完善激励发明创造和专利保护机制遇到的困难问题及建议 一、面临的困难问题
（一）专利申请总量偏低、结构不优。目前多数企业普遍规模较小，投资研发能力有限，研究与开发能力较弱，企业研发投入占销售收入的比重绝大多数在X%左右，有的甚至没有科研创新费用支出，或把研发费用与其他费用捆绑使用，企业平均专利申请数量偏低。企业缺少科技创新机构，比如有研发机构的企业只有X家左右，拥有专利技术的企业只有XX余家，占全县规模上工业企业个数的XX%左右。另外，专利申请结构不优，专利申请以实用新型和外观设计为主，发明的比例较低。虽然近两年在专利申请量上有较大增长，但真正代表发明创造技术水平的发明专利申请量偏少，企业发明专利申请量仅占全县企业专利申请的XX%，全县万人发明专利拥有量仅为XX。 （二）知识产权质押融资发展滞后。知识产权资产不同于传统有形资产，知识产权具有的独特性和唯一性决定了它只对某一项产品或者服务产生独特的作用，其价值必须在产业化的过程中在某一特定领域范围内得到体现，导致知识产权使用面过窄，使得知识产权的价值存在着较大不确定性。如果企业专利质押贷款逾期，被抵押的专利权能否变现出之前评估的价值，还存在 很多不确定因素。一旦出现坏账，银行很难像处理有形资产抵押贷款那样，通过拍卖、租赁、转让等方式及时收回资金。目前大部分银行机构对知识产权资产价值存在顾虑，即使评估机构评估出价值，银行也都非常谨慎，开展知识产权质押融资的积极性不高。
（三）专利申报费用高，审批时间长。当前申请专利，尤其是发明专利从提起申请需要经过受理、初审、公布、实审、授权五个阶段，一般至少需要2年的时间，甚至更长时间。对企业来说，专利是申请高新技术企业的硬性指标，是获得银行贷款或政府补贴的重要衡量因素，专利申请的审批时限对企业产生较大影响。另外，由于大部分企业申请专利都是依靠中介机构来完成，费用相对就会增加，现在各类的中介机构鱼龙混杂，没有一个专业的监管部门对其进行监管督导，导致申报费用的不透明，出现收费过高的现象，给企业造成一定的负担。
（四）知识产权保护意识不强。在科技活动中，产生了许多科研成果，但是很多并没有申请专利保护，受惯性思维的影响整体保护意识仍然比较淡薄，部分企业还不熟悉知识产权的相关观念，没有充分认识到要对自己开发的知识产权进行保护。
二、相关建议
对此，基层建议：一是引导企业建立知识产权研发、申请和保护专门机构，并培训专业的人才从事知识产权相关工作，建立一套与政府、行业协会、中介组织相协调，成熟有效的纠纷风险评估和处理机制。二是建立一站式知识产权公共服务机构，为企业提供所有有关知识产权的服务，实现政策和管理的有效衔接。同时，进一步简化专利申请流程，提高审批效率。三是加快完善产权保护法律体系，推动专利法的修改，形成归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护法律框架。四是加大对企业的专利扶持力度，调动企业申请专利的积极性。对企业的首次发明专利授权、年授权发明专利达到一定数量的企业给予奖励；对维持5年以上及具有较好市场价值的有效发明专利和获得国外授权的发明专利，给予资助。
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