为推进X创建国家5A级旅游景区工作，确保创建工作取得实效，根据《旅游景区质量等级评定管理办法》《旅游景区质量等级的划分与评定》等要求，结合X实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，全面贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔X〕31号)，根据《X国家旅游度假区（X街道）经济社会发展三年行动计划（X—X年）》（X委办发〔X〕57号）明确的创建要求，进一步加大X景区旅游产品的开发力度，完善服务配套设施，不断提升景区品质，全力推进国家5A级旅游景区创建工作，争取早日实现创建目标。 二、总体目标
力争在两年内实现创建国家5A级旅游景区的目标，使X的资源吸引力和市场竞争力得到显著提升，在旅游设施、服务质量和管理水平等方面达到国内先进水平。
三、名称与范围
为彰显X山八千年历史的X文化，经多方征求专家意见，拟创建的国家5A级旅游景区名称确定为“X景区”（简称“X景区”）。创建范围以X一期为核心区块，面积约3.28平方公里（具体以创建国家5A级旅游景区总体规划为准）。
四、创建任务
对照5A级旅游景区创建标准，全面分析景区现状及存在的问题，进一步改造提升景区硬件设施，丰富旅游产品，提高服务水平及环境质量，完善区域内旅游要素配套。计划在X年通过国家级旅游资源评审，X年上半年成功创建国家5A级旅游景区。重点实施以下工程：
（一）景区综合管理工程。建立统一高效的景区经营管理体制，明确X国家旅游度假区管委会为5A级旅游景区申报主体，X旅游控股（集团）有限公司为景区经营机构，调整X遗址博物馆的管理体制，统一景区“名称、形象、口号、门票、网站、标识、制度”等要素。
（二）景区整改提升工程。按照国家5A级旅游景区创建标准，加快编制《X景区5A创建工作总体规划》、《X景区5A创建工作实施方案》，明确各整改提升项目的责任主体，有序推进景区整改提升工作。
（三）景区交通提升工程。优化X路、X路及周边道路建设与管理；改善X大道X地铁站至X村游客中心道路路况，在特定时间实施X路X至X村段机动车限制通行措施，实施X南北段机动车限制通行措施；完善景区内部交通体系，建立XX停车场游客集散换乘系统，适时开通X游客中心至X景区的公交旅游专线；建立景区水、陆多方式立体交通网络，合理设置景区公交和电瓶观光车、游船码头停靠点，提升景区内部通行效率。搭建外部交通网络，适时开通X山国际机场、X火车南站、X地铁站、X山汽车站与景区的旅游专线，改善景区的可进入性。开展通景公路及景区内部道路沿线美化、绿化、洁化、亮化工作，加强可视范围内的环境整治、道路秩序整治、村庄立面改造，打造体现X特的景区道路。 （四）智慧化景区建设工程。加快推进X智慧旅游建设，将度假区二期智慧旅游建设重点放在X景区，尽快完成“景区监管系统、电子门票系统、电子商务系统、视频监控系统、免费WIFI全覆盖系统、停车场管理系统、旅游厕所使用信息系统和游客统计系统”等建设，提高景区应急处置能力、旅游服务能力、营销推介能力，提升景区的智慧化管理与服务水平。
（五）服务体系建设工程。以满足游客需求为根本出发点，构建三级游客服务中心体系。
在景区周边的X游客中心设立游客服务与集散中心，在X村建设一级游客服务中心，主要承担交通接驳、游客接待、票务购买、咨询解答、投诉处理、旅游购物等综合性服务功能；景区内外配套若干个停车场，提供1000个以上停车位，并实现智能化管理；在X博物馆入口处设置二级游客服务中心，主要承担咨询、票务购买、休憩、信息查询、公交换乘等功能；改造景区内原X停车场作为旅游公交站点，周边设置景区电瓶车换乘点和三级游客服务咨询点；在景区X南设置管理、咨询站。同时，在X一级游客中心增设小车停车场；把X村停车场改建为旅游大巴专用停车场及景区观光电瓶车专用换乘站；改造X停车场，把景区外围停车场和X游客集散中心停车场、X停车场设置为景区备用停车场；重新布局X村一条街业态，满足游客购物、休憩、餐饮等需求。
（六）游览引导系统提升工程。健全外部标识系统，在主要交通站点、城市道路和国道、省道上合理设置交通引导标识；完善景区内部标识系统，更新景区内现有标识牌，结合景区文化统一设计全景图、导览图、指示牌等。规范设置4国以上语言的系列游览介绍牌和指引牌；完善特殊人服务配套设施；规范设置公共信息图形符号，完善导游服务并提供电子讲解、手绘导游图、智慧导览系统。
（七）厕所建设与改造工程。加快新建、改建充足的景区旅游厕所，保证景区内A级旅游厕所全覆盖，其中3级旅游厕所达总量的80%以上；把X村内部厕所改建为女士专用厕所，配备相关服务设施，打造特亮点，体现人文关怀；在厕所建设中注重X特文化展示，同时根据游客量适当增设流动厕所，满足高峰期游客需求。
（八）景区安全体系提升工程。建立景区综合执法（管理）中心，加强对景区的规范化管理；完善景区安保机构，健全景区安全管理制度，充实一线安保力量，加强安全巡查；完善高峰期游客安全处置预案和特殊情况的安全处置预案，完善危险地带安全防护设施；设立医疗和救护服务，建立紧急救援体系；加强景区陆地、湖面、山林全方位安全监控设施建设，完善24小时实时监控系统，提高应急处置能力。
（九）资源与环境保护工程。加强景区环境监测工作，使景区空气质量、噪声均达到国家二类标准，地表水质量达到国标规定，湖域水质达到三类标准；有效保护古建筑、景观和生态环境；出入口主体建筑格调优美，有特、有文化并与景观协调；景区内所有行业的生产、生活污水全部纳入管网，集中处理；建立景区树枝、杂草集中处理点和垃圾分类处理系统，景区整体环境和卫生保洁良好，力争打造国内最清洁景区。
（十）旅游业态提升工程。完善X精品酒店、XX遗址公园及X村一条街业态布局，增强景区游乐、研学、住宿、餐饮等旅游接待服务能力；加快开发特旅游商品，进一步浓厚商业氛围；以创建省级放心消费示范区为抓手，加强对景区内餐饮行业、购物场所管理，重点整治流动摊位摆放问题，维护景区良好的旅游秩序。
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