摘要：我国特种设备随着经济社会的快速发展而不断增加，要做好特种设备安全管理工作，就要进一步完善安全管理体系，制定安全管理措施，做好相关人员的专业培训工作，加强对特种设备的日常维护与保养工作的监督管理，加大对特种设备的安全监管，积极开展检验检测工作，到解决特种设备安全管理中存在的问题，防止特种设备的安全问题与安全隐患的发生，保证人民生命财产安全。 natr-241关键词：特种设备；安全形势；对策
一、特种设备安全形势分析
1、安全问题状况。当前我国质检总局省级和市级部分经济发达的地区，都设置出了特种设备的安全监管单位,。截止到2017年年底，我国关于特种设备的安全监察工作单位共有3189个，其中国家级一个，省级32个，市级477个，县级2679个。全国特种设备安全监察管理工作人员共11,935人，经过专业的监督单位授权的特种设备评定单位共207家。自2017年6月开始，我国各地区质检系统单位，共出动了特种设备检测工作人员235,675人次，对156,128家
企业单位进行了特种设备的安全检查工作，从中共发现特种设备安全隐患问题83,445处，已经有效落实和整改66,865处，整体的整改率超过了7成以上。在实际的检测工作中发现特种设备产生的安全隐患问题，重点包含了定期检测问题、使用登记问题以及安全制度管理问题等几个重要方面，同时还包含了特种设备的日常使用、维护以及周期性检查工作问题，排查了特种设备存在的安全隐患问题共9074个，特种设备现场操作安全记录问题共6235个。 2、特种设备事故情况。2018年特种设备检验单位，针对475.96万台特种设备及其重要的原部件的制造流程进行了安全监督和检查工作，从中发现了各种特种设备的质量安全问题，同时消除了众多特种设备安全隐患，对其中的172.45万台特种设备，进行了质量升级和改造工作，对后续的维护和保养工作进行了严格的监督和检查，帮助企业处理特种设备安全质量问题以及消除安全隐患问题，共29.15万个。针对408.96万台正在使用的特种设备进行了周期性质量和安全检查工作，从中发现和消除安全隐患共90.15万个。由此可以看出，尽管我国在特种设备的事故率上相比于改革开放以来下降了30多倍，并且在最近几年当中也保持着相对比较平稳的是股概率控制趋势。但是从整体的发展层次上来看，我国在特种设备的事故概率上和国外一些发达国家相比仍然处于较高的水平，对人员以及经济财
产的损失影响仍然非常明显。脉动测速
二、特种设备安全监察法律制度
1、特种设备安全监察的理论基础。特种设备安全监察的理论基础涉及政治、经济、技术等多种理论，主要理论有外部效应理论、事故致因理论和系统安全理论等。外部效应是指某些人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有报酬的现象。因此，作为提供公共物品或服务的政府部门必须矫正外部效应，对涉及公共安全的特种设备，实施安全监察。系统安全理论是指在系统寿命周期内应用系统安全工程原理，识别、控制导致危险的因素，使其危险性降至最低，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳安全程度。系统安全的基本原则是在一个新系统的构思阶段就必须考虑其安全问题，并伴随系统的生命周期，直至报废。因此，对特种设备从设计、制造、安装、改造、维修、检验、使用、报废实施全生命周期监管。
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2、特种设备安全与节能法律法规。法律是制度的载体，规章规范是特种设备安全监察与节能监管制度的主要形式，我们一直致力于特种设备安全与节能法规标准体系的完善。总体思路是，建设以法律法规为依据、以安全技术规范为主要内容、以技术标准为基础的特种
设备安全监察法规标准体系。目前，我国形成了法律、行政法规、部门规章、安全技术规范及技术标准五层结构的法律法规标准体系。现有法律1 部、行政法规1 部、规章10件、安全技术规范142 个、相关标准2000 多个。
3、安全监察基本制度。按照事前监管、事中监管、事后监管相结合的原则，特种设备安全监察的基本制度是行政许可和监督检查。行政许可制度主要是对特种设备设计、制造、安装改造维修、检验检测单位或机构进行许可，对特种设备检验检测人员、作业人员进行考核，对特种设备进行使用登记。监督检查制度主要有强制检验制度、现场监察制度、事故调查处理制度、安全责任追究制度、安全状况公布制度等。
三、提高特种设备安全管理工作效率的对策
1、做好特种设备档案和技术资料的管理。参照国家推行的规定与标准，特种设备出售之时安全技术资料必须如影随形，对设备材质类型、加工工序以及使用规则应该做出详细的说明，这是特种设备有效运行与管理的依托，其也可以被视为设施安全运转的首要材料。而要落实特种设备档案与技术资料管理工作，可以借鉴以下步骤:首先建立健全责任负责机制，从而为设备安全技术档案的集中式保存管理奠定基础;其次，建设与特种设备运转有关
的月、季、年度审评分析表，其最大的功能是录入某一特种设备使用的年限，此时与设施相关的检查维修信息均被及时、系统化记录;最后，做好安全机构签发的特种设备使用证明材料的管理工作。
2、做好特种设备紧急预案管理工作。对于使用特种设备种类较多的石油化工企业而言，应该参照各类特种设备的性能建设科学型事故救援与紧急预案，并定期、集中式地对设备管理人员开展虚拟化演习活动，这是对紧急方案实效性、可靠性、科学性的检测，与此同时也锻炼与强化了设备管理人员应变能力，从而确保预先制定的方案在实际事故情景中实用性能够充分发挥出来，降低特种设备危险事故发生之时的危害程度。
3、特种设备安装应注意的环节。安装单位应满足资质及相关法律要求。（1）安装单位应具有相应的资质要求，在承揽业务时，应具有质量技术监督部门颁发的特种设备安装（或维修）安全许可证。（2）安装单位应具有同类型或类似项目的安装施工经验。（3）安装单位在安装过程中应编制具有针对性的施工组织方案。相关的安装工艺流程、隐蔽工程验收记录等均应符合相关法规的要求。特种设备改造及维修时的注意事项。（1）特种设备改造以及维修单位在承揽业务时，应具有质量技术监督部门颁发的特种设备安装安全许可证。
（2）特种设备改造以及维修单位应具有同类型或类似项目的改造及维修的施工经验。（3）在对特种设备进行改造后，须通过具有特种设备检验检测资质的单位或机构的检验，并在取得合格检验报告后，方可投入使用。
4、完善特种设备监管制度。进一步健全监管机制，创新监管模式，完善监管制度，切实明确责任制，责任到人，明确监察人员的职责，提高履职能力工作效率。加强对企业的安全监管，明确企业安全主体责任，健全规章制度，加大执法检查力度，使企业重视特种设备安全管理的重要性，积极配合安全管理部门做好特种设备安全管理工作，严格按照特种设备安全管理的相关要求，认证落实好企业的安全主体责任。
总之，随着我国社会的不断进步，人们也越来越重视经济的健康发展以及生命财产的安全，特别是在企业的发展过程中，安全管理是其非常重要的组成部分。因此，企业必须要加强队特种设备的安全管理工作，充分认识到特种设备的安全管理在企业发展中的重要意义，进一步的提高特种设备安全管理的质量，从而保障特种设备安全使用，使企业的稳步发展。
高纯三氧化钼参考文献
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