学术研讨71
◊陆军军事交通学院军事交通运输研究所汪志远吕凯薛文斌
专利的数量和质量成为衡量一所高校综合竞争力的重要 指标，专利申请是专利工作中十分关键的第一环节，直接关系到专利维持和转化等环节。为提高专利申请的数量和质量，高校、教师以及专利管理人员在专利申请中要各司其 职、各尽所能。 专利是指知识产权局依据专利法授予专利申请人或其权利 继承人，在法定期限内对其发明创造享有的专有权，属于知识产权范畴，它包括发明专利、实用新型、外观设计三种类型。根据世界知识产权组织的统计，全世界最新的发明创造信息，90%以上都是通过专利文献检索出来的，利用专利文献可缩短 研制时间60%，节约费用40%，专利文献被称为“技术创新的 最佳助手”[1]。高校作为国家科研创新的重要组成部分，其_ 成果对国家建设与发展起到至关重要的作用。专利的数量和质量成为衡量高校综合竞争实力的重要指标，而专利申请是专利 工作关键环节，高校、教师以及专利管理人员应各司其职、各 尽所能。
1高校在专利申请中应发挥主导作用
职务发明创造是指发明人或设计人执行本单位的任务或者 主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造' 高校教 师从事的科研项目多为职务发明创造，高校作为申请专利的专利权人，是专利权的权利主体，享有相关的权利。高校应建立 专利管理机构、健全专利激励机制、完善专利经费保障机制，积极鼓励教师申请更多更好的专利。
(1)要建立专利管理机构。随着国家创新发展战略的提 出，高校的创新活动十分活跃，创新成果越来越丰富，通过申 请专利对创新成果加以保护成为必然选择，随着专利申请数量 的增加，专利管理工作越来越繁杂，需要成立专门的机构管理 来专利，同时也需要配备专业的人员参与专利的管理。我国部 分重点高校成立了专门的专利管理机构，大部分高校没成立单独的专利管理机构，而是将专利纳入普通的成果一起管理。专利相对于其他科研成果有较大的区别，专利涉及的知识广、专业性强，并且与法律知识密切相关，在专利申请时必须由高校 教师与专利代理人、审查员反复沟通才能完成。且从专利申请到专利授权过程复杂，要花费很多的精力、时间和资金。因此 高校应成立专利的管理机构，配备专业人员从事专利申请咨 询、代理等工作，以扩大专利申请的数量、提高专利申请的质量。
(2)健全专利激励机制。我国大部分高校教师科研成果的 评价和认定，教师职称评定等都和科研成果评奖及其发表论文
数挂钩，未将专利申请作为一项指标。应当调整相应的考评标
准，提高专利在考评中的分值，提高高校老师申请专利的积极
性。专利申请的周期长，一般的科研项目完成的时间短，申请
专利的数量和质量没有成为科研项目结题验收的指标，不利于
促进专利的申请。应尽量将申请专利数量和质量作为科研项目
任务书的一项指标，尤其是研究时间长、延续性好的大项目，
必须以前期的科研成果为后期的研究提供技术支撑，形成某领
域的技术优势，通过申请专利加以保护是最有效的方式。专利
法及专利法实施细则明确规定了对职务发明创造的发明人或者
设计人应给予奖励，以及专利实施后应给予发明人或者设计人
报酬方式和数额。高校应根据相关法律制定具体的奖励规定，
保陳研人员的合法織，激励_人员积极申请专利。
(3)完善专利经费保障机制。根据专利法的相关规定，专利申请需要申请费、在专利维持时需要交年费，且为配合落实
与专利相关奖励制度需花费大量的经费，因此高校必须建立完
善的专利经费保障机制，以解决专利经费短缺的难题。专利经
费保障机制应明确专利经费的来源，可以从高校科研经费和专
利实施、技术转让等收益中专门拿出一定比例的经费，可以向
社会的闲散资金筹资集款，也可以向有实力的各类企业和私营
业主融资或合作设立专利基金。专利经费保障机制应明确经费
的使用与管理，详细规定专利申请经费、维持经费的保障，同
时要具体规定各种类型的专利授权后给发明人奖励的金额，以
及专利实施或转让后给发明人报酬比例。
2教师在专利申请中应发挥核心作用
高校教师的职务发明创造申请专利的专利权归高校，但教
师有署名自己是发明人的权利，并享受专利法规定的奖励和报
酬。教师作为专利的发明人，直接决定专利的数量及质量，在
专利申请发挥着核心作用。
(1)教师应重视专利申请。高校教师忙于教学科研工作，
比较重视撰写著作、发表论文、成果鉴定和科技评奖，因为这
些传统的科研学术成果能容易被社会知晓，获得他人的承认。
这些成果不仅在教师的考评体系中占有较高的权重，还能给教
师带来实实在在的经济效益。而申请专利时，在公开以前很长
一段时间，科研成果都得保密，不能及时被学术界及社会知
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晓。且许多高校落实专利的奖励和拫酬规定不严，使教师的利 益得不到保障。有的高校教师错误地认为专利主要是技术上的 发明创造，技术是应用性的东西，不如学术论文、获奖科研成 果有理论深度和学术价值，而不愿申请专利。其实，不管是学 术成果或科研成果，最终要转化为技术以指导实践，才能实现其价值。随着创新型国家战略的提出，核心技术已经成为国 家、企业竞争优势的有力支撑。申请专利能形成对某一技术一 段时间的独占优势，这既能给高校带来较大的经济效益，又能 给教师个人带来一定的权益，同时促进技术的进步，惠及全社 会。因此高校教师要重视专利的申请，扩大申请的数量，提高 申请的质量，为专利的转化打下基础。
(2)教师应把握好专利申请的时机。在实践中，科研项目 获得审批后，要及时确定科研项目的技术方案。并根据技术的 先进性、复杂性以及商业价值确定哪些技术作为技术秘密处 理？哪些技术申请专利？哪些技术直接公开？在项目的构思和 技术方案都较为成熟时，即可提出专利申请，不能等论文发 表、成果鉴定或生产的产品样品后才申请，这会导致专利申请失去“新颖性”而不能被授权。要充分利用好专利法的“优先 权”原则，在递交专利申请的十二个月内，对原专利可进行符 合专利法相关规定的修改。在科技日新月异的今天，同一技术领域会有许多科研团队在同时攻关，可能产生许多相同的专利 技术，先受理的申请专利会对后受理的相同申请专利形成“抵 触申请”，而获得授权的先机。因此专利申请时机十分关键，毫不夸张说是在争分夺秒，高校教师一定要把握好专利申请时机，以提高申请专利的授权率。
3专利管理人员在专利申请中应发挥促进作用
专利的申请过程十分复杂，涉及许多专利方面的专业知 识，高校教师时间和精力有限，主要专注于专利技术工作，难以对专利的申请过程准确掌握。高校的专利管理人员应积极做 好专利申请服务保障，促进专利的申请工作的顺利开展。
(1)专利管理人员应加强专利申请前的指导。专利管理人 员应利用自身专利方面的专业知识，经常给高校教师开展专利 法、实施细则和审査指南的培训，使大家了解专利从申请到授 权的整个过程，这样能够清楚专利申请处于不同阶段时自己要做的事情。同时，要让大家熟悉专利申请的策略和方法，让大
家清楚哪些技术可要申请专利，如何申请专利。专利管理人员
应密切关注本高校科研学术的优势领域，清楚本领域专利申请
的动态，做好专利申请的布局，指导教师尽快填补空白区域，
形成“专利池”，实现对相关技术更好的保护。
(2)专利管理人员应强化专利申请中的协调。在高校专利
申请时，申请人向专利管理机构提供专利技术交底文件，高校
依靠自己的专利代理机构或委托其他专利代理机构进行专利的
申请，专利代理机构会委派专利代理人具体负责专利的代理，
专利代理人会根据技术交底书的内容撰写权利要求书等。权利
要求书能否全面准确反映原技术的新颖性和创造性，并且是否
有足够大的保护范围，这些都需与申请人反复交流，才能撰写
出高质量的专利。在上交专利申请后，专利将进入审査程序，
在审査过程中，专利局会发审査意见通知书，这需要申请人员
按规定的时间答复。审查意见通知书是审查员与申请人一种交
流手段，如果申请人对通知书意见有不同的看法，可以通过意
见陈述书的方式告知审査员，或者可以通过修改权利要求书来
克服通知书所指出的问题。无论与专利代理人的交流还是与审
査员的交流，专利管理人员都应积极参与其中，做好双方的沟
通协调工作，解决好专利申请中出现的问题，争取更高的专利
授权率。
总之，高校是申请专利的专利权人，是最大的受益者，应
成立专门的专利管理机构，制定切实可行的专利制度，鼓励高
校老师积极申请专利。高校老师要改变重学术轻技术的观念，
重视专利的申请，同时要掌握专利申请的策略和方法，将专利
作为服务社会的重要手段，加大专利的申请力度。专利管理人
员应指导高校教师申请专利，在专利申请的各个环节搞好协
调，以提高专利申请的数量和质量。
【参考文献】
[1] 孙威，张晖.军队院校专利发展的现状与思考〇].中国发明 与专利，2013(10):57-60
[2] 专利代理人考核委员会办公室.全国专利代理人考试指南 资格考试指南[M].知识产权出版社，2014,6
(7)利用大数据分析技术，为学校网络信息安全管理也提 供了重要的手段。比如，利用大数据帮助分析学校信息网络运
行日志数据，据此学校信息安全管理人员能够审计网络环境，
并观察到故障点的位置，然后生成报告，帮助他们升级或安装
防病毒解决方案，进行程序修补，或采取其他安全措施，提升
学校的信息安全赚能力。
(8)学校开发具有针对性的应用软件系统或平台。应用系 统及平台的建设包括应包含网络教学平台、科研管理平台、校
务管理系统、办公系统和校园服务系统等。这几个应用系统及
平台统一数据格式和接口，相互间根据通用的标准和规范，彼
此信息共享畅通，从而实现对学校教学、科研、管理、服务相
关的数据进行整合、集成，统一管理和控制，实现全面智能化
的应用和监管。4传统电大转型升级努力前行
尽管目前基层电大对大数据的应用还处于探索初期阶段，
但大数据应用就像微博、营销一样，离我们并不遥远。基 于大数据的应用是传统电大发展的重要趋势，借助国家开放大 学的强大优势和有力支持，地方电大应以大数据思维积极迎合 大数据发展，用大数据营销思维促进电大向开放大学转型过渡，加强互联网及大数据与企业的深度合作。关注大数据发展 和应用是传统电大转型升级的祕选择。
【参考文献】
[1] 付岩，张建勋.中国轻工教育
[2] 朱扬勇，吴俊伟.大数据技术与应用
[3] 赵亚静.大数据媒介融合环境下电大向开放大学战略转型
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