科学合理布局“雪亮⼯程”的点位
摘要：“雪亮⼯程”视频监控系统，是集视频监控技术、计算机、⽹络和通讯技术为⼀体的⼤型系统。旨在设计提供⼀个视频、语⾳、报警等共享数据的资源管理系统。通过对数字视频监控技术、⽹络通信技术和信息技术的跟踪研究，结合“雪亮⼯程”项⽬需求分析，着重阐述了如何在各种环境条件下，科学合理的布局“雪亮⼯程”的点位安装。 关键词：雪亮⼯程；点位；布局
随着我国“新常态”下政治经济层⾯宏观政策的不断调整，经济增速放缓，社会经济处于结构转型和产业升级的关键阶段，各类风险和不稳定因素不断积聚扩张，因利益格局深刻调整造成许多不可测和不可预见的不稳定因素。同时，随着社会开放程度⽇趋提⾼，交通设施的⽇益便捷以及各类新兴传播技术⼿段的普遍应⽤，各类利益体跨地串联、抱团造势、⾮法聚集、频繁上访，预防化解社会⽭盾和体性事件将⾯临更加严峻的考验。
“雪亮⼯程”是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴⼒恐怖犯罪的重要⼿段，加强社会治安综合治理，做好反暴⼒恐怖、维护公共安全等领域的风险预警、预控⼯作，迫切需要更充分地发挥公共安全视频监控的重要作⽤。如何做好⼯程点位布设是更好发挥其应有作⽤的关键。 1
科学布建思路
为构建⼀个完善的多维感知体系，实现多⾓度、多层次、全⽅位、全天候的数据采集，前端摄像机、报警信息采集设备及物联⽹智慧感知设备就必须以科学、合理的布点规划理论为指导，遵循相应的原则去开展建设。 2
布建规划原则
采⽤科学、合理的布点规划⽅法是构建严密的多维感知体系的基础，在布点规划时需按照“因地制宜、按需建设”的原则，结合综治部门管理需求，统筹兼顾政府、公安等各部门业务需求，对多维感知体系进⾏总体、统⼀的规划，合理布设视频监控点位，促进后期各系统的深度协同与应⽤。
2.1条块结合
条块结合，是指在进⾏布点规划时，坚持条块结合，纵向上，推进公共安全视频监控体系向基层延伸，健全全县、乡镇街道、村居社区、⽹格、家庭六级视频监控⽹格体系，以⽹格为单位实⾏科学布点规划；横向上，结合综治、公安、交通、护路办、教育、⾦融等各政府部门需求，合理整合各部门资源，根据现状进⾏布点规划，最⼤程度实现跨区域、跨部门视频图像信息的建设联⽹应⽤。
2.2上下结合
上下结合，是指在条块结合的基础上，在进⾏布点规划时，充分考虑上下级部门、组织、⽹格之间的不同业务需求，结合各部门现状进⾏布点规划，在前端建设上以实⽤为前提，为上下级之间的上下联动应⽤提供⽀撑。
2.3新旧结合
新旧结合是为了避免点位重复建设，在因地制宜、按需建设的前提下，做到利旧与新建相结合：
a.整合公安、教育、⾦融、卫⽣、交通、旅游、护路办、环保等重点⾏业政府部门以及其他社会⾯单位已建的监控资源，特别是道路沿线重点部门监控等资源，进⾏联⽹共享应⽤；
b.针对重点单位、重点部位、城市街⾯、公共复杂场所、居民住宅⼩区、背街⼩巷等场景中存在的监控盲区，以及其他点位覆盖不到位的场景，进⾏合理布点规划，实现前端点位共同建设，为整个系统的共享共⽤、综合实战应⽤提供数据基础。
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人脸抓拍布建⽅案
针对雪亮⼯程多维感知体系建设需求，将各类场景主要分为四⼤类进⾏补点：
(1)主要道路、重要区域、重要部位、重要场所等重要公共区域（具有政治、历史意义的⼴场经常性举办重⼤众性活动的⼴场、活动中⼼纪念碑、车站、港⼝党政机关驻地学校、医院、涉及国计民⽣的企事业单位治安复杂区域、地下⼈⾏通道、过街天桥省市县际、城镇道路主要出⼊⼝、公安检查站、道路收费站⾼速公路、国道、省道上的治安卡⼝、卡点⼤型桥梁、隧道，城镇⾦融聚集区县级以上⼈民政府确定的其他重点公共区域城中村等场所）视频监控覆盖路要求达到100%，新建、改建⾼清摄像机⽐例达到100%：
⼴场及活动中⼼内部边缘、办公楼⾼点、/车站/港⼝边缘⾼楼或⽴杆、检查站⾼点：安装AR鹰眼/AR球机/AR云台等⾼空瞻望产品，实现⼤场景全景拼接监控、细节联动抓拍（⼈脸/⼈体/车辆）以及视频地图展⽰应⽤。
⼴场、车站、港⼝边缘⽴杆：安装球联动产品，实现态势分析（⼈员聚集、剧烈运动、⼈密度等，机做全景态势分析，球机变倍做特征复核抓拍）。
各单位⼤门⼝：安装⼈脸抓拍机和全局摄像机，实现⼈脸和⼈体的抓拍。
单位⼈员通道：安装深眸⼈脸抓拍机，实现专业⼈脸抓拍。
各单位园区及道路、⼴场外部边缘⽴杆及主要出⼊⼝：安装室外全景3+1摄像机，多点监控与细节联动相结合，实现治安监控功能；安装⿊光摄像机，实现低照度环境下的彩⾊场景监控。
港⼝码头吊装臂：安装港⼝球摄像机，⽤以识别港⼝集装箱编号，上报中⼼。
各单位出⼊⼝、⼴场主要进出道路及车站/港⼝出⼊⼝，上下客区域，园区主要路⼝：安装全局摄像机，实现治安监控以及智能结构化（⼈脸/⼈体/车辆）功能；安装“星轨”智慧监控⼀体机，实现截⾯式治安监控以及智能结构化（⼈脸/⼈体/车辆）功能。
党政机关驻地以及学校、医院、涉及国计民⽣的企事业单位的出⼊⼝/⼴场：安装⼈员密度筒机，实现⼈员密度实时检测。
党政机关驻地岗亭：安装深眸⾏为分析双⽬摄像机，进⾏值岗⼈员离岗检测，为管理⼈员决策提供依据。
⾦融、邮政、电信等单位室内隐蔽场景：安装分离式⼈脸抓拍机，实现隐蔽环境专业⼈脸抓拍功能。
票据、货币押运车：车顶安装车载云台，实现车顶视频监控（防抖）功能；车厢内安装车载分离式⼈脸抓拍机和超⼴⾓车载半球摄像机，实现隐蔽环境下专业⼈脸抓拍和车内、车外视频监控。
治安复杂区域、地下⼈⾏通道、过街天桥路⾯：⼈员通道安装深眸⼈脸抓拍机，实现专业⼈脸抓拍；路⾯上安装⿊光摄像机和5S球机/5S机，低照度环境下彩⾊场景监控以及⼈脸/⼈体抓拍、探针、rfid多维度信息采集；通道、天桥上下出⼊⼝安装全局摄像机和“星轨”智慧监控⼀体机，实现开放式治安监控以及⼈脸/⼈体/车辆同时抓拍及智能结构化识别；天桥、地下通道安装城管球/城管筒机，实现对流动摊贩、违法停车、出店经营、占道经营的检测及管控。
⾼速公路、国道、省道上的治安卡⼝、卡点：路⾯安装⿊光摄像机和道路事件球摄像机，实现低照度环境下的彩⾊场景监控以及道路事件检测功能；出⼊⼝、治安卡⼝处安装全局摄像机和“星轨”智慧监控⼀体机，实现开放式治安监控以及⼈脸/⼈体/车辆同时抓拍及智能结构化识别；桥梁、隧道处安装光学防抖球机/云台，实现此场景下的治安监控。
⼤型桥梁、隧道，城镇⾦融聚集区：桥梁⾼点安装AR鹰眼/AR球机/AR云台等产品，实现⼤场景全景拼接监控、细节联动抓拍（⼈脸/⼈体/车辆）以及视频地图展⽰应⽤；路⾯安装5S球机/5S机，实现⼈脸/⼈体抓拍、探针、rfid多维度信息采集；桥梁、隧道安装道路事件球摄像机，实现道路事件检测功能；城镇⾦融聚集区安装⿊光摄像机，实现低照度环境下的彩⾊场景监控。
城中村：出⼊⼝安装全局摄像机、经济型⼈脸抓拍机和“星轨”智慧监控⼀体机，实现截⾯式治安监控以及智能结构化（⼈脸/⼈体/车辆）功能；道路上安装室外全景3+1摄像机，多点监控与细节联动相结合，实现治安监控功能；城中村内部安装4 G摄像机，实现治安监控功能。
部安装4 G摄像机，实现治安监控功能。
(2)重点⾏业领域的重要部位（⼴播电台、电视台、通讯社、报社等新闻单位车站、港⼝、码头、城市轨道党政机关驻地电信、邮政、⾦融机构的营业和⾦融信息的运⾏、储存场所票据、货币押运车⼤型能源动⼒设施和城市⽔、电、燃⽓、燃油、热⼒供应设施重要部位或经营场所海塘江河堤防、⽔库、⼈⼯湖、重点防洪排涝区域及其他重要⽔利⼯程设施重要部位⼤型物资储备单位、⼤中型商贸中⼼、商业街体育⽐赛场馆、公园、教育机构、科研、医疗博物馆、纪念馆、展览馆、档案馆和重点⽂物保护单位研制、⽣产、销售、存储危险品或者实验室、保藏传染性菌种、毒种的单位省市级监狱、看守所单位县级以上⼈民政府确定的其他重点公⾏业领域涉及公共安全区域等）视频监控覆盖率达到80%以上，并逐步替换原已安装模拟标清摄像机，增加新建、改建⾼清摄像机数量：
各单位⼤门⼝：安装⼈脸抓拍机和全局摄像机，实现⼈脸和⼈体的抓拍。
单位⼈员通道：安装深眸⼈脸抓拍机，实现专业⼈脸抓拍。
各单位园区及道路、⼴场外部边缘⽴杆及主要出⼊⼝：安装室外全景3+1摄像机，多点监控与细节联动相结合，实现治安监控功能；安装⿊光摄像机，实现低照度环境下的彩⾊场景监控。
⼴场边缘、办公楼⾼点、机场/车站/港⼝边缘⾼楼或⽴杆：安装AR鹰眼/AR球机/AR云台等产品，实现⼤场景全景拼接监控、细节联动抓拍（⼈脸/⼈体/车辆）以及视频地图展⽰应⽤。
⼴场、车站、港⼝边缘⽴杆：安装球联动产品，实现态势分析（⼈员聚集、剧烈运动、⼈密度等，机做全景态势分析，球机变倍做特征复核抓拍）。
机场/港⼝边缘⽴杆港⼝码头吊装臂：安装港⼝球摄像机，⽤以识别港⼝集装箱编号，上报中⼼。
各单位出⼊⼝、⼴场主要进出道路及车站/港⼝出⼊⼝，上下客区域，园区主要路⼝：安装全局摄像机，实现治安监控以及智能结构化（⼈脸/⼈体/车辆）功能；安装“星轨”智慧监控⼀体机，实现截⾯式治安监控以及智能结构化（⼈脸/⼈体/车辆）功能。
党政机关驻地出⼊⼝/⼴场：安装⼈员密度筒机，实现⼈员密度实时检测。
党政机关驻地岗亭：安装深眸⾏为分析双⽬摄像机，进⾏值岗⼈员离岗检测，为管理⼈员决策提供依据。
⾦融、邮政、电信等单位室内隐蔽场景：安装分离式⼈脸抓拍机，实现隐蔽环境专业⼈脸抓拍功能。
票据、货币押运车：车顶安装车载云台，实现车顶视频监控（防抖）功能；车厢内安装车载分离式⼈脸抓拍机和超⼴⾓车载半球摄像机，实现隐蔽环境下专业⼈脸抓拍和车内、车外视频监控。
(3)⼀般企事业单位、住宅⼩区以及⼀般部位、普通场所（⼤型超市、农贸市场、单⾝公寓楼、⼤型公
交站、城市综合体、写字楼、⼩区、⼤型酒吧、KTV、⼆⼿物品回收店、典当⾏、⾦器店等）三类监控点位逐步增加，新建⼩区公共区域视频监控全覆盖：
⼤型超市、农贸市场、单⾝公寓楼、⼩区单元楼出⼊⼝：安装经济型⼈脸抓拍球机以及全局摄像机，实现⼈脸抓拍、治安监控以及智能结构化（⼈脸/⼈体/车辆）应⽤。
⼤型公交站：站台⼀侧安装全局摄像机，实现治安监控以及智能结构化（⼈脸/⼈体/车辆）应⽤；站台上安装室外全景3+1摄像机，实现治安监控功能，相⽐常规摄像机，可以实现多点监控和细节联动相结合，同时更加经济适⽤。
城市综合体、写字楼、⼩区出⼊⼝：安装全局摄像机，实现治安监控以及智能结构化（⼈脸/⼈体/车辆）功能；安
装“星轨”智慧监控⼀体机，实现截⾯式治安监控以及智能结构化（⼈脸/⼈体/车辆）功能。
⼤型酒吧、KTV、⼆⼿物品回收店、典当⾏、⾦器店出⼊⼝：安装全局摄像机，实现治安监控以及智能结构化（⼈脸/⼈体/车辆）功能；安装经济型⼈脸抓拍机，实现⼈脸抓拍功能；安装“星轨”智慧监控⼀体机，实现截⾯式治安监控以及智能结构化（⼈脸/⼈体/车辆）功能。
⽂/郑尚尧（三门⼴电⽹络有限公司，浙江三门 317100）
该⽂章已发表在《中国有线电视》
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