益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市国有建设用地使用权矿业权网上拍卖挂牌交易规则(试行)》的通知 文章属性
∙【制定机关】益阳市人民政府
∙【公布日期】2012.04.10 改锥头
∙【字 号】益政办发[2012]8号
∙【施行日期】2012.04.10
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】城乡建设综合规定
正文
益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市国有建设用地使用权矿业权网上拍卖挂牌交易规则（试行）》的通知
（益政办发〔2012〕8号）
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市直各单位：
《益阳市国有建设用地使用权矿业权网上拍卖挂牌交易规则（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一二年四月十日
益阳市国有建设用地使用权矿业权网上拍卖挂牌交易规则（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范网上拍卖、挂牌出让国有建设用地使用权、矿业权行为，降低出让成本，维护公开、公平、公正的出让交易秩序，根据《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国合同法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部第39号
令）、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（国土资发〔2006〕114号）、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发〔2003〕197号）、《矿业权交易规则（试行）》（国土资发〔2011〕242号）以及《湖南省土地市场管理办法》等法律法规和规章，结合我市实际，制定本规则。
第二条 在本市行政区域内使用湖南省国土资源网上交易系统（以下简称“网上交易系统”）以网上拍卖、挂牌方式出让国有建设用地使用权、矿业权的，适用本规则。 第三条 本规则所称矿业权包括探矿权和采矿权。
本规则所称网上拍卖，是指市、县（市）国土资源管理部门发布出让公告，将拟出让宗地（矿业权）的交易条件在网上交易系统发布，使用网上交易系统，通过互联网接受竞买人的竞买申请，竞买人达到规定数量后，在规定的时间进行网上报价，网上交易系统根据报价结果确定国有建设用地使用权、矿业权竞得人的行为。 本规则所称网上挂牌，是指市、县（市）国土资源管理部门发布出让公告，将拟出让宗地（矿业权）的交易条件在网上交易系统发布，使用网上交易系统，通过互联网接受竞买人
的竞买申请，竞买人在规定的时间进行网上报价，网上交易系统根据报价结果确定国有建设用地使用权、矿业权竞得人的行为。
第四条 网上拍卖、网上挂牌由市、县（市）国土资源管理部门组织实施，具体工作由市、县（市）国土资源产权交易中心（以下简称交易中心）承办。网上交易系统由市、县（市）国土资源信息中心（以下简称信息中心）协助省国土资源信息中心进行管理和维护。
市、县（市）公安部门对网上交易系统进行监管，并将网上交易系统作为重点信息系统进行保护。
市、县（市）监察部门对网上拍卖、网上挂牌实施监督，并指派专人担任网上拍卖、网上挂牌监察人员。
第五条 中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律、法规、规章另有规定外，均可通过网上交易系统参加我市行政区域范围内的国有建设用地使用权、矿业权网上拍卖、挂牌出让活动。
第六条 网上交易的基本程序包括：
（一）出让人发布国有建设用地使用权、探矿权、采矿权网上拍卖、挂牌出让公告；
（二）意向竞买人浏览项目信息，下载有关文件，办理数字证书ukey，提出竞买申请，缴纳保证金，获得竞买资格成为竞买人；
（三）竞买人在规定的时间内进行网上报价；
（四）网上交易系统根据网上报价确定成交结果；
（五）竞得人在线打印《竞得通知书》。
第七条 指定接收保证金的银行须与出让人签订保密协议。知晓申请人、竞买人及根据有关规定和协议负有保密义务的单位和个人，不得泄露与申请人、竞买人有关的信息。
第二章 信息发布
第八条纳米除臭装置 网上拍卖、挂牌出让国有建设用地使用权公告应在市、县（市）国土资源局门户
网，中国土地市场网、市公共资源交易监管网、网上交易系统、本地报刊等媒体同步发布。网上拍卖、网上挂牌出让矿业权公告应在市、县（市）国土资源局门户网、国土资源部门户网（全国矿业权出让转让信息公示公开系统）、市公共资源交易监管网、网上交易系统、本地报刊等媒体同步发布。
网上拍卖、挂牌出让国有建设用地使用权、矿业权公告可以是单宗地或单宗矿业权公告，也可以是多宗地或多宗矿业权的联合公告。
第九条 网上拍卖、挂牌出让国有建设用地使用权、矿业权公告应当至少在拍卖开始日、挂牌起始日的20日前发布。
第十条 网上拍卖、挂牌出让国有建设用地使用权、矿业权公告期间，不得擅自变更公告内容，因特殊情况需要变更公告内容的，应在原公告发布渠道及时发布补充公告。补充公告发布时间距网上拍卖、挂牌活动开始时间少于20日的，网上拍卖、挂牌时间相应顺延。
第十一条 法人、自然人和其他组织均可在网上浏览出让国有建设用地使用权、矿业权相关信息，亦可现场踏勘网上拍卖、挂牌出让的宗地（矿业权）。
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第三章 竞买申请
第十二条 申请人应当取得有效的数字证书方可登录网上交易系统，在线申请和竞买国有建设用地使用权、矿业权。遗失密码、数字证书的，应当及时到原办理机构挂失并重新申领。
网上拍卖、挂牌出让不接受电话、邮寄、书面、口头等其他形式的申请。
第十三条胃电图仪 在宗地（矿业权）竞买申请之前，申请人应当详细阅读网上拍卖、挂牌出让国有建设用地使用权、矿业权公告、竞买须知、出让宗地（矿业权）相关信息及交易条件。申请人对网上拍卖、挂牌出让文件有疑问的，可向交易中心咨询。竞买申请一经提交，即视为对出让文件及宗地（矿业权）现状无异议。
第十四条 申请人申请竞买宗地（矿业权）的，应按网上交易系统要求填写真实有效的申请人身份等相关信息，并向系统提交申请书。蚕蛹虫草
法人、自然人和其他组织对宗地进行联合竞买的，应当按要求如实填写联合竞买各方的相关信息和各方的出资比例。
第十五条 申请人应按申请时网上交易系统产生的随机保证金账号，按时足额缴纳竞买保证金。
竞买保证金以人民币为单位，以申请人的名义缴纳，每笔竞买保证金仅对应单宗地（单宗矿业权）的竞买权限，需竞买多宗地（多宗矿业权）的，须分别申请，对应缴纳竞买保证金。
申请人按时足额缴纳竞买保证金的，网上交易系统自动授予竞买人的竞买资格。申请人缴纳的竞买保证金未在规定时间内足额到账的，不能获得竞买资格，不得参与网上报价，由此造成的经济损失和法律责任由该申请人承担。
第四章 网上拍卖
第十六条 网上拍卖开始前，网上交易系统设定4分钟询问时间。询问时间内，取得竞买资格的竞买人应向网上交易系统提交是否参加拍卖竞买的明确意见。
询问时间截止：无人同意参与竞买国有建设用地使用权或同意参与竞买矿业权的竞买人不足三人的，网上拍卖出让终止，系统显示“停止拍卖”。
询问时间截止：有人同意参与竞买国有建设用地使用权或同意参与竞买矿业权的竞买人达到三人以上（含三人）的，网上拍卖开始。没有同意参与竞买的竞买人在网上拍卖期间无报价的权利。
第十七条 竞买人应通过网上交易系统进行报价。报价应以增价方式进行，每次加价幅度不得小于规定的增价幅度。第一人次报价不得低于起拍价。竞买人应当谨慎报价，报价一经提交，不得撤回。
第十八条 网上拍卖出让宗地（矿业权）设有底价的，交易中心应于网上拍卖开始前30分钟内，在监察人员的监督下将底价输入网上交易系统。
第十九条 拍卖报价以4分钟倒计时为报价时限。在4分钟倒计时内的任一时刻有新的报价，网上交易系统即从接受新的报价时起再顺延4分钟。
任何一次4分钟倒计时内无人报价，则在该次4分钟倒计时结束时，网上交易系统关闭报价通道，显示最高有效报价，根据下列规定确定成交结果：
（一）网上拍卖开始后无人报价的，则第一轮4分钟倒计时结束时，网上交易系统显示不
成交；
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（二）网上拍卖开始后有人报价，无底价拍卖的，最高有效报价者为竞得人；有底价拍卖，最高有效报价不低于底价的，最高有效报价者为竞得人，最高有效报价低于底价的，网上交易系统显示不成交。
第五章 网上挂牌
第二十条 竞买人应通过网上交易系统进行报价。报价应以增价方式进行，每次加价幅度不得小于规定的增价幅度。第一人次报价不得低于起始价。竞买人应当谨慎报价，报价一经提交，不得撤回。
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