在县委十届七次全会第二次全体会议上的讲话
中共青川县委书记 李浩生
(2008年12月31日)
同志们：
县委十届七次全会,是在国际金融风暴席卷全球、国内经济增速放缓、青川灾后恢复重建面临严竣挑战和重大机遇的非常之时，召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届三中全会、省委经济工作会议和市委五届十次全会精神，总结2008年各项工作，谋划2009年灾后恢复重建，安排部署开门红工作，动员全县干部众，准确把握当前形势，努力抢抓战略机遇，全面启动加快提速，早日完成重建任务,早日建成美好新家园。下面，我代表县委常委会先讲几点意见。
一、准确把握当前形势，提速加快、又好又快推进2009年工作
加快灾后恢复重建和经济社会发展，是当前党中央国务院提出的总体要求，也是省委省政府、市委市政府审时度势作出的重大决策部署。省委指出，经济下滑是最主要的矛盾，止滑提速是最紧迫的任务，爬坡上行是最实际的要求，扩大投资是最有效的手段，并把明年全省经济工作的主基调定位为爬坡上行、加快发展。市委书记罗强在五届十次全会上强调：必须旗帜鲜明和坚定不移地把“加快”放在首位，爬坡前行、提速加快、又好又快，是我们应对严峻形势、度过重重难关的唯一出路。对于灾后恢复重建异常艰苦，发展压力异常巨大的青川,明确“提速加快、又好又快”的工作主调，尤为重要，尤为关键，尤为迫切。信心比黄金更重要。我们必须准确判断当前形势,着眼全局明确工作定位，坚定必胜信心，弘扬亮剑精神，加快重建步伐,全面提速各项工作。
（一）准确把握工作主调，以提速加快应对严竣形势
由美国次贷危机引起,自去年下半年以来暴发的国际金融危机，波及范围之广、冲击力度之强、连锁效应之快都是前所未有的。中央的判断是：经济增长下滑过快，已经成为当前我国经济运行中的主要矛盾。随着金融危机的连锁反应,四川、广元也难以置身事外、独善
其身。从公布的数据上看，全省、全市用电量连续三个月均出现负增长，铁路、公路货物周转量减少，经济下行风险加大。国际金融危机对援建我县的浙江省冲击是十分惨重的，更是直接影响援建我县1%的实物工作量。2008年,我县经济情况“四季分明”，1至4月经济快速增长,“5.12”特大地震下滑到谷低，三季度开始恢复，四季度受金融危机增长缓慢，我们的经济面临着前所未有的艰难局面。初步统计2008年我县GDP同比下降20%，无1户企业进入规模工业,工业增加值同比下降28%。经济下滑、发展减速已成为当前我县经济发展中最主要的矛盾。明年上半年可能是经济最为困难的时期，经济能不能止滑提速，关键在明年上半年，尤其是第一季度。市委要求：各县区必须扭住第一季度，决战第一季度，务必实现“开门红”，力争尽早触底反弹。形势逼人，时间一天也耽搁不起。同时，灾后重建，上级要求完成的时限紧，任务特别繁重。温总理在江油、绵阳调研期间提出，要用更短的时间完成灾后恢复重建。省委经济工作会议提出用两年时间完成全省灾后恢复重建主要任务的80%。我们必须充分认识到：青川发展靠什么，主要靠投资。近年来，青川经济的快速发展，很大程度上得益于高强度的投资。我们必须充分认识到：重大项目投资具有创造供给和创造需求的双重效应、经济增长的乘数效应、优化资源配置的催化效应，我们必须始终突出“提速加快，又好又快”的工作主调，牢固树立“大机遇、大思路、大投入、大拉动 、大发展”的理念，把项目投入作为明年的关键之年、攻坚之年、决战之年，以高密度、宽领域、大规模的投入，扩大内需，拉动经济增长，提升经济质量，这也是我们应对严峻形势、度过重重难关的唯一出路，也只有这样，我们才不辜负市委的重托和人民的厚望。
（二）准确把握工作主调，以战略眼光抢抓发展机遇
要在较短的时间内完成灾后恢复重建任务，实现经济的高位增长，关键是要准确把握战略机遇，全面掀起推进重建、加快发展的热潮，以巨大的项目投入、投资拉动来实现经济的快速增长，加快灾后恢复重建步伐。
一是我们拥有千载难逢的巨大投资机遇。从重建投入总盘子看，我县《总体实施规划》三年项目是917个，资金需求280亿元，已经批准181亿元。在筹措方式中，中央灾后重建基金就达152亿，浙江援建60亿元，银行贷款50亿元以上。从2009年可落实的资金上看：国家三年共安排中央灾后重建基金3000亿元支持灾区恢复重建，在国家已经拨出的900亿中，我县已分得25亿，剩下的2100亿元，按比例仅中央灾后重建基金我县可再获得60亿。明年浙江援建资金40亿元、银行信贷10亿元，民间投入10亿元，加上明年中央灾后重建基金的30亿元及其节余部分，明年我县可得到的现金流量将达到100亿元。从国家重点项目
上看，兰渝铁路已经开工，兰海高速广甘段今日开工，成都至西安铁路快速通道将启动，这些工程在我县境内都有较长距离的工程，总投入不低于80亿元。
二是我们拥有十分难得的政策扶持机遇。十七届三中会着眼于“三农”工作，提出进一步加大对农村民生工程和农村基础设施的投入，我县已经被批准为全国农发县、可望批准为国家重点扶贫开发县。中央经济工作会议提出必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务，要着力在保增长上下功夫。11月5日，国务院果断推出了加快建设保障性安居工程、农村基础设施以及公路等重大基础设施的“十项措施”。在金融政策方面，国务院出台“国九条”，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，重申人民币不会贬值，工商银行将在我县设立支行，为我县灾后重建提供金融支持。在税收政策方面，降低燃油价格、提高公务员工资、提高个税起征点、增加医疗及教育服务投入已成为各地强力应对之举。对口援建方面，浙江对口援建青川以来,实施了“双百攻坚战”、“661工程”等一批重点工程、重大项目，新的一年里将给我们带来巨大的支持。
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