2012年4月内蒙古科技与经济A pril2012 第8期总第258期Inner M o ngo lia Science T echnolo gy&Economy N o.8T o tal N o.258论实施标准与知识产权协调战略，促进包头市经济发展 庄英菊
摘 要：在新的形势下，立足自身的实际情况，有效提升城市竞争力，从而确保在区域发展中的地位是包头面临的一项重要课题。由于标准战略和知识产权战略在工业技术发展中都具有重要意义，因此希望通过实施标准与知识产权协调战略，促进包头市经济发展。
关键词：标准；知识产权；战略；包头市
中图分类号:F127(226) 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2012)08—0009—02
目前，随着包头市经济跨越式的发展，作为自治区乃至全国的重工业基地，实施技术标准战略越来越彰显其重要意义。自2008年起，包头市委、市政府提出在全市实施技术标准战略，实施两年来，包头市企业、科研院所制定、修订各类国家标准、行业标准115项，居自治区首位。这些标准的制定和实施，带动了稀土、装备制造、金属冶炼、化工、能源等产业的发展，有力地奠定了包头市产业竞争的优势地位，提升了发展的速度和质量。如以稀土院为代表的本市稀土企业制定的稀土国家、行业标准占到全国稀土 标准的60%；内蒙古一机集团在兵器行业被树为标准化领军企业，先后完成国家、行业标准化项目160多项，形成390多项国家、行业标准，其中8个项目获得省部级以上科技进步奖。目前，已建立了技术标准、管理标准、工作标准相互配合的标准体系、各类企业标准有2470多项。同时近年来，通过实施知识产权发展战略，包头市充分发掘自身优势，全力打造工业支柱产业，形成了钢铁、铝业、装备制造、稀土、电力、煤化工六大支柱产业，主要经济指标在西部和全国城市排位不断跃升。在“十五”期间，包头市专利申请量为750件(其中发明专利215件)，比“九五”增长32.5%(其中发明专利增长42%)；专利授权量为527项(其中发明专利85项)，增长4.8%(其中发明专利授权量增长143%)。发明专利占23%，实用新型专利占56%，外观设计专利占21%。从专利的行业分布来看，机械加工类占50%；轻工食品类占22%；稀土类占11%；针织纺织品类占11%，其他约占6%。职务发明专利主要分布在大中型企业、科研院所、高校和一些高新技术企业。其中大中型企业主要以包钢、一机集团、北重集团、鹿王集团等为主；高新技术企业中比较有代表性的包括包头长安永磁电机公司、文鑫实业公司、同生太阳能设备有限公司、稀土高科等。科研院所和高校主要集中在包头稀土研究院、包头钢铁设计研究院、五二研究所和内蒙古科技大学等。包头市以科学发展观统领经济社会发展全局，使全市经济总量显著扩大，发展速度明显加快，居民收入稳步提高，综合经济实力大幅提升，各项社会事业不断进步，城市的影响力和知名度进一步提升。但是在包头快速发展的同时，自治区内其他盟市也在飞速发展，特别是鄂尔多斯市发展更为迅速，对包头形成了赶越之势,“包老大”的地位受到了强有力的挑战。与此同时，国内其他城市也在不断发展，快速进步。可以说，在城市竞争中，包头前有标兵，后有追
兵。在新的形势下，立足自身的实际情况，有效提升城市竞争力，从而确保在区域发展中的地位是包头面临的一项重要课题。因为标准战略和知识产权战略在工业技术发展中都具有重要意义，所以希望通过实施标准与知识产权协调战略，促进包头市经济发展。为了实现这一目标，需要做好以下工作。
1 进一步转变政府管理职能，建立健全标准和知识产权服务体系。
1.1 加快转变政府职能步伐，探索标准化和知识产权管理协调发展新体制
积极探索建立更加统一、高效的知识产权管理体制，转变政府职能，整合社会资源，共同推进知识产权战略纲要的实施。希望相关部门要加大知识产权宣传培训和行政执法的力度，为包头的市场主体提供良好的市场环境和保护环境；积极探索行业协会专利工作机制，推动行业知识产权保护水平的整体提高；继续引导企事业单位开展专利工作，研究制定能够充分调动他们的创新积极性的措施。既要重视国有大企业，更要关注中小型企业和民营企业的专利工作；希望科技、产业等部门在制定政策、措施的时候，要充分体现对拥有自主知识产权的企业和产品的扶植，同时积极实施技术标准战略，并将其纳入包头市科技进步示范市整体发展规划，构建“政府引导、企业主体、中介支撑、社会参与”的标准化管理体制和运行机制；在优势特产业、重点企业、高新技术企业、服务业、特农牧业建立完善的标准体系。努力将包头市建设成为标准化意识强、发展环境好、标准研制水平较高、创新能力较强、标准化支撑服务体系比较完善、专业人才充足的标准化强市。1.2 搭建标准化和知识产权服务公共服务平台，完善专利服务体系
按照“政府主导、企业参与、市场运作”的原则，建设专利公共服务平台，为企事业单位特别是中小企业提供全面、快捷、便利的专利公共服务。建成以知识产权信息工程为主要支撑、以包头稀土信息中心等为依托的公共服务平台。充分利用专利信息联网、检索工具、文献数据库，整合资源，创造国内先进水平的检索环境，开通专利信息高速公路，为政府实施科技发展的重点领域研发活动、重大科技攻关项目提供更为便捷、准确的专利情报。探索培育知识产权交易市场，形成流转顺畅的知识产权交易机制，适时建立政府引导、市场化运作的风险投资，以推动、加快高等院校、科研院所的专利技术和技术成果的转移，充分发挥专利技术的经济效益，同时要加快标准信息公共服务平台的建设，加大标准资源采购、更新和电子化力度。密切与国家相关部门、各专业标准化技术委员会和知识产权部门的沟通和联系，通过
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收稿日期:2012-02-23
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