刘玲;肖韶;杨永齐
【摘 要】Intellectual property management is an important part of promoting the scientific and technological innovation ability in Colleges and universities. This article, taking Chongqing University as an example, through the analysis of the construction in intellectual property management, the situation of patent application, acquisition and transformation in the past five years, found that the team of intellectual property management needs to be enriched urgently, the quality of patent application needs to be improved, the mechanism of incubating and marketization of scientific and technological achievements is not perfect, the conversion rate of results is low, and the implementation progress needs to be strengthened. In order to improve the level and ability of the use of intellectual property, Chongqing university has implemented such reforms as perfecting the transfer and transformation system of scientific and technological achievements, optimizing the management and use of lateral project funds, simplifying the process and approval of the tr
ansformation of scientific and technological achievements, optimizing the mode of intellectual property management, promoting the industrialization of results. At the same time, some suggestions for intellectual property management in Colleges and universities are put forward, such as carrying out intellectual property, training the intellectual property management personnel, strengthening the value orientation of intellectual property and the protection of intellectual property rights, improving the incentive evaluation mechanism, and implementing the transformation of the results.%知识产权管理工作是推动高校科技创新能力建设的重要部分.文中以重庆大学为例, 通过对知识产权管理建设情况及近5年来专利申请、获权和转化情况的分析, 发现目前存在知识产权的相关制度不完善, 知识产权管理队伍亟待充实, 专利申请的质量有待提高, 科技成果孵化和市场化机制不健全, 成果转化率低, 实施推进力度有待加强等一系列的问题.为了提高知识产权运用水平和能力, 学校实施完善科技成果转移转化制度, 优化横向项目经费的管理与使用, 简化科技成果转化的流程审批和优化知识产权管理模式, 大力促进成果产业化等相应的改革举措.通过重庆大学的实践与探索, 为高校知识产权管理工作提出了几点建议, 包括开展知识产权教育, 培养知识产权管理人才, 强化知识产权价值导向, 加强知识产权保护力度, 健全激励评价机制和大力实施成果转化等等. 【期刊名称】《技术与创新管理》
【年(卷),期】2019(040)001
【总页数】6页(P31-35,70)
【关键词】高校;知识产权;重庆大学
【作 者】刘玲;肖韶;杨永齐
【作者单位】重庆大学 科学技术发展研究院,重庆 400044;重庆大学 科学技术发展研究院,重庆 400044;重庆大学 科学技术发展研究院,重庆 400044
【正文语种】中 文
【中图分类】G647
0 引 言
为深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略，加快知识产权强国建设，促进科技成果转
化，国家和部委先后出台了相关文件和政策，主要有《国家知识产权战略纲要》《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》《高等学校知识产权管理规范》等。世界知识产权组织发布的年度报告指出，中国已成为世界知识产权发展的主要推动力[1]。中国受理的发明专利申请量连续7年位居世界第一；2017年，中国通过《专利合作条约》(PCT)途径提交的国际专利申请受理量达到5.1万件，跃升至全球第2位[2]，我国正从创新大国迈向创新强国。
高校作为科技创新的重要主体之一，引领和支撑了国家自主创新能力建设，成为知识产权的产出高地[3]。从2006年到2016年大专院校职务发明创造专利申请授权量从10 457件增长到149 760，年均增长超过30%。高校知识产权保护和管理水平的高低直接影响我国创新型国家发展战略。目前，高校科研水平和能力稳步提升，拥有大量的知识产权，如何有效地管理与利用这些科技成果为经济社会发展服务，成为高校亟待解决的问题[4]。
重庆大学高度重视知识产权工作，充分认识到知识产权在推动学校科技创新能力建设中的作用和意义。实施知识产权战略，把知识产权制度作为促进科技创新，凸现优势和特，增强学校核心竞争力的重要任务之一，大幅度提升了知识产权创造、运用、保护和管理能力。
1 知识产权管理情况
1.1 重视宣传培训
从提高师生员工知识产权意识入手，广泛开展知识产权宣传普及和推广活动，使师生充分意识到知识产权的重要性。结合“4.26”世界知识产权日宣传活动，学校将每年四月定为“保护知识产权宣传月”，通过邀请国内知名的服务机构来校进行知识产权讲座、开辟知识产权宣传专栏、新闻媒体对系列活动进行集中宣传报道等形式，营造了尊重知识、崇尚创新的保护知识产权的浓厚氛围，不断增强师生的知识产权意识。
1.2 建立组织机构，规范管理
学校将知识产权工作纳入学校科技事业发展规划，把强化知识产权工作作为内涵发展的重要工作来抓。2002年，学校成立了知识产权管理办公室，管理人员均是具有理工科背景的硕士和博士，为了提高管理水平和服务质量，支持他们分批次参加全国专利代理人资格培训和考试、专利信息分析培训以及国内有关知识产权方面的交流研讨会等等。同时，学校聘请知识产权法律顾问，为学校知识产权的创造、应用、管理和保护提供法律支持。
1.3 完善知识产权规章制度
学校制订了《重庆大学知识产权管理办法》。对知识产权的内涵、归属、保护、管理以及奖惩都作了明确、详细的规定。学校已经把知识产权的考核评价指标纳入教师职称评定和年度考核中，学校还建立了科技成果的激励机制，对职务发明专利予以奖励。修改完善了《重庆大学专利专项基金管理办法》，对专利申请费、实审费及专利获权后前3年的维持费用进行资助。同时也优化了专利申请和资助的流程、为师生提供更加高效便捷的服务。
1.4 推进科技成果转化
学校长期以来坚持“扎根重庆、立足西南、面向西部、服务全国、走向世界”的办学思路，重视推动知识产权制度在促进国家和重庆市的科技、经济发展中的重要作用以及服务社会的责任。为了宣传优秀成果，满足交流对接和各类成果发布平台推广的需求，学校先后编印了“重庆大学科技成果汇编”，为科技成果转移转化起到了有力的推动作用。同时学校还与高邮、泰州、安顺、泸州地等建立了技术转移分中心，将创新资源支撑地方经济发展。
2 知识产权工作建设成效
学校始终将知识产权作为自主创新的战略储备库，通过实施知识产权战略，扎实推进知识产权宣传、普及、转化及保护工作[5]，全校发明创造、自主创新的氛围日益浓厚，专利工作取得较大突破。近3年重庆大学专利授权量呈逐年上升的态势。
2017年我校职务发明的专利申请量达1 125项(如图1所示)，发明专利获权量达953项(如图2所示)。发明专利授权量在双一流建设高校排名第17位(数据来源于江苏省专利信息服务中心)。
图1 重庆大学近5年专利申请情况
图2 重庆大学近5年专利获权情况
在成果转化方面，2013—2017年5年来专利转让和许可登记236项，合同交易金额3 381.7万元(如图3所示)。其中“不可逆电穿孔肿瘤的装置”以1 000万元人民币实施许可，实现了校技术转移单项合同经费突破千万元零的突破。
图3 重庆大学近5年成果转化情况
学校在产学研合作成果奖励方面也取得一些成绩。重庆大学自主品牌汽车协同创新中心荣获2015年中国产学研合作创新奖(单位)。“平安城市建设中的视频监控关键技术及其应用”和“航空发动机叶片自适应砂带磨削装备研制及应用”分别荣获2015年和2016年中国产学研合作创新成果奖一等奖。“高性能重载齿轮传动装置关键技术与应用”和“大型电力变压器智能化关键技术及应用”获2017年中国产学研合作创新成果奖一等奖。
3 存在的问题和改革举措
3.1 存在的问题
重庆大学在知识产权管理工作中还存在诸多的不足，与“双一流”大学建设目标还存在较大差距。主要表现在知识产权意识有待进一步提高；知识产权的相关制度有待完善；知识产权管理队伍亟待进一步充实；专利申请的质量有待进一步提高；科技成果孵化、市场化机制不健全，成果转化率低，实施推进力度有待加强[6]。
图4 2013—2016年企事业委托经费占比
从图4中，可以看出随着科技经费连年增长，但企事业单位委托经费金额和占比均在下降。
2016年科技转让经费占科研经费比仅0.09%(见表1)，已售专利单笔平均金额仅为2.3万元(见表2)。单笔转化收入较低，转移转化方式单一。在全国高校的排位与学校的综合排位相差较大。
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