福建省人民政府关于印发福建省加快知识产权强省建设实施方案的通知 文章属性
∙【制定机关】福建省人民政府
∙【公布日期】2016.11.30
∙【字 号】闽政〔2016〕59号
∙【施行日期】2016.11.30
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】知识产权综合规定
正文
福建省人民政府关于印发福建省加快知识产权强省建设实施方案的通知
闽政〔2016〕59号
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
经研究，现将《福建省加快知识产权强省建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
福建省人民政府
2016年11月30日
福建省加快知识产权强省建设实施方案
为贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号），加快推进我省知识产权事业发展，为实施创新驱动发展战略提供有力支撑，激励大众创业、万众创新，服务供给侧结构性改革，推动产业转型升级和经济发展，结合我省实际，制订本实施方案。 一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“四个全面”战略布局和五大发展理念的要求，坚持“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”知识产权工作方针，以提升知识产权运用和保护能力为重点，以优化知识产权公共服务助力供给侧结构性改革为基础，着力破解制约创新发展的突出问题，营造良好的知识产权发展环境，激励大众创业、万众创新，促进知识产权事业与经济社会发展紧密结合，努力创建知识产权强省，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建提供有力支撑。
（二）主要目标
“十三五”期间，福建省知识产权管理和保护体系进一步优化，基本形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的知识产权体制机制，知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力大幅提升，创业创新环境进一步优化。到2020年末，实现每万人口发明专利拥有量7.5件，商标有效注册量70万件，地理标志商标310件，地理标志产品71个，年作品自愿登记量3.5万件，年专利质押融资额35亿元。培育一批知识产权强企、强县和强市，力争形成一批具有国内领先和参与国际竞争能力的知识产权优势企业和产业，为建设知识产权强省、实现创新驱动发展提供有力支撑。
二、重点任务
（一）推进知识产权管理体制机制改革
1.推动知识产权管理体制改革。推进知识产权制度创新和管理服务创新，做强做优知识产权公共服务助力供给侧结构性改革。建立健全省、市、县三级知识产权行政管理体制，确保知识产权事业快速发展。推进中国（福建）自由贸易试验区专利、商标、版权“三合一”知识产
权综合管理机构建设，总结和推广知识产权综合管理改革经验，推动体制机制创新。鼓励国家知识产权示范城市、示范县（区）在体制机制创新方面发挥示范带头作用。推进落实福厦泉国家自主创新示范区等重大改革部署中涉及知识产权领域的政策措施。
责任单位：省编办、知识产权局、工商局、新闻出版广电局、商务厅
2.建立重大科技或产业项目知识产权评议制度。加强知识产权主管部门和科技、经济主管部门之间的沟通协作，开展重大科技或产业项目知识产权评议试点。制定重大科技或产业项目知识产权评议工作指南，明确知识产权评议目的、原则、对象、内容和程序，供科技、经济主管部门以及企业开展科技经济活动知识产权评议时参考。
责任单位：省知识产权局、发改委、经信委、科技厅
3.建立以知识产权为重要内容的创新驱动发展评价制度。完善市县发展评价体系，将知识产权指标纳入市县政府绩效考核指标体系。探索建立经营业绩、创新和知识产权并重的国有企业考评模式，将发明专利申请量和授权量等知识产权指标作为国有企业考核的重要指标。改革高等院校与科研院所职称评聘和绩效评价制度，将专利和版权等知识产权创造和运用成效作为高等院校与科研院所职称评审和工作绩效的重要评价指标之一。
责任单位：省效能办、统计局、国资委、教育厅、科技厅、知识产权局
4.培育一批知识产权强企、强县和强市。对列入国家知识产权优势示范企业、国家知识产权试点示范园区、国家知识产权强县工程试点示范县（区）、国家知识产权试点示范城市的给予政策资金扶持，通过推进专利导航、企业知识产权贯标、专利权质押贷款及贴息、专利保险等工作，为企业、产业、区域创新发展提供有力支撑，着力培育一批知识产权市场竞争优势突出、具有示范带动作用的强企，一批知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平较高的强县、强市。
责任单位：省知识产权局、财政厅
（二）加大知识产权保护力度
5.加强知识产权司法保护。健全知识产权审判体系和工作机制，深入推进知识产权民事、行政和刑事审判“三合一”工作，优化全省知识产权案件管辖布局，探索建立知识产权法院，完善知识产权技术事实查明、诉讼保全和侵权损害赔偿制度。依法惩处侵犯知识产权犯罪行为，重点打击链条式知识产权犯罪网络，加大对知识产权犯罪案件的侦办力度，对重大案件
挂牌督办，加大罚金刑适用力度，剥夺侵权人再犯罪能力和条件，预防重复侵权犯罪行为。发挥司法主导作用，健全司法与行政执法、仲裁、调解等有机衔接的知识产权多元化纠纷解决机制。
责任单位：省法院、检察院、公安厅
6.强化知识产权行政保护。建立和完善全省知识产权大保护平台和机制，健全省、市、县三级知识产权行政执法体系，建设知识产权行政执法队伍，充实基层执法力量，加强执法能力和执法条件建设，规范执法行为，实行侵犯知识产权行政处罚案件信息公开，提高执法水平、效率和公信力。建立软件正版化长效机制，推进软件正版化，全面实现政府机关、省属国有企业软件正版化。开展打击侵权盗版“剑网”专项行动，优化网络监管技术手段，加强对视听节目、文学、游戏网站和网络交易平台等的版权监管。建立收集假冒产品来源地相关信息的工作机制，为打击侵犯知识产权和制售假冒商品提供预警信息。加强海关知识产权执法保护，利用先进技术和风险管理手段，提高海关查获侵权货物的能力，有效打击进出口环节知识产权侵权行为。申报专业的知识产权快速维权中心，建立具备我省特的行业知识产权快速维权机制。
责任单位：省知识产权局、工商局、新闻出版广电局、经信委、质监局、福州海关、厦门海关
7.加大重点领域知识产权保护力度。加强互联网、电子商务、大数据等领域的知识产权保护研究，推动完善相关政策法规。落实《福建省展会知识产权管理办法》，加大对我省重大展会的知识产权行政保护力度。加强电子商务领域知识产权保护，探索建立电子商务领域侵犯知识产权快速反应机制，督促电子商务平台企业落实相关责任。加强植物新品种权保护，促进植物新品种推广应用。加强地理标志保护，打击侵犯地理标志商标专用权和违法使用地理标志产品专用标志行为。探索制定适合我省众创、众包、众扶、众筹的知识产权保护政策。
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