郑州市人民政府关于印发《专利导航郑州超硬材料产业创新发展规划》(2014—2018年)的通知 文章属性
∙【制定机关】郑州市人民政府
∙【公布日期】2015.03.24
∙【字 号】郑政文〔2015〕68号
∙【施行日期】2015.03.24
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
正文
郑州市人民政府关于印发《专利导航郑州超硬材料产业创新发展规划》(2014—2018年)的通知
郑政文〔2015〕68号
各县 (市、区)人民政府、市人民政府各部门、各有关单位:
现将 《专利导航郑州超硬材料产业创新发展规划》(2014—2018年)印发你们,请认真遵照执行。
2015年3月24日
专利导航郑州超硬材料产业创新发展规划(2014—2018年)
一、形势与需求
(一)加快产业创新发展需要引入专利导航新机制党的十八大提出了创新驱动发展战略,深入实施创新驱动发展战略,对我国提高经济增长的质量和效益、加快转变经济发展方式具有重要的现实意义。我国产业未来的发展必须着眼提质增效,走创新驱动发展之路,打造升级版。发达经济体的创新发展实践证明,作为市场化配置创新资源的基础性制度,专利制度能够有效激发产业创新活力,提升产业创新层次,促进创新要素流动,提高产业创新效率,对产业实施创新驱动发展战略十分重要,不可或缺。
专利制度的运行原则是以专利信息的公开换取专利权利的保护。一方面,信息公开为产业创新发展提供了重要的决策依据。据世界知识产权组织统计,全世界每年发明创造成果的90%至95%公开在专利文献中,利用专利信息可以缩短约60%的研发时间和节省40%的研发费用。另一方面,专利权利保护为产业创新发展提供了持续的驱动力保障。专利导航产业创
新发展机制是有效运用专利制度两大功能,以产业的视角,对专利包含的技术、法律和市场等信息进行深度挖掘,把握产业链中关键领域的核心专利分布,明晰产业发展方向、格局定位和升级路径,引导企业进行专利布局、储备和运营,实现产业创新驱动发展。
专利信息分析表明,世界超硬材料产业发展与专利布局密切相关,主要体现在以下几个方面:一是从全球超硬材料产业分工转移趋势来看,超硬材料产业的格局变动与专利布局的趋势变化如影随形;二是从全球超硬材料产业技术突破历程来看,超硬材料的技术突破与专利布局紧密相伴;三是从全球超硬材料产品更替发展来看,超硬材料产品的创新方向与专利布局的重点热点完全吻合;四是从全球超硬材料龙头企业地位来看,企业的市场竞争方向和地位与其专利布局方向和专利实力高度匹配。总体上看,发达国家通过全球范围布局的专利数量,特别是核心专利数量的优势,实现了对超硬材料高端产品的市场控制,并取得国际市场的定价话语权,同时影响着产业技术的发展方向。我国也以专利实力的增强进行产业突围,超硬材料产业的专利实力也初步反映了我国区域竞争实力和企业竞争地位。
(二)专利布局视角下郑州超硬材料在产业链中的地位
1.产业基础
郑州是中国超硬材料产业的策源地和聚集区。自国内第一颗人造金刚石在郑州诞生,经过50多年的发展,郑州超硬材料产业已经形成相对完整的产业链条,产业集聚优势明显,骨干企业突出,研发资源支撑有力,以荥阳的郑州新材料产业集聚区为基地的产业集初具雏形。一些企业已成长为各自领域的国内领先者;全国磨料磨具标准化技术委员会、国家超硬材料及制品工程技术研究中心、中国机床工具工业协会超硬材料分会等全国性机构设在郑州;河南工业大学、中原工学院、郑州磨料磨具磨削研究所等高校院所在产业技术创新和人才培养方面走在全国前列。
郑州在全球产业分工中主要位于材料环节。目前,郑州市是国内超硬材料及制品企业高集聚区域之一,郑州龙头企业的人造金刚石单晶和立方氮化硼单晶产量已位居行业前列,但其它材料及制品所占比例较小,在10%~20%之间,高端应用制品产量更小,只占5%~10%。这充分表明,郑州在国际产业链分工中处于价值低端,低端产品产量优势明显,产业结构优化升级需求迫切。
创新意识持续增强,创新环境不断优化。在 “开放、创新”双轮驱动战略的引领下,郑州超硬材料企业的自主创新意识不断加强,一批重点企业积极向产业链中下游延伸、纷纷研发高端
制品技术,在高性能聚晶复合片制造、刀具结构设计等若干领域开展技术创新,专利拥有量持续快速增长,形成追赶态势,初步形成支撑其产业地位的专利布局规模。经过多年持续快速发展,郑州市的知识产权优势企业培育、知识产权投融资、知识产权创造与转化等政策体系逐渐完善,国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心、国家技术转移郑州中心、国家专利导航产业发展实验区、国家知识产权服务业集聚发展试验区等一批重点项目落地,进一步为知识产权高端人才培养、知识产权综合信息服务、知识产权运营体系建设等提供了载体和动力,对超硬材料产业创新发展形成了有力支撑。
2.存在问题
专利布局意识不足,难以有效支撑产业竞争力。郑州超硬材料产业的大多数企业创新成果产权化比例低,缺乏对技术创新成果系统化、多角度的专利挖掘,存在较多的可布局、应布局但未布局的研发成果,专利产出总体质量不高,专利之间难以形成高质量、结构化的专利组合,在关键技术环节上缺少核心专利储备,以市场化运营为导向,以高价值专利产出、以培育战略性专利组合形成专利控制力为目的的专利布局意识不足,制约了企业竞争力的提升和产业控制力的实现。
专利布局结构不优,与产业发展趋势不相匹配。从体现产业创新资源配置结构的专利布局结构来看,郑州超硬材料产业的材料、制品和应用三个环节专利申请结构与全球整体的专利布局结构 (4:4:2)差异较大,在高端制品和应用领域的专利储备不足,与全球超硬材料产业链的格局和发展趋势不相符。
专利布局协同不够,产业创新体系有待加强。郑州集聚了一批超硬材料产业相关特高校和优势科研机构,但科教优势未充分转化为产业创新优势,更未体现为产业专利优势。在构建超硬材料产业创新体系过程中,不断加强产学研协同创新的同时,需要建立以专利资源为纽带的专利协同运用机制,促进专利联合创造,开展专利协同布局。
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