摘要：地理标志是国际知识产权保护的主题之一，中国入世后也加大了对地理标志的保护力度。新疆作为中国经济发展相对落后的省区，积极开展地理标志产品保护，开发具有区域特的自然资源，对于发展区域经济，推动经济快速发展具有特别重要的意义。本文以对新疆地理标志产品保护调查的资料和数据为基础，概括总结了新疆地理标志产品保护的历史与发展现状，分析了目前新疆开展地理标志产品保护的特点及存在的问题与不足，并研究了新疆地理标志产品保护的重要意义。
关键字：地理标志新疆农产品知识产权保护
中图分类号：c922 文献标识码：a 文章编号：
一、地理标志简介
地理标志，最早起源于法国。在法国又称原产地名称，是标记于商品，标明与该商品质量、商誉有密切联系之来源地的某一国家、地区或地方的名称，如西湖龙井茶等。地理标志既是产地标志，也是质量标志，更是一种知识产权。人们越来越多地认识到，地理标志和商标一样，都
是推动经济发展的重要工具。
二、地理标志基本特征
1．很强的地域性
知识产权都具有地域性，只有一定范围内才受到保护，但地理标志的地域性由显得更为强烈，因为地理标志不仅存在国家对其实施保护的地域限制，而且其所有者同样受到地域的限制，只有商品来源地的生产者才能使用该地理标志。
2．显著的集团性
地理标志可由商品来源地所有的企业、个人共同使用，只要其生产的商品达到了地理标志所代表的产品的品质，这样在同一地区使用同一地理标志的人就不止一个，使得地理标志的所有者具有集团性。
3．商品的独特性
地理标志作为一种标记与一定的地理区域相联系，其主要的功能就在于使消费者能区分来源
于某地区的商品与来源于其它地区的同种商品，从而进行比较、挑选，以到商品的价值与使用价值的最佳切合点，购买到自己想要的商品。
三、地理标志制度在新疆的发展
新疆位处在西部地区，光热资源丰富，加上独特的地理环境和气候条件，所以新疆的农林瓜果具有其他地区不可比拟的质量特。而且历史悠久的人文环境孕育了农产品独特的品质。这些特产品具有浓厚的地域特点，品质稳定、独特，在市场上享有较高声誉，具有市场发展前景。由于生态环境的特殊性，品质独特的产品种类繁多，利用地理标志促进农民增收更是可以大有作为。品种繁多的农副土特产品是一座宝库，它与新疆独特的地理资源气候条件和悠久的历史文化紧密相连，这是任何地区都无可比拟的，而地理标志正是打开宝库大门的一把钥匙。
目前，新疆已注册了“库尔勒香梨”、“吐鲁番葡萄”、“精河大枣”等17件地理标志商标产品。实践证明，对名特优农产品实施地理标志保护，是充分利用国际规则的客观需要，也是合理利用与保护农业自然资源、人文资源和地理遗产的现实要求，更是新时期促进农业发展，扩大农产品出口、增加农民收入的有效手段。
在2010年5月26日新疆自治区党委七届九次全委（扩大）会议上，自治区党委书记张春贤在讲话中指出，新疆经济的跨越式发展，要大力推进现代化农牧业，特农牧业，大规模发展现代化农副产品加工业，创出绿知名品牌。这一要求的提出非常符合十七大会议精神，党的十七大提出，“要发展现代农业。繁荣农村经济、走中国特农业现代化道路”。这两个战略决策决定的提出，为新疆经济带来了千载难逢的发展机遇。也为地理标志制度的发展带来了契机，现代化农业，农业生产的产业链都离不开地理标志。
经过若干年的实践，新疆地理标志产品保护取得了一定成效，形成了一系列科学合理、操作性、指导性较强的规范体系、标准体系和行政监管体系。新疆地理标志产品保护工作已经开创了良好的开局，新疆最具知名度的特产品都已经获得保护或正在申请保护，特别是在农产品商标拥有数量上已在中西部地区排名前列。这些地理标志产品对推动农村经济重要支柱产业的发展，逐步实现种植规模化、生产标准化、管理规范化、销售品牌化和发展产业化起到重要作用，有效地促进了区域经济发展，给自治区带来了巨大的经济、社会和生态效益。
四、新疆地理标志产品存在问题
新疆是一个典型的农牧业大区，经济发展相对滞后，农户分散经营，地理标志保护意识较为
薄弱，有效实施监管的难度较大。因此，有必要全方位了解和掌握自治区行业资源状况、特点，分析、研究现阶段存在的问题和不足，从而为今后有效实施地理标志产品保护工作打下坚实的基础。
1．地理标志保护意识淡薄
长期以来，新疆产品受传统生产和经营方式的影响，忽视了品牌、商标发挥社会效应和经济效应的重要作用。通过调查发现，新疆很多农户和企业对地理标志的作用和对自身产品的价值并不是很了解，很多是因为政府发起被动地参与，并非真正因为地理标志保护对自身有益而去开展实施。由于一些地理标志在注册前已作为产品通用名称在产地被长期使用，地理标志注册或审批获得保护后，不少生产者、加工者为了追求眼前利益，片面强调产地的真实性，未经申请使用地理标志商标或地理标志产品专用标志，致使假冒侵权现象比较突出。
据统计，2001年以来，巴州工商系统共查处侵犯库尔勒香梨证明商标专用权案11件，案值1000万元，罚没款26万元。假冒、仿冒、侵权、粗制滥造、以次充好等欺诈行为的发生，扰乱了市场秩序，严重损害了消费者利益，使具有悠久历史和广泛知名度的新疆名特优农产品的品牌形象受到伤害，严重影响了新疆特产业的健康发展。
目前，新疆只有17件农产品地理标志证明商标。与地理标志的存量相比，申请注册的数量较少，相当一部分地理标志的使用者还不懂得如何保护自己的权益。地理标志保护的意识淡薄其危害主要表现在：使某些地理标志证明商标被他人抢先注册为普通商品商标，使传统、优势资源难以得到全面保护，制约了新疆特经济的发展。
2．存在地理标志滥用现象
地理标志或原产地证明商标的使用，为新疆农副产品的发展创造了更多的机会，大大提升了农业产业化经营水平，起到品牌的示范带动效应，从整体上增强了新疆农产品的市场竞争力，带动了农业经济的发展。但是，随着这些证明商标知名度的不断提高，侵权假冒问题也日渐突出。尤其是在国内外市场享有较高知名度的库尔勒香梨证明商标经常受到侵权，其生产、销售都受到很大冲击。
假冒、仿冒、侵权、粗制滥造、以次充好等欺诈行为的发生，扰乱了市场秩序，淡化了特产的优良品质，削弱了特产的市场竞争力，严重损害了消费者利益，使具有悠久历史和广泛知名度的新疆名特优农产品的品牌形象受到伤害，严重影响了新疆特产业的健康发展。
3．注册和申报的产品结构类型单一
新疆独特的自然、人文环境造就出许多具有明显地域特的产品，除瓜果蔬菜类产品外，还包括粮食油料类、畜禽蛋类、酒类、矿产品、手工艺品等特产品。但新疆目前受保护的地理标志产品产品基本上都是瓜果蔬菜类产品，申报的产品较为单一。这一方面体现了新疆独特的气候、环境所造就的农产品资源上的优势，另一方面也表明申报工作还存在不足，需要借鉴其他地区的经验，作更充分的准备。同时申报的产品数量总体上与其他省市相比存在较大差距，也与新疆作为资源大省所拥有的地理标志资源存量不相符合。
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