中共金昌市委、金昌市人民政府关于印发《推进金昌经济技术开发区创新提升发展的意见》的通知 文章属性
∙【制定机关】中共金昌市委员会,金昌市人民政府
∙【公布日期】2020.03.09
∙【字 号】
∙【施行日期】2020.03.09
∙【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】经济技术开发区综合规定
正文
中共金昌市委 金昌市人民政府关于印发
《推进金昌经济技术开发区创新提升发展的意见》的通知
永昌县、金川区党委和人民政府，市委各部门，市级国家机关及有关部门单位，金昌开发区管委会，各人民团体，中央和省属在金有关单位：
现将《推进金昌经济技术开发区创新提升发展的意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共金昌市委
金昌市人民政府
2020年3月9日
推进金昌经济技术开发区创新提升发展的意见
为认真贯彻落实《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号），加快推动金昌经济技术开发区（以下简称经开区）争先进位、创新提升，制定本意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，强龙头、补链条、聚集，坚持问题导向，补齐发展短板，持续改革创新，奋力争先进位，通过3年左右的时间，把经开区建成循环经济示范区、生态产业聚集区、民营经济先行区、创新创业先导区。
二、发展目标
到“十四五”末，生产总值在2019年138亿元的基础上，年均增长15%，达到300亿元；工业总产值年均增长15%，达到1500亿元，实现翻番。
2020年，生产总值达到159亿元，增长15%，工业总产值达到700亿元，增长15%；
2021年，生产总值达到183亿元，增长15%，工业总产值达到805亿元，增长15%；
2022年，生产总值达到210亿元，增长15%，工业总产值达到926亿元，增长15%。
三、重点工作任务
1.着力补齐基础设施短板。坚持要素优先、配套完善、统筹规划、市企融合、分步实施、一体推进，下大力加强供水、排污、蒸汽、天然气、供暖、供电、道路等基础设施建设，2020年完善污水处理系统改造提升和中水回用，延伸东线蒸汽管线，建成工业供水系统，建设一批主次干道；2021年继续完善主次干道、支路和小区路，实现蒸汽供应全覆盖，完善供热系统，建设智慧园区，实施金川河沿岸生态林和园区重要节点绿化工程，提升园区形象，实现项目入园落地即可开工、竣工就能投产。
2.千方百计扩大招商引资。聚焦提升有金属新材料、先进装备制造、高端化工等主导产业集发展水平，培育信息产业、现代服务业和数字经济、总部经济等新经济、新业态，重点引进镍铜精深加工、电池材料、粉体材料及粉末冶金、钛材加工、精细化工、固废综合利用、数字经济、卫生健康项目，构建现代产业体系；聚焦引进世界500强、国内500强、民营500强，瞄准行业龙头企业，构建大平台，引进大项目，促进大发展，实现世界500强上榜企业投资研发中心和总部中心数量零的突破；聚焦合作共建园区，融合金川民营经济产业园建设，寻求与金昌产业关联度高、互补性强的地区合作，积极推进对口援疆援藏援助边境合作区建设等工作，建设“特园区”，发展“飞地经济”，实现“区区合作”；聚焦“一带一路”建设，提升外向型经济发展水平，着力培育进出口企业，输出优势产品和技术。以产业合作为纽带，大力引进国外先进制造业项目和先进技术、产品等，积极有效利用外资。继续深化拓展“保姆式”“专员制”“零见面”服务模式，园区重点项目实行一个市级领导包抓、一套机制推进、线上线下联动的服务机制，全力推进重点项目建设。 3.聚焦重点加快产业转型升级。围绕“十大生态产业”发展，重点实施“百万吨有金属新材料、百万吨化工新材料、百万套新能源装备制造、千万吨固废处理”工程，加快推进有金属新材料、电池材料、固废综合利用、大数据产业园、货运中心总部等重大项目建设。推
动闲置资产重组盘活，新培育18户企业入规，培育扶持宇恒镍网公司尽快上市，抓好重点谋划的42个项目，促使现有82户“四上”企业达产达标，2021年“四上”企业达到100家。2020年—2022年固定资产投资增速保持在20%以上。建立健全统计指标体系，实现应统尽统，科学反映经开区经济发展水平。
4.突出特推动循环发展。充分发挥国家循环经济示范市引领作用，围绕国家发改委确定的“循环经济金昌模式”，坚持生态立区，致力于资源循环利用，产业共生发展，推动建设绿园区、绿工厂，实现土地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。完善产业链衔接协调机制，搭建资源共享、创新创业、服务高效的公共平台，推进产业和生态融合发展。指导激励企业开展ISO14001环境管理体系、ISO9001质量管理体系认证工作，提升园区整体环保、质量管理水平。
5.创新驱动打造成果转化新高地。培育创新主体，强化高新技术企业、企业技术中心、工程研究中心等申报认定工作，依托金川镍钴资源综合利用国家重点实验室、国家及省级工程技术研究中心等现有企业技术研发机构，辐射带动一批新的科技创新主体上水平；提升创新能力，加强与院士专家合作交流，建立院士工作站、科技领军人才工作室，引进“候鸟
式”高科技人才，促进科技成果转化落地，鼓励技术引进、输出，提升规模以上工业企业技术合同交易额、每万人口发明专利拥有量、年度发明专利授权量等指标，支持鼓励企业申请PCT专利；完善创新体系，强化创新创业、检验检测、电子商务等公共服务平台建设，争取经开区孵化器升级为国家级孵化器，探索建立“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的全链条孵化模式，实现高技术制造业占所在地级市高技术制造业产值比重、孵化器和众创空间数量零的突破。
6.高点定位科学编制发展规划。坚持“多规合一”，高站位高起点高质量编制经开区“十四五”规划，同步开展有金属新材料、化工循环、新能源先进装备制造、固废综合利用，数据信息产业、数字经济、总部经济、飞地经济等新业态专项规划，进一步明确园区功能定位、产业布局、发展目标等重点内容，引领招商引资、产业聚集和项目建设。
7.激活平台完善投资融资机制。认真研究国家、省上制定的统筹推进疫情防控和经济社会发展宏观政策，扩大地方专项债券发行规模的有利时机，建立多渠道、多形式、多元化投入，提升投资能力。加强市企融合，发挥政府协调金融资源能力强、金川集团公司信用等级高的优势，引入银行、保险、企业和担保机构，搭建“银政企担”合作平台，通过股权投资
、供应链金融、信用政策支持、担保支持等多种方式，多元解决融资问题。进一步完善经开区国资公司平台功能，创新运营模式，夯实融资基础。
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