平凉市人民政府办公室关于印发平凉市“十四五”科技创新规划的通知 文章属性
∙【制定机关】平凉市人民政府办公室
∙【公布日期】2022.01.29
∙【字 号】平政办发〔2022〕14号
∙【施行日期】2022.01.29
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】科学技术综合规定
正文
平凉市人民政府办公室
关于印发平凉市“十四五”科技创新规划的通知
各县（市、区）人民政府、平凉工业园区（高新区）管委会，市直有关部门，中、省驻平有关单位：
《平凉市“十四五”科技创新规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
平凉市人民政府办公室
2022年1月29日
平凉市“十四五”科技创新规划
为深入实施创新驱动发展战略，加快推进创新型平凉建设，根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十四五”科技创新规划的通知》（甘政办发〔2021〕90号）和《平凉市人民政府关于印发平凉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（平政发〔2021〕20号），结合平凉市科技创新工作实际，制定本规划。 一、基础与形势
（一）发展基础。“十三五”期间，平凉市深入实施创新驱动发展战略，大力推进创新型平凉建设，不断深化科技体制改革，优化科技创新生态环境，完善区域科技创新体系，着力提升科技创新能力和效率，全市科技发展水平有了较大提升。企业主体地位日益强化。全市高新技术企业总数达到17家，省级科技创新型企业达到10家，市级科技创新型企业达到30家，2020年新入库科技型中小企业71户，培育小巨人企业1家，荣获“甘肃省企业技术创新示范奖”1项，形成了创新型企业培育梯队。创新平台建设有效推进。平凉国家农业科技园区批复建设，实现了全市国家级创新平台零的突破，平凉工业园区升级为甘肃平凉高新技术产业开发区。备案国家“星创天地”8家，建成省级农业科技园区6个，省级技术创新中心1个，省级产业技术创新战略联盟1个，省级技术转移示范机构1个，省级国际科技合作基地1个，省级科
普基地1个，省级创新型县域1个，省级科技企业孵化器1个，省级众创空间2个。科技项目建设成效显著。共组织实施各类科技计划项目222项，投入科技资金4919万元。其中，争取国家项目5项692万元，省级项目132项3322万元，实施市级项目90项905万元。高温高压超大排量蒸汽疏水阀、快插式交流真空接触器、“静宁1号”新品种、苹果矮化密植栽培技术示范与推广、平凉红牛繁育技术集成示范、马铃薯雾培法繁育技术引进示范等项目成为科技创新的标志性工程。科技创新成果产出丰硕。全市技术合同成交总额累计达到32.12亿元，登记省、市级科技成果104项，获得授权专利1896件，其中有效发明专利96件。国家级和省级知识产权优势企业达到7户，荣获甘肃省发明专利奖3项，“毫米波磁控管阴极制造工艺优化”成果荣获省科技进步一等奖。科技人才队伍不断壮大。2020年全市共有各类专业技术人员3.7万名，拥有国家突出贡献专家2名，甘肃省333科技人才、555创新人才10名，甘肃省优秀专家17名，甘肃省领军人才3名，享受国务院特殊津贴44名。科技合作交流逐渐深化。通过“引进来、走出去”方式开展国际人才交流36人（次），引进国外先进设施与技术10余项，精选优良示范品种17种。着力开展东西部扶贫协作科技合作，签订科技合作协议71份，组织实施科技合作项目26项。
（二）面临形势。
从国内外来看，以人工智能、生物技术、新能源技术为代表的新一轮科技革命和产业变革加快发展，智能制造、“互联网+”、低碳生产、复合材料等正在加速渗透融合，科技正在对全球产业体系、经济发展方式、治理规则等产生深刻影响，我国已正式进入创新型国家行列，并向跻身创新型国家前列目标迈进。党的十九届五中全会强调，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，科技创新的地位与责任被提高到了前所未有的新高度。
从全省来看，近年来，甘肃省大力实施创新驱动发展战略，优化科技资源配置方式，科技事业取得长足进步，科技对甘肃省高质量发展的支撑引领能力不断增强。同时，“一带一路”建设、新一轮西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略在甘肃交汇叠加，为科技创新支撑甘肃高质量发展提供了新的重大机遇，也提出了更高要求。
从全市来看，平凉市坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，为今后科技创新支撑高质量发展提供了良好基础。但总体来看，全市科技创新还存在不少困难和问题，主要体现在:一是科技创新能力不足。在构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系上步伐不快，全市省级以上技术创新中心、科技企业孵化器数量少，机构专业化程度低，参与市场
竞争、带动产业发展的作用发挥不够充分。二是科技创新投入不足。与全省平均水平相比，科技投入明显偏低。全市利用财政资金撬动企业、社会资金投入还不够，企业投入主体不突出，社会投入缺乏，金融投入渠道不畅，制约了科技创新成果的产出和效益。三是科技成果转化运用不足。大多数企业对市场变化趋势缺乏深入研究，新技术、新产品、新成果研发推广力度不大，创新要素和生产要素不能有效组合，尤其是缺少自主技术和核心技术。四是科技创新人才不足。总量不足，结构不合理，行业分布不均匀，生产一线科技人才匮乏，企业技术人才特别是领军人才非常稀缺。
综上所述，“十四五”时期，平凉市科技发展既面临着大有可为的战略机遇，也面临着前所未有的重大挑战。站在新的历史起点上，平凉市要顺应和把握新时代科技创新趋势和要求，把创新驱动发展战略摆在发展全局的核心位置，主动对接国家和甘肃省发展战略，高起点谋划全市科技创新工作，加快实现动力转变，使创新成为引领高质量发展的首要驱动力，赢得创新发展更大空间。
二、思路目标
（一）指导思想。以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和
十九届历次全会精神以及习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面贯彻习近平总书记关于科技工作的重要论述和指示批示精神。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，按照全市发展思路和目标举措，以深入推进创新驱动发展战略实施为引领，以科技支撑产业高质量发展为主线，以深化科技体制机制改革为根本动力，集聚优质创新资源，优化科技资源配置方式，构筑高效区域创新体系，实现科技创新能力不断增强、产业竞争力不断提升、科技创新生态不断优化、高水平科技创新供给不断增加，为建设绿开放兴业安宁幸福新平凉提供有力的科技支撑。
（二）基本原则。
1.坚持创新驱动、整体推进。充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用，将增强自主创新能力作为科技发展的战略基点，让科技创新贯穿渗透到经济、社会、民生各个领域。聚焦事关全局的关键核心领域和发展需求，建立以创新为主要引领与支撑的经济体系和发展模式，促进全市实现跨越式高质量发展。
2.坚持问题导向、重点突破。把破解制约科技创新的突出问题作为发展的突破口，围绕重点
产业链发展，紧盯自主创新能力提升、科技成果转移转化、高端人才集聚、创新创业环境优化、区域创新体系完善等科技创新与产业发展的重点领域和重点环节，加大制度设计和政策创新力度，不断提升自主创新能力。
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议