文章属性
∙【制定机关】山东省农业农村厅
∙【公布日期】2021.07.30
∙【字 号】鲁农渔字〔2021〕22号
∙【施行日期】2021.07.30
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】农业管理综合规定
正文
山东省农业农村厅关于印发
《山东省养殖水域滩涂规划（2021－2030年）》的通知
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《山东省养殖水域滩涂规划（2021－2030年）》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。
山东省农业农村厅
2021年7月30日
山东省养殖水域滩涂规划（2021－2030年）
第一章总则
第一节前言
中国是水产大国，水产品总产量连续30年居世界第一。山东是渔业大省，水域滩涂广阔、渔业资源丰富、开发潜力巨大，水产品总产量、渔业经济总产值位居全国前列。水产养殖业及相关产业是大农业的重要组成部分，长期以来在保障国家食物安全、促进乡村产业发展和农民就业增收等方面作出了突出贡献。在全面开启社会主义现代化新征程的大背景下，大力实施渔业绿高质量发展，对提供优质蛋白质、保障国家粮食安全、实现农业农村现代化、全面推进乡村振兴、加强生态文明建设、实现碳达峰与碳中和目标具有重要意义。
养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度，是水产养殖业发展的布局依据，是推进产业新旧动能转换的重要抓手。根据《中华人民共和国渔业法》和原农业部《养殖水域滩涂规划
编制工作规范》《养殖水域滩涂规划编制大纲》要求，结合渔业发展和生态保护需要，在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上，编制《山东省养殖水域滩涂规划》（以下简称《规划》）。
第二节编制依据
一、法律法规
《中华人民共和国渔业法》（2013年修正版）
《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）
《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正版）
《中华人民共和国水法》（2016年修正版）
《中华人民共和国海洋环境保护法》（2017年修正版）
《中华人民共和国海域使用管理法》（2001年）
《中华人民共和国海岛保护法》（2009年）
《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正版）
《中华人民共和国农产品质量安全法》（2018年修正版）
《中华人民共和国海上交通安全法》（2021年修正版）
《中华人民共和国防洪法》（2016年修正版）
《中华人民共和国航道法》（2016年修正版）
《中华人民共和国港口法》（2018年修正版）
《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年修正版）
《中华人民共和国水产资源繁殖保护条例》（2020年修正版）
《中华人民共和国自然保护区条例》（2017年修正版）
《中华人民共和国河道管理条例》（2018年修正版）
《山东省湖泊保护条例》（2012年）
《山东省南水北调条例》（2015年）
《山东省海域使用管理条例》（2015年修正版）
《山东省水污染防治条例》（2018年修正版）
《山东省环境保护条例》（2018年修正版）
《山东省水资源条例》（2017年）
《中华人民共和国渔业法实施细则》（2020年国务院令第732号）
《水产养殖质量安全管理规定》（农业部令2013第31号）
《水产种质资源保护区管理暂行办法》（农业部令2016第3号修正）
《山东省实施＜中华人民共和国渔业法＞办法》（2018年修正版）
《山东省湿地公园管理办法》（2010年）
《山东省国有渔业养殖水域滩涂使用管理办法》（2011年省政府令第233号）
《山东省湿地保护办法》（2012年省政府令第257号）
二、相关规划
《全国海洋功能区划（2011－2020年）》（国函〔2012〕13号）
《海河流域综合规划（2012－2030年）》（国函〔2013〕36号）
《山东省土地利用总体规划（2006－2020年）》（国函〔2009〕86号）
《山东省海洋功能区划》（国函〔2012〕165号）
《山东半岛蓝经济区发展规划》（国函〔2011〕1号）
《山东省水功能区划》（鲁政字〔2006〕22号）
《山东省生态环境保护“十三五”规划》（鲁政发〔2017〕10号）
《山东省海洋主体功能区规划》（鲁政发〔2017〕22号）
《山东省生态保护红线规划（2016－2020年）》（鲁环发〔2016〕136号）
三、其他依据
《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发﹝2015﹞12号）
《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发﹝2013﹞87号）
《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发﹝2015﹞17号）
《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发﹝2016﹞1号）
《农业农村部、生态环境部、林草局关于推进大水面生态渔业发展的指导意见》（农渔发﹝2019﹞28号）
《农业部关于印发＜养殖水域滩涂规划编制工作规范＞和＜养殖水域滩涂规划编制大纲＞的通知》（农渔发〔2016〕39号）
《山东省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（鲁政字〔2020〕269号）
《山东省渤海海洋生态红线区划定方案（2013－2020年）》（鲁政办发〔2013〕39号）
《山东省黄海海洋生态红线划定方案（2016－2020年）》（鲁政办字〔2016〕14号）
山东省各市饮用水水源保护区划定方案
《山东省重点保护湿地名录》（2015年）
《山东省水库资料汇编》（2013年）
第三节目标任务
一、规划期限
本规划基准年2019年，规划期至2030年。
二、规划目标
在厘清山东省养殖水域滩涂现状基础上，进一步明确养殖水域滩涂功能区范围，科学规划布局养殖生产，规范养殖秩序，设定发展底线，保障渔民合法权益，保护水域滩涂生态环境，促进水产养殖业绿发展。在规划期内实现：规划海水禁止养殖区面积7824平方千米，淡水禁止养殖区面积4433平方千米，海水限制养殖区面积13969平方千米，淡水限制养殖区面积3131平方千米；稳定海水基本养殖面积5500平方千米，淡水基本养殖面积1842平方千米；拓展海洋农牧化养殖发展空间10000平方千米；壮大工厂化养殖发展规模3000万立方米水体。
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