新起点 新挑战 新姿态 新平台
作者：本刊记者
来源：《当代世界》2010年第06期
5月的北京绿树满城、春意盎然，随气温一同日益升高的还有中欧党际交流的热度。24-25日，由中国共产党倡议并主办的首届中欧政党高层论坛在北京举行。欧洲政党对于中国共产党的高层政治对话倡议高度重视，回应积极，共有来自欧洲22个国家、35个政党及2个欧洲地区性政党、3个欧洲议会党团的高层领导人出席了论坛，其中出任政党主席、副主席职务者就达25人，几乎包括了欧洲政治光谱中的所有主流政党，开创了中欧政党交流史上新的纪录。论坛期间，中国共产党与来自欧洲的政党领导人就如何应对全球挑战和促进中欧合作展开了坦诚讨论，为中欧政党交流与合作开启了新的航程。 中国共产党对此次中欧政党高层交流十分重视，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国会见与会的欧洲政党领导人，中共中央政治局常委出席开幕式并发表主旨讲话，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强会见出席论坛的意大利民主党全国书记贝尔萨尼，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉会见出席论坛的拉脱维亚总理、新时代党领导
人东布罗夫斯基斯，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮等领导同志参加了论坛相关活动。中联部、中央政策研究室、外交部、商务部、环保部、中国人民银行等中央机构及国家部委负责人，以及欧洲自由党主席奈茨，欧洲左翼党主席、欧洲议会左翼联盟党团主席比斯基，欧洲议会社会党党团副主席塞维林，欧洲议会绿党党团副主席彼蒂科费尔，拉脱维亚新时代党领袖、政府总理东布罗夫斯基斯等欧方政党领导人分别在论坛中发言。在中欧与会代表的积极参与和共同努力下，论坛取得了丰硕的成果。
踏上中欧政党交流的新起点
2010年是中欧建交35周年，35年来在双方的共同努力下，中欧关系不断发展，逐步走向成熟，已经成为世界上最有影响力的双边关系之一。目前，中欧之间业已建立的磋商与对话机制多达50多个，涵盖政治、经贸、能源、科技、环境等40多个领域。欧盟已成为中国最 大的贸易伙伴，即使是在国际金融危机阴霾笼罩下的2009年，中欧贸易额仍高达3641亿美元，并在2010年第一季度就达到1014.7亿美元。
在中欧关系全面发展的大背景下，中欧政党关系也顺势而为，全方位、宽领域、多渠道、深层次的新型党际关系逐步形成。经过双方半个多世纪来的共同努力，中欧政党交往历经国际风云变幻而不断拓展、深化。特别是20世纪80年代以来，伴随着中国的改革开放，中国共产党本着“超越意识形态差异，谋求相互了解与合作”的精神，全面拓展了同欧洲国家各类政党的关系。进入新世纪，中欧党际交流日益活跃，交往范围和交往内容不断扩大。目前，中国共产党已与欧洲议会6大党团、5大欧洲地区性政党及欧洲各国的170多个政党建立了不同程度、不同形式的交流与合作关系。与此同时，党际交往的方式与渠道也更加灵活多样，例如，中国共产党与德国的两大政党社民党、基民盟均建立了定期的政党对话机制，与法国执政党人民运动联盟、西班牙执政党工人社会党签署了《两党交流与合作谅解备忘录》，与欧洲议会最大党团人民党党团建有年度互访机制，与欧洲社会党开展了定期研讨活动，与英国各主流政党还设立了“中英年轻政治家论坛”。
通过上述廣泛接触与交流，双方就中欧各自面临的形势、党际关系、中欧关系、治党理
政、全球性问题及其他共同关心的问题广泛深入地交换了看法，达到了增进相互了解，促进政治互信，深化党际关系，推动中欧关系稳定、健康发展的作用。正如刘云山在论坛招待会上的致辞中所说，中欧政党交流是中欧全面战略伙伴关系的重要组成部分。近年来，中欧政党交流日益活跃，对话不断深化，合作不断扩大。通过党际之间对话，双方一定会在共同关注的重大议题上加深相互了解、扩大已有共识，为推动中欧全面战略合作作出积极贡献。
通过日益活跃、富有成效的政党交流，欧洲对中国和中国共产党的认识和了解也在逐步深化。中共所展现的开明开放的鲜活形象替代了封闭保守的刻板印象，而这种转变也得到了国际社会的认可。此次中欧政党高层论坛的举办，使中欧政党深入交流、务实合作又站在了新的起点。
携手应对人类共同面临的新挑战
此次论坛是中国共产党倡议并主办的首次中欧政党高层多边政治对话，是中国共产党在
国际形势发生深刻变化、全球性挑战日益增多的背景下开展的一项新尝试。论坛以“全球性挑战与中欧合作”为主题，围绕“金融危机后国际经济金融体制改革与全球治理”、“气候变化及环保问题”、“中欧关系及中欧政党合作在中欧关系中的作用”三个议题展开，旨在通过中欧政党高层的直接对话与交流，增进双方之间的了解、互信与共识，推动中欧双边及战略合作。
吴邦国在会见欧洲领导人时指出，国际金融危机后，国际格局呈现愈加深刻复杂的变化，在此背景下，中欧双方更需要相互理解、相互包容、相互支持，中欧关系更应增强战略性，保持长期性和稳定性。共同面对的挑战同时也给中欧关系带来了前所未有的机遇。在开幕式致辞中说，国际金融危机暴露出现有国际经济、金融体制的严重缺陷，全球治理体系深层改革问题日益紧迫地提上议事日程。在此背景下，作为当今国际舞台上影响不断上升的两大力量，中欧加强战略合作的必要性空前上升。可以说，进一步加强中欧政党对话大有可为。
对于中方领导人的热切呼吁，与会的欧方领导人给予积极回应。奈茨在开幕式致辞中表示，“我们正生活在一个日益全球化的社会里，各大洲在经济、政治、社会等各层面互动频繁。世界正面临着应对气候变化、防止核扩散、国际金融体制改革等前所未有的挑战，欧盟、中国、美国等所有负责任的行为体必须各负其责，齐心协力应对挑战。”
的确，作为国际舞台上的两支重要力量，中欧关系的重要性和影响力已经远远超出双边范畴，越来越具有全球意义。无论是解决地区热点问题，还是应对金融危机、气候变化等重大全球性挑战，中欧双方都必须进一步加强协凋与合作。
展现彼此尊重的新姿态
中欧合作有一个必要前提，就是相互尊重、求同存异，彼此尊重对方的价值观和发展方式，尊重各自选择自身发展道路的权利。正如中联部部长王家瑞所说，“由于中欧在历史背景、文化传统、经济社会发展阶段和社会制度等方面存在差异，双方在一些问题上也有着不同的看法和主张，我们认为这是自然的，甚至是不可避免的，但这不能成为阻碍双方对话的障碍，反而应成为双方进一步加强沟通的动因。”
令人欣喜的是欧方领导人对此也有同感，比斯基就说，“中欧只有共同合作才能应对全球性挑战。在相互尊重和超越意识形态、文化、传统和社会体制差异的基础上进行对话是应
对挑战的唯一方式。”彼蒂科费尔也表示，国家不论大小、不论强弱，在解决国际问题上都应该作出贡献，这是我们共同的命运。欧洲和中国在这方面加强合作，是非常符合逻辑的。所有的政党在这个进程中也应该发挥自己的作用，没有人应该去教别人什么事情，每个人既是学生，也是老师。
中欧之间通过交流对话所展现出的平等姿态的背后，是中国共产党与国际社会的互动关系发生的历史性变化。一方面，包括一些西方发达国家政党在内的国际社会，逐步开始重视研究中国的治国方略，希望了解中国的发展模式；另一方面，日益开放的中国共产党也更有自信向国际社会敞开胸怀，更有意愿让外部世界了解自己。这种历史性的变化从论坛分议题讨论中就能够明显感受到，欧方领导人对中方在国际经济金融体制改革、气候变化及环保问题等议题上的态度非常感兴趣，一个接一个地提出问题；而中方与会者也乐于阐述自己的观点和立场，双方展现出了强烈的交流意愿。
“中欧政治体制不同。欧洲政党代表不同的利益，共同参与执政颇有困难；但中共作为中国的执政党在世界上发挥着越来越大的影响力，展示了治国理政方面的高效。在这一方面，中共很多经验值得我们学习。”波兰农民党最高执委会副主席萨维茨基说。
在论坛之外，出席中欧政党高层论坛的欧洲政党代表还受邀来到位于北京市区南部的大兴区留民营村。在一个多小时的时间里，他们与中国共产党最基层的领导人对话，走进普通农家院与村民拉家常，真切地体会中国社会主义新农村的崭新风貌、了解农村基层党的建设等情况。通过这一活动，欧洲政党领导人更为直接深入地了解了这个拥有七千多万党员、领导着一个13亿人口大国的政党，也看到了一个更加完整、真实的中国。比斯基在论坛结束后的记者会上就表示，“中国现在在发展方面取得了长足的进步，但西方媒体、欧洲媒体对中国的报道很多时候都不是让人信服的，在这里我想指出，欧洲的媒体对中国的报道应该采取一种更为公正的态度。欧洲人应该睁开自己的眼睛来观察中国，尤其是中国共产党在发展方面所取得的成绩。”
搭建中欧深入了解的新平台
正如在开幕式致辞中所表示的，中欧政党领导人就共同关心的重大问题深入交流，
充分表明中欧政党交流与对话迈上了新台阶，中欧战略性沟通和全方位合作又增加了新的重要平台。
对于中欧政党高层论坛这个新平台的重要作用，与会的欧方领导人也表示高度赞赏，东布罗夫斯基斯说，“本次论坛为有关国家、政党及其所代表的人民之间开展对话提供了新的途径，为中欧政党互学互鉴提供了难得机会，相信欧洲政党、欧洲议会及其议会党团在欧中建设性对话中将发挥更加重要和积极的作用。”
而通过为期两天的论坛，中欧政党高层论坛这一新平台也确实不负众望，取得了实实在在的成果。此次论坛以“全球性挑战与中欧合作”为主题，围绕“金融危机后国际经济金融体制改革与全球治理”、“气候变化及环保问题”、中欧关系及中欧政党合作在中欧关系中的作用”三个议题展开，讨论广泛、深入，气氛坦诚、开放，达到了增进了解、凝聚共识、深化关系、促进合作的良好效果。论坛期间，中欧双方达成以下重要共识：
第一，国际金融危机暴露出现有国际体制中的深层次问题，国际金融与经济体制改革势在必行，改善全球治理、应对全球性重大挑战是中欧双方的共同责任。
第二，国际金融危机及全球气候变化对世界各国的现有发展模式构成严峻挑战。中欧均应从中汲取教训和动力，加快转变自身经济增长方式，走兼顾经济、社会、环境的可持续发展之路。
第三，中欧建交35年来，双方关系不断发展、深化和成熟。在国际形势复杂多变、国际格局深层调整的背景下，中欧共同利益进一步增多，中欧关系的战略性更加突出，中欧全面战略合作更加必要。
第四，新形势下，中欧政党在促进中欧关系方面负有重大历史使命。中欧政党及政党领导人应当对中欧关系发挥谋划、引导和塑造作用，通过党际交流推动双边关系健康稳定发展，促进双方在应对全球性挑战、改善全球治理方面的战略合作。
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