为全面贯彻落实中央、省委、市委和县委深化“放管服”改革优化营商环境重大决策部署，降低企业开办成本，激发市场主体活力，提升全县营商环境，特制定本实施方案。
一、印章免费刻制的实施时间、对象和范围
自2021年7月1日起，在范围内注册登记的新开办企业（含农民专业合作社，下同），可在企业成立时享受免费刻制首套印章服务。
免费刻制的首套印章包括：企业公章、财务专用章、发票专用章和法定代表人章各1枚。印章样式均为优质品牌材质且含有安全防伪功能的光敏印章。新开办企业根据自身需要，自愿选择是否需要享受免费刻制印章服务。
二、申领流程
（一）免费申请。新开办企业在县政务服务大厅企业开办窗口领取营业执照时，填写《新开办企业首次免费刻制印章申请表》（附件1），自行选择领取方式（自行领取或邮寄送达）。
（二）刻制印章。新开办企业填写《新开办企业首次免费刻制印章申请表》经县市场监管局审核确认后，提交印章刻制企业。印章刻制企业严格按照《印章质量规范与检测方法》要求，在系统网络正常情况下2小时内完成印章刻制和自检，并在《申请表》上加盖企业印章留样备查。
（三）印章领取。新开办企业申请印章免费刻制的，选择自行领取的在收到印章领取通知五个工作日内，到县行政审批局政务服务大厅市场监管1号窗口领取，并在《新开办企业领取印章登记表》（附件2）上签字确认；选择邮寄送达的，由印章刻制企业寄送后保存快递存单作为发放凭证和邮寄费报销凭证。
三、组织实施
（一）严格程序。由县市场监管局牵头，县公安局、县公管办等单位配合，严格按照政府采购程序，确定印章制作中标（成交）单位，并与印章刻制单位签订刻制印章服务合同。
（二）严格审核。县市场监管局负责对新开办企业申请首次免费刻制印章的真实性进行严格审核确认；县公安局通过印章备案管理系统，对印章刻制企业申报的印章备案和刻制数量进行审核确认。
（三）费用结算。县市场监管局于每季度末30日前，根据《新开办企业首次免费刻制印章申请表》《新开办企业领取印章登记表》，与印章制作单位核对上一季度印章刻制明细、查验签领记录等资料，经县市场监管局审核确认无误后，由印章刻制单位提交有关资料，向县市场监管局申请据实结算。
四、工作要求
（一）加强组织领导。县市场监管局、县公安、县财政局局、县行政审批局等部门要切实提高思想认识，加强组织领导，强化责任意识，密切协同配合，制定落实措施，确保业务流程优质高效、软硬件支撑到位、部门衔接到位，全力推进全县营商环境持续优化。
（二）加强宣传引导。各单位要做好企业开办印章免费刻制服务政策解读工作，通过政府网站、新闻媒体、等多种载体，及时解答、回应众关切，让政府的改革政策和服务措施尽快落地见效，营造营商环境良好氛围，让众切实体会到在投资创业的获得感和便利度。
（三）加强后续监管。县公安局要督促印章制作单位按时保质完成新开办企业印章刻制和备
案工作，严格遵守国家防伪印章管理要求，按时完成新开办企业印章刻制，主动接受企业、部门及社会监督，保证印章质量。县市场监管局要严防和打击哄抬、串通印章刻制价格等违法行为，严格印章交接手续和费用结算程序，坚决杜绝违反财经纪律和弄虚作假行为。
（四）经费保障。新开办企业免费刻制印章所需费用，由县财政纳入预算安排。
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