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英国与俄罗斯是位于欧洲两翼的大国，同是联合国常任理事国。最近10年里，英俄两国关系可以用“迷你冷战”来形容，出现了“政冷经热”的现象。可是，两国关系并非一开始就持续低迷。 冷战后英俄关系历史简介及特点苏联解体之初英俄关系迅速恢复
1991年12月25日苏联解体，解体带来的冲击不亚于一场战争，除了国家分裂，经济运行和社会秩序都被极大破坏，俄罗斯虽继承了苏联大部分实力，但仍无力与美国争霸。在国际层面，俄想恢复大国身份，有扩大自身在国际舞台上的影响力的需求。上世纪90年代初期，亚洲的发展水平远不如欧洲，因此俄罗斯想重回国际社会必须融入欧洲，而这需要英国的支持。在经济层面上，苏联解体，俄罗斯经济百废待兴，需要资金支持。与德国、法国相比，英俄两国有在十月革命之前有着悠久的历史联系和经贸往来，英国也理所当成的成为俄罗斯在资金上拉拢的重要对象。1992年1月，苏联解体不足一个月叶利钦就对英国进行了访问，双方签订《经济与军事合作宣言》，宣布在防止核扩散问题上合作。这一举措被解读为西欧大国期待与俄进行安全合作，以得到充分保障。同年11月叶利钦再次到访英国，并强调本次访问
对于未来俄加入欧共体有积极意义，叶利钦希望撬动英国继而融入欧洲。英国方面同样高度重视与俄罗斯修复冷战时期破坏的两国关系。1994年2月，时任英国保守党首相约翰·梅杰访问俄罗斯，同年4月叶利钦回访英国。
双方领导人频繁会晤，就很多问题进行讨论，达成共识。英国采取了切实支持俄罗斯的做法，以北约东扩为例。冷战结束后，对于北约定位发展，16个成员国与美国对于北约转型并没有确切目标，时任美国总统布什也没有把北约东扩放在政府的议事日程上，他着急处理德国统一、海湾战争和捂脸遗留核武库等问题，种种这些棘手事件都需要俄罗斯的配合。可见，此时与俄罗斯立刻恶化关系显然不符合美国的国家利益。欧洲大国对该议题也存在意见分歧，德国刚统一不久，欧洲“怀疑德国”的情绪开始蔓延，鉴于此种情形，德国主张北约东扩，以弱化北约各国对它的担心。英国持反对意见，英国与俄罗斯关系刚有所缓和，此时北约东扩会将初露的英俄关系扼杀在摇篮里。1991年3月英国首相梅杰和外相赫德都表示，“不期待现在或将来东欧国家会加入到北约中去”“北约没有接纳东中欧国家的计划”。但是这些保证都是口头的，没有形成文字。法国则提出了拟订全欧洲安全公约的问题，模糊了对于是否东扩的回答。
梅杰首相与撒切尔夫人皆出自保守党，两者政策有延续性，董爽婧
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摘 要：英俄关系源远流长，最早可追溯到1533年。在此之后，双方虽然产生过多次争执甚至发生过战争，但合作的权重始终大于分歧，总体关系可以用“稳”字概括。二战后，东西方分裂成两个阵营，英俄联系被意识形态切断。冷战结束后俄罗斯进行了一系列“西化”改革，主动融入美国主导的西方阵营，英俄关系出现了短暂蜜月期。然而，2007年和2016年发生在伦敦的两起俄裔特工暗杀事件，为本就脆弱的英俄关系蒙上一层阴影，历任英国首相和俄罗斯总统都在任内力图恢复摇摇欲坠的两国关系，但都未能成功。笔者认为在美国主导的国际体系中，英俄两国关系重要性都不在各国对外关系的第一梯队中。因此，美国是影响两国关系的最强干扰因素，当英俄关系运转良好时，英俄关系也向好；反之，则英国成为美俄对抗中反对俄国的强力推手。
关键词：俄罗斯；冷战结束；英俄关系；美国因素
主要体现在延续英美特殊关系上。笔者认为除了政策上的惯性之外，实用主义外交也解释了英国必须重视同美国的关系。1989年，英国经济迎来一波衰落，国际收支经常项目赤字高达150亿英镑，通胀率持续走高造成英镑急剧贬值，旅游、娱乐、餐饮等产品价格上涨。梅杰必须和已经成为单极的美国加强联系，力图在美国主导下的全球化中某得利益。同时，梅杰也有自己政策的灵活性，主要体现在对苏联和俄罗斯保持接触和友好的态度，这有别与撒切尔夫人时期。
然而，最终的结果是俄罗斯没能加入欧盟，北约在美国的主导下，之后几年逐渐东扩，直至2014年克
里米亚危机发生之后才有所收敛，英国态度组合也发生改变。同时，俄罗斯经济并没有因叶利钦的西化得到改善，与期望的恰恰相反，西方开出的“休克疗法”处方，没能够解救俄经济。英俄两国冷战后初期在都为恢复、改善两国关系作出实质动作，却因为各种因素没有无疾而终。
普京与时期动荡的英俄关系
从彼得大帝开始，俄罗斯数百年来形成了一种浓重的“欧洲情结”。“进入欧洲，成为欧洲强国”成为俄罗斯魂牵梦绕的追求。普京也不例外，提出“回归欧洲”的说法，并采取一系列灵活、务实的的手段缓和俄国与欧洲各国的关系。工党时期英国首相布莱尔率先改善与俄罗斯的关系，2000年3月10日他对俄罗斯进行国事访问，成为普京上任后首位到访俄罗斯的西方领导人。第一次重大转折发生在，9·11时期。美国碍于反恐战争中对需要俄方支持，因而改善与俄的关系，俄甚至同意美国使用中亚前苏联的军事基地，以减少美俄相互敌对。美俄关系的提升，带动了英俄关系。普京与英国工党首相在2000年首次会晤中建立了良好的私人关系，双方建立，在情报共享、共同打击全人类的敌人——恐怖主义活动上达成积极共识。与之伴随的是俄罗斯与北约关系的改善。2001年10月，普京访问布鲁塞尔并同北约秘书长罗伯逊会谈时，双方达成共识，建立一个工作机构，把俄罗斯和北约的关系推向新水平。在英国首相布莱尔的建议加，在之后的一个月里成立了北大西洋—俄罗斯理事会，面对欧洲国家在该理事会中有意围堵俄罗斯情况，布莱尔甚至暗示可以适当给予俄方一些否决权和话语权。然而，英俄关系在之后急转直下。2003年，美国发动伊拉克战争，美国的战争政策遭到联合国安理会的
强烈谴责。法国、俄国甚至威胁动用否决权，德国也表示严正抗议，三国形成反战联盟。只有英国、西班牙、保加利亚等国表示支持美国。布莱尔曾想用自己和普京私交甚密的优势，说服俄罗斯共同出兵，但普京严厉批评拒绝。
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两国在2001年之后形成的良好氛围，仅仅过去两年就被打破。2003年10月，两名俄罗斯前特工被英国警方抓获，他们计划在普京访问英国期间进行暗杀活动，暗杀活动与在英国政治避难的别列佐夫斯基有关。2006年，俄前特工利特维年科在伦敦中毒身亡，他曾多次批评普京的政策。英方鉴定专家表明，利特维年科死于高度放射性物质，死前在病床上质控普京下令谋杀他。英俄双方相互指责对方，很快采取报复措施，相互驱逐外交官，关系陷入谷底。之后的几年里，英俄在众多事件中产生分歧。例如，2008年发生的俄格战争中，英国表示支持格鲁吉亚；2014年克里米亚事件中，英国停止与俄罗斯的一切军事合作，并宣布对俄进行经济制裁；特蕾莎·梅首相上任后，对美国表示英国将会继续制裁俄罗斯；2018年，俄裔英国人，前特工斯克里帕尔及女儿因化学毒剂袭击死亡，英俄双方又陷入外交“骂战”中。在最近的叙利亚战争中，英国跟随美国站到了俄罗斯的对立面，空中派出“台风”战斗机，
海中则派搭有的核潜艇。在这种充满敌意的氛围中，英国仍旧做出过改善双方关系的举措。主要表现在2011年，时任英国首相卡梅伦借助出任总统之际，对俄进行国事访问。时隔6年来英国领导人首次访问俄国，双方都强调希望恢复双边对话，但最后还是不了了之。
总之，苏联解体之后，历届英国政府都做出过改善英俄双边关系的举措，从梅杰首相到如今已经离任的特蕾莎·梅首相，新上任的鲍里斯·约翰逊还没有表态。从历史上看，英俄也有着传统相互需求、利用的关系。只可惜如今的英俄关系从属与美俄关系，在美俄关系没有缓和的前提下，英国对俄国很难有所改善。
现在英俄无法缓和关系的美国因素分析军事技术上离不开美国支持
英俄关系得不到缓和，主要原因无非是相比于俄国，英国更重视与美国的关系。英国国内一直有主张购买美国军用潜艇的声音，主要原因是英国制造成本过高、设计过程存在一定风险，会间接造成英国国防建设的依赖性，核打击自主性降低。表象上看，英国并没有长期依附美国，但2004年，英国与美国将1958年签订的“双边防务协定”有效期再次延长10年，该协定规定英国可以利用美国的实验室、可以从美国获得技术来发展核弹头。可见这只是英国一种口头风光，在实际操作中离不开美国的支持，同时也解释英国在2000年之后在美国的军事行动中发挥作用的原因。
英美经济联系密切
表1 英美经贸
易量
数据来源：英国国家统计局
如表1所示，英国视角看，英美作为发达国家，两国主要进行产业内贸易，其互补程度并没有中美产业间贸易这样严重，美国是英国贸易伙伴中的第一名，贸易权重远读德国、荷兰这些地理上距离英国较近的国家，与经济学中对贸易引力模型的描述不符。贸易引力模型表示两国贸易量与国家间经济总量成正比，与地理位置成反比（）。然而，从美国角度看，截至到2014年英国仅是美国第7大
贸易伙伴，第6名是中国香港，基本符合贸易引力模型的描述。可见，英国在贸易上对美国的依赖程度是地理位置都难以阻挡的。
美国主导的国际体系
历史上的英俄关系限定在欧洲多级体系内部（如图1），而现在的英俄关系背景是中美苏战略大三角，它从属与美俄关系，又受限于英美欧俄小四角关系（如图2）
。
图1
图2
英国对于俄战略重要性远没有美国高；同理，俄国对于英国的重要性也不如美国。英国在石油、天然气，尤其是天然气方面依赖与从俄国进口，北欧的天然气从俄罗斯沿波罗的海海底，通过德国和荷兰，沿着北海海底最后抵达英国。俄罗斯从能源上卡住欧洲的命脉，英国只是俄对欧政策或对美政策的一个小分支。
总结
历史上，英俄两国曾经关系密切，冷战后历任英俄领导人都试图重塑英俄传统合作关系，但都以失败告终。归其原因，主要是英国实力衰弱，美国取代其全球领导地位后，英国在经济、军事上都需要美国的支持才能维持所谓全球“强国”身份，英俄关系的重要性在两国国家利益评判体系内下降。
注释
[1]罗志刚.西欧大国对俄罗斯安全合作政策[J]欧洲，2001(05)[2]叶自成.北约东扩与俄美中的地缘政治[J]世界经济与政治，1997(01)
[3][美]N·普兰，杨雁斌译.1991年的英国经济[J]国外社会科学，1992(07)
[4]潘德礼.列国志-俄罗斯卷[M]北京：社会科学文献出版社，2010版。[5]周琦.北约东扩对俄罗斯的影响及俄罗斯的应对之策[J]湘潭大学学报，2004(08)
[6]汪自勇.美国反恐自卫权理论之批判——从阿富汗战争到伊拉克战争[J]法学评论，2003(07)
[7]郑文阳.普京传：他为俄罗斯而生》，北京：新世界出版社，2012年版。
[8]何奇松.英国核威慑之争论[J]欧洲研究，2008(06)
[9]Paul R.Krugman，Internationa Economics Theory and Policy，Tsinghua University Press，2016.
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