我国绿技术优先审查制度的
困境与解决之道
周澎
摘要：绿技术优先审查是专利优先审查制度中的一种类型㊂在全球气候危机下，多国纷纷建立该制度，我国‘专利优先审查管理办法“也将这一制度引入㊂该制度旨在通过促进绿技术的创新并加快应用周期，最终有助于全球 碳中和 碳达峰 的实现，但在制度体系和不同权益主体实践层面仍面临困境，并制约该效用的实现㊂为保证该制度的有效运转，有必要在制度和实操层面进行完善㊂在制度层面，建议在‘专利法“中加以明确规定，以保证法律基础；在实操层面，以不同权益主体为视角，该制度需确保技术和本国利益为先，同时还要看到私益主体的作用；以国际发展为视角，建议构建常规审查模式㊁结合PCT和MOTTAINAI模式的审查体系㊂
关键词：绿技术优先审查碳达峰碳中和
引言
作为专利审查程序中的特殊制度，绿技术优先审查制度对绿技术的创新与应用起到良好推动效用㊂该制度是申请人的绿技术在进人(实质或形式)审查之后，以自愿原则提出电子申请，审查机关对满足绿技术的专利申请缩短其审查期限，在规定的时间内授予专利权㊂绿技术优先审查制度的设立旨在回应因气候恶化而对绿技术的迫切需求，从而解
本文受竞争性一流学科-法学项目(项目编号:4025C52219020)资助㊂
周澎，法学博士，杭州师范大学沈钧儒法学院讲师㊂
522
北外法学(2022年第2期总第8期)
决专利审查程序冗杂㊁周期长的弊端㊂绿技术优先审查制度起源于美国专利制度中的 加速(提前)审查制度 ，后被韩国㊁英国等国家相继确立并发展㊂我国于2012年公布‘发明专利申请优先审查管理办法“(以下简称‘管理办法“)，后因2017年‘专利优先审查管理办法“(以下简称‘办法“)的实施,‘管理办法“废止㊂
自我国‘管理办法“公布以来，学界对绿技术优先审查制度进行了探讨㊂这些研究成果大多是域外分析与借鉴，以此来解决我国该制度的问题与缺陷，但并未对我国制度进行系统化梳理㊂且这些解决思路的研究与提出，大多在‘办法“正式施行之前,‘办法“实施之后有关该制度的研究成果并不丰硕㊂诚然，现有研
究成果对该制度提出了一系列可操作性构想，比如：建立绿专利数据库的配套措施;①与全球专利审查高速公路进行有效对接;②制定专门规章并确定分类分级的具体规则③㊂但基于绿技术优先审查制度在不同领域(私人与国有领域)的定位以及取舍不同，片面实施绿技术优先审查制度难以有效解决现实困境，在 碳中和 和 碳达峰 的全球化政策下，有必要对绿技术优先审查制度本身进行法律和价值定位，构建体系化制度㊁不同权益主体的绿技术优先审查考量以及多制度模式以适应国际需求，从而实现绿技术优先审查制度的最终目标㊂
一绿技术优先审查制度的演进历程与规范架构
绿技术优先审查制度属于专利优先审查制度的范畴㊂专利优先审查制度是将审查资源向特定领域的专利申请倾斜，来加速这些领域的专利申请审查㊂④鉴于此，绿技术优先审查制度是当申请人以书面申请注明其发明系绿技术时，需先审核是否符合绿技术标准，如果符合则可以为
622①
②
③
④
陈琼娣㊁余翔:‘若干国家绿专利加速审查的实践及启示“,‘中国科技论坛“2013年第2期㊂
李薇薇㊁郑友德:‘绿专利申请快速审查制度的实施效果评价与完善“,‘华中科技大学学报“(社会科学版)2014年第3期㊂
马治国㊁秦倩:‘论新时代我国绿专利快速审查制度的再确立“,‘上海交通大学学报“(哲学社会科学版)2019年第3期㊂
周衡威:‘专利审查高速路与专利优先审查之比较“,‘中国对外贸易“2020年第12期㊂
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议