚覆盖土层，待基础施工时再挖去.
⑧深度超过2m的基坑周边必须设置不低于1.2m高的固定防护栏杆，深度超过4m的基坑，应加设安全防护网。
⑨如开挖的基坑比邻建筑物时，开挖应保持一定的距离和坡度，以免在施工时影响邻近建筑物的稳定,如不能满足要求，应采取边坡支撑加固措施。并在施工中进行沉降和位移观测.
3、土方施工排水措施
⑴土方开挖要尽可能避开雨季施工，当地下水位较高、基坑较深时，应在枯水期施工，避免在地下水位以下进行基坑开挖施工.
⑵为防止基坑被水浸泡，除做好排水沟外，要在坑四周做挡水堤,防止地面水及基坑内排出的水倒流或渗入基坑，坑内要做好排水沟、集水井以便抽水。
⑶开挖低于地下水位的基坑时，应根据当地工程地质资料和挖方的深度和尺寸、选用集水坑或井点降水.采用集水坑降水时，应符合以下规定:
mp3手表①根据现场条件，应能保持开挖边坡的稳定。
②集水坑应与基坑底边有一定距离。边坡如有局部渗出地下水时，应在渗水处设置过滤层,防止土粒流失，并应设置排水沟，将水引出坡面。
⑷采用井点降水，降水前应考虑降水影响内的已有建筑物和构筑物可能产生的附加沉降、位移。定期进行沉降和水位观测并作好记录，发现问题，及时采取措施解决.
五、应急预案
1、项目应急救援领导小组
组 长：项目经理 副组长:项目副经理 项目总工
高粱红素组 员：技术部长 安全部长 物资设备部长
财务部长 办公室主任 派出所所长 光栅单元
计划部长 党工委主任 卫生所所长
2、项目应急救援组织机构框图
3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责
项目经理:在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。
项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持,负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。
项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。
技术科长：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。
安全科长：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等)。
财务科长：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。
物资设备科长：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。
办公室主任:负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。
派出所所长:负责维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒,为应急救援提供安全保障.
卫生所长：负责应急救援中受伤人员的现场救护。
计划科长:负责在事故发生后协助保护现场,对在事故救援过程中确需变动的,应积极做好现场记录(照片、录像或绘制草图等）。
水稻田党委主任：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。
应急救援队(一、二、三队):由各施工队长负责，负责直接参与或配合地
方专业抢险队伍参与抢险救援.
三、应急救援预案启动条件
当公司所属的、涉及土方施工的项目，在日常施工中发生基坑开挖坍塌紧急安全事故（状态)时,由各项目经理下令启动并运行本应急救援预案，由全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失.
四、应急救援资源配备情况
1、资金的配备
项目财务部必须保证10万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。
2、应急救援物资、设备设施的配备(见下表)
序号 | 名 称 | 数 量 | 位 置 | 负 责 人 |
1 | 急救车 | 1辆 | 项目部 | 办公室主任 |
2 | 医药箱、药品 | 1套 | 项目部 | 卫生所长 |
3 | 物资运输车 | 1辆 | 项目部 | 物资设备部长 |
4 | 注浆设备 | 1套 | 项目部 | 物资设备部长 |
5 | 挖掘机 | 1辆 | 项目部 | 物资设备部长 |
6 | 装载机 | 1辆 | 项目部 | 物资设备部长 |
7 丁pv病毒 | 出碴车辆 | 6辆 | 项目部 | 物资设备部长 |
8 | 安全帽 | 100顶 | 项目及各队 | 物资设备部长 |
9 | 扩音喇叭 | 2支 | 项目派出所 | 派出所所长 |
10 | 警车 | 1部 | 项目派出所 | 派出所所长 |
11 | 应急联络电话 | 数部 | 见应急联络 |
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3、社会资源：在发生土方开挖坍塌紧急事故时，充分利用社会资源,根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援,如向急救医院120、公安110、地方武警部队等求援。
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