农村火灾扑救的难点及对策 作者：徐青选 宿保松来源：《今日消防》2021年第10期 摘要：针对农村火灾长期呈高发态势，文章从灭火救援的角度分析了农村火灾扑救中的难点，阐述了可能面临的风险，并针对性地提出对策措施，凝聚各方力量，采取一切手段，防消结合，维护农民的利益，促进农村发展，减少农民损失，助力农村脱贫攻坚全面实现小康。
关键词：农村;火灾;扑救;难点;对策
根据2020年全国火灾大数据分析，全年农村地区共发生火灾12.4万起，占总起数的49.3%，比城镇高出6.1个百分点;造成损失19.2亿元，占总损失的48.1%，比城镇高出12.2个百分点;共发生较大火灾39起，占总数的60%，比城镇高出近七成;在火灾现场当场身亡的人员占亡人总数的84.7%，比城市高出7.3个百分点。 农村地区受经济条件、地理环境、消防意识和消防力量等因素的制约，仍然是我国火灾
防控的薄弱环节，有待进一步加强和改进。在灭火救援方面，需要针对性的研究，减少伤亡和损失，防止农民因灾致贫，具有重要政治意义和历史意义。
1 农村火灾扑救的难点
农村地区由于面积大、路程远、隐患多、发现晚、报警迟、建筑耐火等级低、消防基础设施薄弱、人员消防安全意识低等诸多因素影响，为火灾的顺利扑救带来困难。
1.1 交通不便，小火酿成大灾
1.1.1 路途远
根据《城市消防站建设标准》要求，消防站辖区面积：普通消防站不宜大于7km2;设在近郊区的普通消防站不应大于15km2。消防站一般只设在城区，而一个县行政区域面积一般达到几百甚至几千平方公里。占地面积大的农村地区大多偏远，距离县消防站大多半小时以上路程，远远超出了“接到出动指令后5min内消防站可以到达辖区边缘”的规定。
1.1.2 路况差
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近年来，国家大力发展基础设施建设，实行公路“村村通”工程，农村的交通面貌大为改观，但由于农村面积大、区域广、人员分散，有的乡镇、村庄仍然存在交通盲点;有的农村道路只通到村口;有的乡村的道路缺乏维护，路面坑洼不平，行车速度受限;有的路基松软;有的桥梁年久失修，大吨位水罐车无法通行。 1.1.3 道路狭窄
农村道路普遍比较狭窄，仅容一辆消防车通行。农村内部建筑布局不合理，民房之间的道路更窄，连小型消防车也不能通过。
1.1.4 障碍物多
农村道路上方电线、绳子私拉乱扯现象十分严重，与地面距离低，影响消防车的通行。有的将垃圾、柴草、建材等置于路边，使本就狭窄的道路更难通行。还有的在村口道路上设置障碍，限制大车通行，也阻止了消防车的顺利通过。
1.2 水源匮乏，远水难解近渴
1.2.1 无市政消防水源
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在我国农村，消防水源匮乏是普遍现象，有的农村还没有通自来水，众吃水尚成问题，市政消火栓等市政消防水源几乎没有。
1.2.2 天然水源无法利用
有的农村虽有水沟、水渠、水井、河流、池塘等天然水源，但没有消防取水平台，消防车不易靠近吸水。
1.3 火灾隐患多，火势蔓延速度快
1.3.1 耐火等级低
由于經济、历史等原因，农村建筑物木（竹）质结构或砖木结构大量存在，耐火等级低，危险性大。
1.3.2 建筑布局不合理
农村建筑缺乏建设规划，建筑密集，防火间距不足，疏散通道和安全出口单一。近年来，随着农家乐的盛行，有的农村把家庭住宅改造成宾馆，不能满足消防规范的要求，存
在先天性隐患。西南少数民族聚居地，竹木结构建筑，家家相连，鳞次栉比，发生火灾后，火势迅速蔓延，造成火烧连营的惨剧。
1.3.3 致灾因素多
农村家庭装修大量使用可燃材料，存在管理盲区;用火用电量增大，各种电器日益增多，但电线老化，私拉乱扯现象普遍存在;液化气等燃气也进入许多农民家中，但缺乏相应的使用常识。有的村民家中存放汽油等易燃易爆物品，房前屋后堆放柴草堆垛。近年来农村中小企业日益增多，企业人员违章动火动电现象比较普遍。有的企业私自生产储存易燃易爆危险化学物品，员工却对这些产品特性知之甚少。
1.4 消防意识淡薄，自防自救能力差
受科技、经济、文化等条件的制约，村民的消防安全意识淡薄，消防知识匮乏，自防自救能力差，甚至不知道如何报火警，错过了火灾扑救的最佳时机。许多农村青壮年在外打工，出现大量空巢家庭，发生火灾后老人小孩不但不能及时扑救，连自己逃生都成问题。
1.5 消防力量薄弱，难以形成合力
有的乡镇虽然建有乡镇消防队，但人员不稳定、流动性强，灭火设施不齐全、量少质差，缺乏维护，队员培训不足，出动缓慢，操作不熟练。农村村级建立微型消防站、志愿消防站的很少，加之居住人员分散，劳力不足，难以快速形成有效的处置力量，常常导致小火酿成大灾。
2 风险分析
2.1 消防员伤亡风险
分火头 由于农村路况差、道路窄、障碍多，尤其是夜间或雨雪天气，道路情况更为复杂，易发生车辆事故，导致车辆倾翻、趴窝、被卡等现象，甚至车毁人亡。近年来，消防出警发生车祸导致指战员伤亡的事件时有发生。
火灾扑救中，由于火势蔓延快、房屋耐火等级低、潜在的易燃易爆风险等，也易导致指战员伤亡。在消防局下发的《灭火救援典型战例》中，有5起战例是消防指战员扑救农村火灾因建筑倒塌被埋压牺牲，有2起因为触电牺牲。
2.2 社会舆论风险
由于农村路程远、可燃物多、众报警晚等原因，消防站到达火场所需时间长，到达时火已扩大甚至熄灭;有的因众报警说不清，加之道路狭窄，出警车辆受限，力量不足，到场后火灾难以控制;有的现场水源匮乏，火势蔓延，众损失惨重，甚至出现人员伤亡。现在，手机使用普遍，网络发达，众随手拍照，网上发布不切实际的信息，给消防队伍造成不良的影响。
2.3 行政诉讼风险
密钥索引 由于种种原因，导致火灾蔓延扩大或者到场火灭，众损失惨重，情绪难以控制，错误地将责任归结到消防站，稍有不慎，就会引发众纠纷，造成事态扩大。还有的通过司法渠道，起诉消防站，致使消防员流血流汗又流泪。
3 农村火灾扑救的对策
3.1 加强基础设施建设，筑牢农村“防火墙”
随着农村脱贫攻坚战的胜利，在全面实现小康的征程中，农村应加强城乡消防规划，調整、完善城乡消防安全布局。
3.1.1 确保消防通道畅通
农村道路要保证消防车顺利通行，路口严禁设置固定桩、限高杆等路障，道路宽度不宜小于4m，路边严禁停放车辆，堆放杂物，占用通道。道路上方4m范围内严禁架设管线、绳索、横幅等影响消防车顺利通行的障碍物。道路拐弯处应加宽，尽头式道路设置回车场，确保消防车辆能顺利通行、停靠和折返。
高温锂基脂 3.1.2 加强消防水源建设
农村火灾扑救的成功与否很大程度上取决于灭火用水是否充足。已经修建自来水的农村应建设消火栓、消防水鹤等取水设施。没有条件的，天然水源充足的应因地制宜，对水井、池塘、水库、河流、沟渠等天然水源加以改造，设置取水平台。对水源匮乏的农村，应建造消防水池，蓄积雨水等水源，确保水量充足、取水方便。
3.1.3 合理布局，提高建筑耐火等级
银膜 目前应尽快将农村消防规划纳入议事日程，对农村建筑布局进行科学规划，加大防火间距、拓宽消防通道、设置防火墙等，对农民住房进行改造，消除三、四级耐火等级建筑。对内部装修加强管控，严禁使用易燃可燃材料。
3.1.4 因地制宜，建设多种形式消防队伍
乡镇政府所在地必须建设乡镇消防队，有固定队站、人员和车辆器材，明确管理责任，开展日常训练，纳入消防大队调度范畴。村应当建立义务消防队，实行分片分区联保，有固定灭火器、手抬机动泵等器材，明确集合出动信号，能够快速营救人员，扑灭初期火灾。
3.2 加大宣传教育培训力度，提升农民消防意识
要积极开展“消防知识进农村”活动，充分发挥各级党委政府的作用，开展众喜闻乐见的宣传活动，突出对村干部、中小学师生、妇女老人、个体私营企业、易燃易爆单位等人员的宣传教育，突出火灾扑救、逃生、报警常识的宣传，联合电力、燃气等部门，对电气、燃气设施进行检查和宣传。培养明白人，能够识别隐患，消除隐患。
3.3 加强联勤联动，充分发挥基层组织的作用
火灾发生后，消防大队要第一时间与辖区乡镇政府、公安派出所联系，充分发挥基层组织距离近、情况熟的优势，组织乡镇专职消防队、村义务消防队或者民兵、巡防队员，做好火灾前期处置工作，第一时间营救被困人员、疏散相邻人员，第一时间阻止火势蔓延，维持现场秩序，明确专人接应消防车辆和人员，最大限度减少损失和人员伤亡，甚至将火灾消除在萌芽状态。
3.4 扩大“六熟悉”范围，打有把握之仗
消防站要把农村“六熟悉”工作列入日程，与重点单位熟悉不同，要着重熟悉道路、水源、联动力量、建筑特点、工厂企业等;要建立农村火灾扑救资料包，通过乡镇政府，搜集制作各村消防道路、水源、单位“三标”图;要以电子地图为依托，了解道路、桥梁的通行能力，严防消防车辆超重、超宽、超高;要与乡镇政府、派出所负责人建立联系，将乡镇专职消防队、村义务消防队纳入一键调度范畴;要针对特殊情况，如民族村寨、“三合一”场所、地方特建筑、古建筑等制定针对性的灭火措施，研究适合农村缺水条件下的灭火战斗编程，打有准备之战。
3.5 坚持“救人第一”的指导思想，科学合理扑救
3.5.1 加强第一出动力量
当接到农村火灾的报警后，一定要问清火场情况，优先调度小型水罐车，视情调度高喷、大吨位水罐车。前往火场的途中，加强与报警人的联系，了解火场情况，给出自防自救的指导意见。
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