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2019年湖南特淡水鱼产业发展趋势与政策建议
■ 李跃辉 邹利 王金龙（湖南省水产科学研究所 410153）
1 2018年湖南特淡水鱼产业特点、问题
湖南水生资源优势明显，湘、资、沅、澧四水纵贯全省，四水顺着地势由南向北汇入全国第二大淡水湖洞庭湖。洞庭湖是长江最大的过水性调蓄湖泊、水生生物重要的栖息地和基因库，也是我国淡水养殖鱼类原种供应地和贮备库，被誉为中国淡水渔业的摇篮。全省有养殖水域面积2,043万亩、宜鱼稻田面积1,300万亩。鱼类资源丰富，有天然鱼类资源163种、虾蟹贝螺龟鳖两栖类120多种。在湖南特淡水鱼养殖以乌鳢、鮰鱼、黄鳝、黄颡鱼、鳜鱼、泥鳅为主，还少量养殖鲟鱼、鲈鱼、鳟鱼和鳗鲡，这十种特淡水鱼的产量占养殖水产品总产量的8%左右。我省2018年特淡水鱼养殖面积，与2017年统计结果比较基本持平，养殖面积为近90万亩，占我省水产养殖面积的10%以上。 1.2 区域发展均衡化
我省水产养殖以湖区周边的岳阳、常德、益阳和水系发达的衡阳、永州为主要水产养殖产区。但是特淡水鱼呈现区域均衡发展的趋势，各地根据市场、技术、水域条件、生态环境打造特水产品。
乌鳢主产区在岳阳、益阳，两个产区的产量一起能达到3.5万t以上；斑点叉尾鮰在怀化、永州、益阳、湘西自治州、岳阳等产区的产量都在4000t以上，其中怀化产量最高，以网箱养殖为主；黄鳝以岳阳、常德为主产区，两地产量一起能达到2.5万t以上；黄颡鱼以岳阳、常德、益阳、永州为主产区，其中岳阳产量在1.3万t以上，岳阳华容地区能供应全雄黄颡鱼苗种，苗种产量达4亿尾；鳜鱼在长沙、衡阳、岳阳、常德、益阳、永州的产量都在1,000t以上，以池塘套养为主；鲈鱼以岳阳为主产区，产量在1,500t左右，其苗种都从广州引进；泥鳅适于稻田养殖，在我省各县市都有养殖，产量都在1,000t以上；鳗鲡只在益阳有少量养殖，产量在162t。鲟鱼和鳟鱼养殖是以郴州的工厂化养殖为主，郴州年产鲟鱼5,000t以上，年产鳟鱼400t以上，该地区的消费能力和技术水平带动了名贵鱼的养殖。
迫于环境压力和养殖效益，鮰鱼、乌鳢等依赖河湖网围养殖的特鱼产量大幅下降，而我省的稻田养殖面积不断扩大，泥鳅等适宜稻田养殖的特鱼产量略有上升。而近年来我省坚持以市场需求为导向，稳步推进水产品供给侧改革，增加优质高端水产品生产，调减结构性过剩的品种，鲈鱼、鳟鱼等优质鱼类养殖面积有上升趋势。 1.3 渔业转型生态化
湖南渔业工作紧紧围绕转方式、调结构，积极推进渔业供给侧结构性改革，促进渔业转型升级。全面落实“湘江保护与治理一号重点工程”第二个三年行动计划，发布畜禽养殖污染防治规划和水域滩涂养殖规划，规范江河、湖泊等天然水域渔业行为，饮用水源水库禁止水产人工养殖，切实维护湖区水环境生态安全，非饮用水源水库科学规划养殖，超出养殖容量的人工投饵网箱全部拆除，在巨大的环境压力下，天然水域全面禁止投肥投饵养殖，传统的养殖方式被取缔。
我省以减量增收、绿发展的理念，推进渔业基础设施建设，加快池塘标准化改造，积极稳妥推进工厂化循环养殖和池塘循环微流水养殖，积极推进稻渔综合种养等种养结合型生态养殖模式。探索创新池塘养殖模式，开展养殖尾水治理试点。扶持休闲渔业发展，以资源节约型、环境友好型、技术先进型的养殖模式，延伸渔业内涵，增加渔业附加值。尤其是在湘西州、怀化、郴州等地区，以高山丘陵地貌为主，我省重点扶持稻渔综合种养，发展“稻鳅共作”、“稻鱼共作”等多个典型的稻渔综合种养模式，实现了“稳粮增收，渔稻互促，绿生态”，做到了“一水两用，一田双收”，经济上划算，生态上对路，政治上得民心。
1.4 存在的问题
1.4.1 水资源缺乏、养殖污染严重
近年来，由于工业、农业面源污染等问题日趋突出，养殖水源紧缺，水量不足，水质急剧下降，水体
富营养化加剧，给水产养殖业带来了重大影响。此外，由于水产养殖本身也有饲料、药物等投入品，一定程度上也加剧了水产养殖水环境的恶化，极大地削弱了养殖水体的生产能力，制约了养殖产业的健康发展。
1.4.2 研究基础薄弱，繁养殖技术缺乏
特淡水鱼中鳜鱼、鲈鱼都是肉食性的鱼类，饲料价格成本高，驯食技术要求高，黄鳝的繁殖技术未普及，苗种供不应求，仍需要靠捕捞苗种来补充不足，鳟鱼和鳗鲡以工厂化养殖为主，前期投入大，养殖技术要求高。由于这些特淡水鱼养殖技术还未普及，养殖成本和风险较大，限制了养殖规模的发展。
1.4.3 养殖病害频发，引发质量安全
092·《当代水产》 2019·6
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由于养殖环境污染和养殖规模化集约化程度不断提高，鱼类病害问题频发，一方面导致巨大经济损失，另一方面，病害严重导致鱼药滥用、耐药性产生与水产品质量安全无保障。特淡水鱼养殖成本和价格比较高，养殖中发生病害，为减少损失，渔民存在用药不规范、不科学等问题，导致特水产
品药物残留问题突出，成为社会关注的焦点。
1.4.4 产业链不完善
水产品的运输、储藏设施或装备比较落后，目前销往经济发达地区的特淡水产品几乎都是活体运输，大部分运输车辆上只有简单的增氧设备，这种简单的运输设备只能保证产品近距离运输，长途运输存在很大的风险。遇到交通堵塞，需要更长时间。如果运输设备差，水产品在运输过程中死亡，到目的地后只能以非常低的价格出售，给养殖户带来很大的经济损失。
湖南省特淡水鱼鱼产量少，价格不稳定，加工量更小，加工技术低，主要以低温冷冻和干制、腌制为主，产品技术含量和附加值均很低，加工产品主要是鱼糜、冷冻品和干腌制品，因此特淡水鱼价格波动较大，甚至部分品种出现“压塘”现象，制约了湖南淡水渔业的持续发展。
2 2019年特淡水鱼产业发展趋势分析
2019年湖南特淡水鱼产业发展将围绕养殖业供给侧结构性改革主线，坚持质量第一、绿发展、效益优先，深入调结构、转方式、促融合，加快养殖业转型升级，加快实现养殖业现代化。在渔业方面重点推进以下六个方面的工作：2.1 优化产业结构，推进优势产区建设。
发展现代渔业，加快名特优水产品开发，大力发展稻渔综合种养，推进稻渔综合种养示范县、示范区
创建。推进渔业基础设施建设，加快池塘标准化改造，积极稳妥推进工厂化循环养殖和池塘循环微流水养殖，探索创新池塘养殖模式，开展养殖尾水治理试点。
2.2 严标准树品牌，加快产业转型升级。
推进标准化生产，加强产地环境治理和生产源头管控，健全完善行业标准体系，加大标准推广使用，全面推进规模经营主体按标生产。推广“公司+合作社+家庭农场”“公司+家庭农场”等“1+N”新型生产经营模式，创新完善利益联结共享机制，打造一批现代养殖业产业化联合体。推进品牌化建设，做好“特”文章，利用地方品种资源大力发展特养殖、有机生态养殖。
2.3 加强环境整治与生态保护，推进绿发展。
大力整治养殖环境。全面落实“湘江保护与治理一号重点工程”和《洞庭湖湖区农业面源污染防治三年行动计划（2018～2020）》，严格落实“河长制”“湖长制”，坚决退出禁养区内的养殖规模场。推进水产生态养殖，发布养殖污染防治规划和水域滩涂养殖规划。规范江河、湖泊等天然水域渔业行为，全面禁止投肥投饵养殖，发展增殖渔业。2.4 强化风险防范，推进可持续发展。
积极实施药物饲料添加剂退出计划，深入开展水产品“三鱼两药”等专项监督抽查和专项整治行动，严密排查、及时消除质量安全风险隐患。健全完善重大动物疫病综合防治措施，落实“政府保密度、部门保
质量”的工作责任。做好血吸虫病等人畜共患病、水生生物疫病防治工作，筑牢动物疫病防控安全防线。
2.5 精准施策，大力推进养殖业产业扶贫
泥鳅工厂化养殖技术创新养殖业扶贫模式。统筹兼顾对中小散户的扶持，加大对合作社、小散养殖经营主体，特别是指导贫困农户开展稻渔综合种养、发展特水产养殖，结合“一县一特一品牌”等政策措施，大力推广“公司+农户代养”等产业扶贫模式，依托龙头企业及合作社，集成推广先进适用养殖技术模式，帮助小农户联结大市场，促使小散养户融入现代产业体系、融入乡村振兴战略。
2.6 夯实基层基础，强化养殖业工作保障
推进养殖业信息化建设。强化“互联网＋”支撑，推进信息化体系建设，打造智慧养殖业，大力发展养殖业电子商务。拓展延伸湖南“数字化渔业”信息平台服务功能，加快湖南数字养殖业网络基础平台建设。
3 2019年特淡水鱼产业发展建议
3.1 加强苗种培育，降低养殖风险。
在我省建立特淡水鱼的苗种培育场，向社会提供优质的大规格鱼种，提高优质苗种覆盖率。
3.2 引进养殖技术，降低养殖风险。
加强开发和引进鳜鱼、鲈鱼等特淡水鱼的饲料，取代投喂冰鲜鱼的传统养殖方式，提高饲料效率，降低养殖成本。建立特淡水鱼养殖规程，举办培训班，提高渔民养殖技术，降低养殖风险。
3.3 适当调整产业结构，达到提质增效。
根据市场来调结构和产量，特淡水鱼的养殖可适当与其他品种轮作，一方面可降低病害流行，同时可避免产量过度提高，影响市场价格。另外，可因地制宜，发展鱼虾混养、鱼藕共生、鱼菜共生、稻田养鱼模式，达到提质增效。
3.4 利用湖库资源优势，打造湿地生态渔业品牌。
湖南地处长江中上游地区，长江贯穿东西，湖泊、水库众多，是特淡水鱼的天然产地。适当发展优质品牌渔业，以渔养水，保障水质，改善环境。在保证良好生态环境的前提下，提高渔民收入。
3.5加强渔业合作社建设，引导养殖与市场。
加强养殖示范，引导渔民合理养殖。标准化管理、品牌和市场等，对个体养殖户来说是很困难的，而专业合作社，或“公司+基地+农户”的模式，是一种高效的管理模式，不仅拥有技术和信息，而且能将养殖标准化和规模化，大大提高养殖效益，也容易形成产销一体化产业，促进产品流通。
3.6 强化“互联网＋”支撑，推进信息化建设。
大力发展养殖业电子商务建立渔业信息化的平台，指导生产、贸易和消费，打造智慧养殖业。
2019·6《当代水产》·093
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