生态指导员：陈智勇 朱雯
驻村干部 ：汪斯庚
二〇一三年十一月
随着社会和经济的快速发展，我国积极推动社会主义新农村建设，把改善“三农”问题摆在重要位置。近年来，农业生产生活、农村企业等取得了长足发展，给农村带来了巨大经济效益，但也给农村生态环境带来了巨大压力。农村生活垃圾随处可见，生活污水直排现象非常普遍，农业化肥农药使用量有增无减，河道水域的水质急剧恶化，工业污染严重……这些突出的环境问题引起了全社会各界的关注。 为扎实推进全市生态文明建设，创建美好家园，衢州市政府开展以干部服务基层“走亲连心” 活动为载体，以水环境整治为重点的“共建生态家园”行动，力争利用3年的时间，基本完成全市水环境整治任务，有效改善生态环境，努力打造水净、天蓝、地绿、景美的“生态家园”。根据有关文件，市生态指导员陈智勇、集聚区生态指导员朱雯受命驻黄家街道下刘村指导“共建生态家园”活动，现将有关情况分析如下。
一、下刘村基本情况
据调查，下刘村位于衢州市黄家街道，所辖一个自然村，总户数269户，总人口757人，分为6个村民小组。辖区面积共857亩，其中耕地面积400亩，林地面积200亩，水域面积50亩。村主要道路与廿化路衔接。村内主要道路和村内分道全部硬化。村内有水库2座，村民饮用水主要依靠地下水。用电来源于衢南供电所提供。通讯、有线电视率达到90%以上。全村共有党员19人，现有篮球场、乒乓球场各一个，卫生所一幢。社会治安良好，无其他刑事案件。下刘村在我省属经济欠发达地区，年人均纯收入为6800元，农户经济主要来源于种、养殖业和外出打工，无村办集体企业。
村集体收入来源较为单一，主要靠村征地款，基本无其他经济来源。
二、工作概况
（一）进驻宣传
根据工作有关要求，市生态指导员陈智勇、集聚区生态指导员朱雯于10月19日正式前往黄家街道报到，在街道驻村干部的陪同下前往下刘村。随即召开了村两委、村民代表座谈会，传达了市委市政府的行动精神，简要介绍了此次行动的主要目的和工作任务，同时向村两委和村民代表了解该村概况、生态底数，为下步工作开了个好头。
（二）调查情况
10月19日至11月10日，生态指导员先后开展了下刘村基础情况调查、生活污水和生活垃圾治理现状调查、河道和水域情况调查、农业面源污染入户调查、调查问卷入户填写等调查工作。主要完成工作量详见下表：
完成调查工作量一览表
序号 | 类别 | 单位 | 工作量 | 备注 |
1 | 村庄基本情况 | 自然村 | 1 | 访问村两委及村民代表 |
2 | 生活污水情况 | 户 | 30 | 结合农业面源调查走访 |
3 | 生活垃圾情况 | 户 | 40 | 结合农业面源调查走访 |
垃圾点 | 50 | |
4 | 农业面源入户调查 | 户 | 100 | 走访 |
5 | 河道调查 | 条 | 1 | 现场调查，1条为排水渠 |
6 | 山塘水域调查 | 个 | 2 | 现场调查，面积约50亩 |
7 | 调查问卷 | 份 | 150 | 占总户数的65% |
8 | 工作照片 | 张 | 50 | |
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（三）整理补充
11月10日至11月25日，对前期调查所得的数据进行统计汇总和综合分析，根据分析核实结果，利用3天开展了选择性的补充调查，使调查数据更加完善。将核对无误的数据录入“共建生态家园信息管理系统”，建立生态档案。最后，根据调查情况，分析、研究形成调查成果报告，全面完成第一阶段工作。
三、 农村生活环境调查表分析
（一） 农村基础情况调查表
下刘村所辖自然村1个，总人口为269户757人，年人均纯收入6800元，主要经济来源为种养殖业、外出打工。辖区面积0.57平方公里，耕地面积400亩，林地200亩，园地面积80亩，水域面积50亩，无可利用矿产资源。农用地的土地流转面积较少，为100亩，主要用于种养殖业。村在家务农的劳动力人数共98个，外出务工人数407个。
（二）农村生活污水及生活垃圾调查表
1、生活污水治理基础条件调查表：（1）人口居住形态：269户村民均以集中居住为主；（2）区位条件：下刘村所有居民均位于衢州高新园区范围内，属于近期规划整体搬迁区域；（3）出水排放去向：至农田土地灌溉出水口10个，至村庄内池塘出水口6个；（4）村内生猪（牛）养殖情况：本村生猪养殖总量不大，总数为916头，其中规模养殖户5个，散养户25个。牛养殖户4户，总数4头。（分析：居民以集中居住为主，适合建设集中污水处理设施。）
2、生活污水治理情况表：本村所有居民均未开展生活污水治理，无统一的污水处理设施，全部以直排方式处理。（分析：由于本村列入近期搬迁范围，因此不建议大规模建立污水处理装置，建议以加强村民环保意识，自觉清理污水为主。）
3、生活垃圾集中收集处理开展情况表：（1）已建立卫生保洁制度，全村开展垃圾集中收集处理，采用乡镇填埋的模式处理，目前聘用本村2名保洁员（夫妻两人）开展日常卫生处理，保洁员工资为1000元/月，全年保洁费用共计1.2万元整。现村里无独立垃圾中转站，中转站统一设在街道里，设有垃圾统一堆放点50个，垃圾清运车1辆。（2）还未正式实行“门前三包制度”。
下刘村虽然已开展垃圾收集与处理，并聘请保洁员负责村庄保洁工作，但由于缺乏有效的监督管理机制，仍存在以下问题：（1）宣传不到位，村两委缺少开展环保宣传活动。村民自觉保护环境的意识还不够强，许多村民垃圾没有统一扔到垃圾堆放点，村内尚有不少卫生死角；（2）据众反映，保洁员工资不高导致工作不到位；（3）由于本村属于“园中村”，居民认为近期即将搬迁，因此对村里环境情况也缺乏重视；（4）垃圾堆放池质量有待提高，垃圾桶基本已破旧，且数量有待增加；（5）目前村里在修建自来水管道，导致地面凹凸不平，保洁车辆和保洁人员因路难行影响了保洁效果。
（三） 农村工业企业调查表
下刘村地处黄家街道，属于衢州市高新园区范围内，目前无村办企业。但周边有许多大型工业企业和化工企业，离衢州市元立金属公司仅2.1公里，离巨化厂区仅5公里，再加上华友钴业正在开挖平整土地，空气污染尤其严重，特别是粉尘污染。再加上元立排放的铁水、铁渣污染了地下水，导致村民们都不敢饮用地下水，给村民的居住条件与生活环境带来极其严重的影响。
（四）农业面源污染调查表
1、畜禽养殖：本次共调查了32户。（1）生猪养殖：共有生猪养殖户30个，其中规模养殖户5个，其余25户散养。目前生猪存栏量为916头，其中母猪96头，肉用猪820头；养殖户均建有贮液池，养猪粪污主要用于农地施肥和集中收集利用，基本无外流。年内病死猪58头，其中集中收集处置（扔到村病死畜禽化尸池中）的有28头，约占48.3%；深埋的有30头，约占51.7%。（2）牛养殖：全村养殖牛的农户稀少，仅有4户，存栏量为4头，均用于农田耕作。年内无病死现象，粪污均用于农地施肥。（3）家禽养殖：全村有32个养殖户，以散养为主，共养殖家禽730只。建有贮液池705立方米，粪污全部用于农地施肥。年内病死家禽62只，其中深埋的有32只，约占51.6%；集中处理的有30只，约占48.4%。
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