（2018—2020）
做强做大奶山羊产业，对促进奶业供给侧结构改革，保障畜产品有效供给，推动农民增收致富具有重要的意义。为认真贯彻落实“中央1号文件”精神，加快我县奶山羊产业转型升级，促进农民增收，特制定如下发展规划。
一、发展现状与机遇
（一）发展现状
我县奶山羊养殖是近几年才兴起的。2017年以前，下寺湾魏延仁创办的甘泉兴旺牧业有限责任公司饲养有几百只奶山羊，街道办有几户养殖户饲养有几十只奶山羊。2017年6月以后，在精准扶贫产业发展政策的激励下，全县大量从外地购买奶山羊，奶山羊产业逐步开始兴起。目前全县有奶山羊养殖户一百几十户，存栏奶山羊近2000只；其中有奶山羊养殖小区2个、分别存栏100余只和60只，奶山羊养殖场1个、存栏500余只。现有奶山羊机械化挤奶站1个，羊奶运输车一台。 （二）存在问题
一是养殖总量偏少。由于我县奶山羊产业处于起步阶段，总存栏不到2000只，与关中地区奶山羊养殖大县动辄十几万、几十万的存栏比起来还有很大差距。二是分散养殖多，规模养殖少。三是圈舍条件差，挤奶设施落后。四是生产技术落后，生产水平低。五是饲养成本高。奶山羊都采用舍饲，饲草饲料需要量大，尤其是饲草的需求量特别大。由于我县没有生产饲草的企业，不得不从河南等地调运饲草，运输成本较高，从而增加了饲养成本。六是产品单一，附加值低，销售渠道有限。由于没有奶品加工企业，我县的羊奶除了少量直接销售给本地居民消费外，大量的羊奶都是通过甘泉兴旺牧业有限责任公司销售给富平的乳品收购企业。 （三）发展机遇
一是供给侧结构改革机遇难得。目前全国鲜奶市场供应充足，而羊奶作为婴幼儿、中老年配方奶粉和高端功能奶产品的必备原料，发展奶山羊产业前景广阔，社会需求旺盛，是加快奶业供给侧结构改革的首选产业。二是产业方向和政策支持更加明晰。从产业发展方向看，省委、省政府2018年提出打造千亿级奶山羊全产业链，奶山羊产业化、规模化、标准
化、环保健康的发展趋势已经确定，省上奶山羊产业发展支持政策更加优越。三是养殖奶山羊是产业脱贫有效载体，更适合我县脱贫现状。
二、发展思路与目标
（一）发展思路
坚持以“四个全面”战略布局为统领，以五大发展理念为指导，抢抓脱贫攻坚和农业供给侧结构改革等政策机遇，加快建设奶山羊良种、羊奶标准化生产和羊乳制品加工三大生产基地。健全良种繁育、新技术推广、饲草料供应、疫病防控和生鲜羊乳质量安全监管等五大服务体系。全面提升奶山羊产业发展整体水平，确保羊乳及羊乳制品安全供给，延伸产加销一体化产业链。
（二）发展目标
力争到2020年，全县奶山羊存栏达到20000只，羊奶产量达到10000吨。建成存栏规模500只以标准化奶山羊规模养殖场10个；发展适度规模奶山羊家庭牧场100个，建成奶山羊机械化挤奶站达到6个，奶山羊平均单产水平达到600公斤以上，全县奶山羊产业综合生产能
力明显增强，产业效益大幅提升。
三、重点任务
一是加强标准化养殖基地建设。以甘泉兴旺牧业有限责任公司为示范，吸引社会资本投资，引导养殖大场、大户和产业能人建设高标准的标准化的奶山羊养殖场。同时，配套建设机械化挤奶站。以标准化养殖基地示范、辐射带动周边养殖户发展奶山羊养殖。
二是加快优质饲草生产基地建设。开展人工种草和草地改良，加快种植业结构调整，推广“粮经饲”三元种植模式，扩大饲草专用玉米、优质苜蓿种植面积，建立稳定的优质饲草生产基地。
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