文章属性
∙【制定机关】温州市人民政府
∙【公布日期】2012.12.16
∙【字 号】温政办[2012]213号
∙【施行日期】2012.12.16
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】知识产权综合规定
正文
温州市人民政府办公室关于印发温州市国家知识产权示范城市工作方案的通知
（温政办〔2012〕213号）
各县（市、区）人民政府，市各有关单位：
《温州市国家知识产权示范城市工作方案》已经市人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。
温州市人民政府办公室
2012年12月16日
温州市国家知识产权示范城市工作方案
为贯彻落实国家知识产权战略，深入开展国家知识产权示范城市实施工作，根据国家知识产权局《关于印发〈国家知识产权试点和示范城市（城区）评定办法〉的通知》（国知发管字〔2011〕160号）、《关于确定温州市为国家知识产权示范城市的函》（国知发管函字〔2012〕38号）精神，结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，围绕建设“三生融合·幸福温州”的战略部署，按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，深入开展国家知识产权示范城市工作，全面提升全市知识产权创造、运用、保护和管理能力，积极探索运用知识产权制度提升城市经济发展质量的有效途径，全力助推社会经济转型发展。
（二）主要目标。到2015年4月，国家知识产权示范城市工作期限届满时，建立与我市经济发展相适应的知识产权管理和服务新体系，构建激励知识产权创造和运用的工作新机制，营造亲商安商的知识产权保护新环境，使温州成为创新活力强劲、运用成效显著、保护水平一流、管理服务高效的知识产权强市，切实在全国起到示范引领作用。
--创新活力强劲：知识产权产出重要指标和综合指标保持全国同类城市前列。全市专利申请量、授权量年均增长20%以上，发明专利占全部专利申请量的比例逐年提高。全市累计专利申请15万件以上，累计专利授权11万件以上，每万人有效发明专利拥有量达到3.3件以上，专利申请有较大的增长。全市国内有效注册商标总量达到16万件，商标国际注册量有较大幅度增长，中国驰名商标达到46件，高品质、高市场占有率、高知名度的品牌数量不断增加。各类作品的著作权自愿登记量、地理标志产品数量及地理标志产品专用标志的使用注册登记量稳步增长。 --运用成效显著：建成高效的知识产权运用转化体系，知识产权对经济增长的贡献率大幅提高。争取累计培育国家知识产权强县工程试点示范县（市、区）、省知识产权试点示范县（市、区）8个，国家知识产权试点示范企业、省、市专利示范企业250家以上，国家级、市级商标战略实施示范企业10家以上。形成一批拥有知名品牌和核心知识产权、熟练运用知识产权制度的优势企业。 --保护水平一流：知识产权执法维权体系进一步完善。在全国树立知识产权执法到位、侵权必究、保护有力的良好区域形象。专利、商标、版权行政执法案件年结案率达95%以上，知识产权司法审判年结案率达90%以上，知识产权维权援助和举报投诉答复办理率达100%。盗版、假冒等侵权行为得到有效遏制，维权成本明显下降。全社会特别是市场主体的知识产权意识普遍增强，形成尊重和保护知识产权的良好氛围。
--管理服务高效：全市知识产权行政管理机构进一步加强，逐步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的知识产权行政管理体制。全市知识产权管理机制建设得到加强，工作条件得到改善，人员队伍得到落实。温州市知识产权服务园、温州市知识产权服务有限公司、中国（温州）知识产权维权援助中心等服务平台有效运行，服务机
制更加完善。知识产权中介服务业有较大的发展，新增1-2家专利代理机构、10-20名专利代理人、200名专利管理工程师。
二、突出企业知识产权主体地位
（三）支持企业建立知识产权制度。鼓励和支持企业建立健全知识产权管理部门，配备专职人员，并形成有效的运行机制。大力推行国家企业知识产权管理标准，通过试点示范，培植一批国家级、省级和市级知识产权试点、示范骨干企业和商标战略实施示范企业。
（四）支持企业大力开展发明创造。各县（市、区）政府要安排专项经费，用于促进本行政区域内的发明创造以及专利的应用、保护和管理，着力提高万人发明专利拥有量，重点对国内发明专利、国（境）外专利申请、商标注册和符合条件的优秀版权作品予以资助，对专利产出大户企业、专利技术产业化项目、专利分析与预警项目予以资助，对取得专利代理人资格和优秀专利代理机构予以资助，对驰名和著名商标创建、精品版权作品创作、专利技术标准化、植物新品种培育、地理标志产品申报等予以资助，有效提升企业知识产权创造水平。
（五）重奖重大知识产权发明创造者。市政府对本市获得中国专利奖、温州市发明专利奖的企事业单位或者个人给予奖励。有条件的县（市、区）政府应建立和完善知识产权奖励制度。依法维护发明人和设计人的合法权益，鼓励企业建立激励发明创造的奖励和分配制度，采取知识产权入股、员工持股、期权等多种分配形式激励发明创造。科技人员获得专利权，应作为其业绩考核和职称评定的重要依据。
三、发展重点产业自主知识产权
（六）实施优势特产业和战略性新兴产业专利战略推进工程。围绕我市低压电器、汽摩配、泵阀、鞋革、服装、打火机、剃须刀、制笔等优势特产业和激光与光电、新一代信息技术、先进装备制造、新能源、新材料、节能环保和生物等战略性新兴产业，组织有针对性的专利态势分析和预警研究，帮助企业掌握全球创新状况，明晰创新路径，增强产业发展和创新活动的前瞻性。加强重点产业创新与知识产权的协同互动，形成突破一项核心技术、形成一批知识产权、带动一片产业发展的格局。
（七）实施重点产业（集）专利联盟推进计划。支持组建温州市知识产权保护联盟，支持联盟以知识产权共享和共同维权为纽带，实施有效的利益协调机制和发展策略。推进重
点产业和产业集构筑和运营专利池。推进在产业园区和产业集聚区开展知识产权专项行动，促进温州高新区、温州经开区积极创建国家知识产权试点示范园区，促进鹿城区、乐清市、瑞安市积极创建国家知识产权强县工程试点示范县（市、区），促进龙湾区、瓯海区、平阳县、永嘉县、苍南县积极创建省知识产权试点示范县（市、区），促进温州高新区、温州经开区、大学科技园、各类科技孵化器等建设知识产权服务平台。
（八）实施商标品牌战略。强化商标政策导向，把自主品牌建设融入地区经济、科技、贸易发展政策。扎实推进商标战略示范城市和示范企业工作。引导企业制定商标品牌发展规划，争创驰名商标、著名商标，支持有条件的企业通过自主培育、国际并购等多种途径实现品牌国际化，支持外贸企业创建出口产品品牌。积极培育高新技术领域和农（林、水）产品知名品牌，推进民间文艺、民俗、自然景观等名称注册商标。引导注册集体商标，加快产业集从产品经营、资产经营向品牌经营过渡，积极创建区域国际品牌。
（九）促进版权及传统资源的传承运用。鼓励作品著作权自愿登记，培育计算机软件、信息网络、影视广告、动漫、工业设计等版权产业。加强传统知识和非物质文化遗产的开发和利用，促进永嘉昆曲、泰顺和平阳的提线木偶戏、瓯绣、匝塑、温州鼓词、乐清黄杨木
雕与细纹刻纸等具有温州特的传统技艺、老字号和产品的收集、整理、传承和保护。促进科技文化融合发展，增强文化创意产业核心竞争力，扶持各类文化创意产业园区（基地），发展版权产业链，形成版权产业。
（十）推行重大经济和创新活动知识产权审查评估。对涉及专利的重大产业技术和装备引进政策的制定、涉及重要引进技术的消化吸收再创新活动、涉及专利的重大项目和产品的政府投资活动、涉及专利的重要创新人才或团队引进活动、重大展会活动、规模以上的国有或者国有控股企业涉及专利的重大经济活动等，应当进行知识产权审查评估，避免盲目决策、重复投资和侵犯知识产权现象发生。对于涉外经济活动中影响到我市驰名、著名商标企业、中华老字号企业、国有企业商标权属变更的行为，应依据有关法律法规及产业政策进行审查。
四、加速推进知识产权转化工作
（十一）促进自主知识产权产业化。围绕我市产业发展的重点领域，推进“重大专利技术实施计划”，扶持一批技术含量高、市场前景好、带动效应强的自主知识产权项目，提高自主知识产权对经济增长的贡献率。鼓励国内外高等学校、科研机构与我市企业通过专利技
术转让、许可和交叉许可等形式开展“产学研”合作。推动知识产权在对外贸易的研发、生产、销售和服务等环节的运用，推动出口结构从传统加工贸易向销售自主品牌产品、品牌输出、知识产权转让、使用许可等高附加值产品和服务转变。运用知识产权激发商贸、旅游、饮食等传统服务业的活力，发展壮大品牌密集型和知识密集型服务业。实施区域特现代农业知识产权提升计划，打造一批上规模、竞争力强、附加值高的农产品品牌。
（十二）推动知识产权交易。支持温州专利技术展示交易中心、中国浙江网上技术市场温州市场、温州文化金融产权交易中心建设。支持温州市知识产权服务有限公司建设，努力建成具有知识产权招标、拍卖、挂牌转让多种功能的一体化平台和专业化市场。定期举办温州专利技术（科技成果）与民间资本对接会。定期发布温州企业知识产权需求信息和高等学校、科研机构知识产权转化信息，对成功交易实施的成果项目予以重点支持。
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