水能经济
邱词 念四海
【摘要】结合省级电力物资企业的日常经营管理活动，提出了专业机构对标指标体系的建设原则，设计了省级电力物资企业专业机构对标指标体系建设方法，并详细叙述了指标体系建设的总体思路、设计原则、研究方法、实施步骤、管控手段等。 【关键词】电力物资；专业机构；对标；采购；供应
引言
国家电网公司为实现“一强三优”的现代公司战略目标，从2005年起在系统内开展了对标工作。十多年来，对标工作从管理模式、组织体系、制度体系以及队伍建设等各方面得到不断的深化，构建了“业绩对标+管理对标”的指标体系，建立了规范的管理流程，对提升经营业绩、加快发展起到了积极的促进作用。为适应全面建设“三集五大”体系、创建“两个一流”，2013年国网公司对深化对标管理提出了新的更高
要求，组织开展省级专业机构对标方案研究。本文对物资专业机构对标指标体系建设过程进行阐述，旨在将指标体系建设规范化，总结出一套有效的对标指标体系研究工具，促进电力物资企业向规范化、现代化发展，实现卓越运营。
1、专业机构对标的内涵
专业机构对标作为企业内部对标的一种拓展，与国际对标、同业对标、异业对标协同推进，相辅相成。不仅突出了在电网企业内部非电机构（物资公司、送变电公司、经研院等）的功能定位和核心业务，还将人力、财力等相关指标纳入对标范围，与物力指标共同形成专业机构对标指标体系，突出机构整体运作效率，统筹兼顾各个环节对专业机构经营效率提升的促进作用。
国家电网公司的物资公司，既是集团内部的服务机构，又是一个相对独立的企业，在战略上既要紧跟集团发展的步伐和要求，同时具备现代物流企业的特点和本质，在充分研究国家电网公司物力集约化建设的要求、现代物资管理的特点，以及企业供应链的基本特征的基础上，构建国网系统省级物资公司的对标指标框架体系更为合理，更能充分起到指标体系的专业引导作用。
2、指标体系建设总体思路
紧密围绕国网公司“一强三优”战略和“两个一流”愿景，遵循标杆管理理论，以深化物资对标指标分析和
管理提升为主线，以“全面性与代表性相结合、普遍性与特殊性相结合、定量指标与定性指标相结合、开放性与包容性相结合、自动采集和手工采集相结合”的指标体系构建原则，从“五适”（适当的时间、适当的地点、适当的产品质量、适当的物资数量、适当的人）的视角，识别物资公司管理活动，构建省级物资公司对标指标体系，从多维度、多层次深入开展专业对标研究，提升物资公司管理水平。
3、指标体系建设基本原则
（1）专业化引领原则
指标的选取体现国网系统省级物资公司专业定位，反映物资公司专业化管理水平，选取专业可对指标，避免因组织架构及职责划分的差异带来的指标差异，体现专业管理能力和效益、专业标准引导。
（2）成熟、可比、可控原则
纳入指标体系的指标，数据来源应统一明确，指标结果准确可控；具备统计基础，能够进行历史数据对比。
（3）持续完善原则
在保持指标体系结构相对稳定的基础上，根据公司发展状况及不同阶段工作重点，对指标体系进行动态调整和完善，逐步覆盖专业领域各个层面和各项管理业务。
（1） 文献研究法
研究标杆管理相关资料及成功案例，根据同业对标工作中出现的问题和存在的不足，进行差异化专业对标指标研究。
（2）访谈、调查法
通过访谈了解电力物资公司的业务及管理状况，熟悉物资供应业务流程，把握物资公司对标需求，制定物资公司对标方案。通过调研问卷形式，汇总分析各网省物资公司对标工作现状、对标需求和对标指标建议。
（3） 多元统计分析法
多元统计分析能够统计分析多个对象和指标的互相关联规律。主要包括多元正态分布及其抽样分布。采用“正态分布”和“五分位法”对标指标进行横向对比、分段计分。对标指标结果的多元统计分析，可以分析指标差异原因映射在管理上存在的问题，并得出诊断分析结果。
（4）全过程管控法
梳理物资集约化管理流程和信息系统（ERP）等关键节点的运
行及数据分析，以物资公司核心业务流程为导向，提炼物资公司管理指标，构建并完善省级物资公司的对标指标体系。
（5）应用卓越绩效平衡计分卡
应用卓越绩效平衡计分卡方法，结合物资公司管理在“一强三优”战略目标中的职责定位，以核心业务流程关键节点为线索，从发展能力、运行管理、安全管理和服务质量四个方面出发，提炼准确反映省级物资公司管理实际情况的对标指标，构建对标指标体系。
5、指标体系建设实施步骤
指标体系建设实施可运用项目管理方法划分为七个阶段：
第一阶段：项目启动及工作计划。
建立项目组织，确定参与人员，并明确各方工作职责，确定项目进度计划，形成共同的工作机制。
第二阶段：物资公司业务调研。
对电力物资公司相关人员进行访谈，并适时召开研讨会。
第三阶段：梳理流程，识别关键节点。
从“人资、财务、物资、信息运行、服务、思政、安全”等视角，梳理物资公司业务及管理流程，识别关键流程节点和核心管理过程。
第四阶段：指标抽取及设计。
针对关键流程节点和核心管理过程，设计对标指标，指标设计同时参考同业对标指标体系、企业负责人绩效体系、国网运营监测（控）指标体系，对其中物资公司相关的指标进行移植或借鉴。
第五阶段：建立省级物资公司对标指标体系架构。
将指标集按“人资、财务、物资、信息运行、服务、思政、安全”等七方面进行指标分类，并建立指标层级，完善指标定义、计算公式、指标阀值等指标属性，并确定指标权重，建立省级物资公司对标指标体系。
第六阶段：形成省级物资公司对标指标体系。
对各网省物资公司进行问卷调研。在物资公司对标指标体系的基础上，结合各网省物资供应公司工作实际，进行指标普适性甄选，形成国网物资公司对标指标体系。（下转第18页）
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