七台河市人民政府关于印发七台河市旅游业发展三年行动计划（2022—2024年）的通知 气模文章属性
∙【制定机关】七台河市人民政府
∙【公布日期】2022.04.14
∙【字 号】七政发〔2022〕3号
∙【施行日期】2022.04.14
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】旅游综合规定
正文
七台河市人民政府关于印发七台河市旅游业发展三年行动计划（2022—2024年）的通知
七政发〔2022〕3号
各县区人民政府，市政府各直属单位：
《七台河市旅游业发展三年行动计划（2022—2024年）》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
七台河市人民政府
2022年4月14日
七台河市旅游业发展三年行动计划（2022—2024年）
为深入贯彻落实国家和省委、市委关于旅游业发展的决策部署，进一步明确今后三年旅游业改革发展的奋斗目标和工作任务，充分发挥旅游业在稳增长、调结构、扩就业、惠民生等方面的重要作用，全力推进文旅产业提质增效，助力我市全面振兴全方位振兴，制定本计划。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府建设文化强省、旅游强省的战略部署，结合全市“十四五”战略规划，按照市第十次党代会和政府工作报告要求，深入挖掘“红湖雪林”特资源，加快特文旅项目开发利用，以旅游业供给侧结构性改革为统领，以提升游客满意度为宗旨，推动全市旅游资源优势向产业优势、经济优势转变，促进旅游业全面、协调、可持续发展。 （二）基本原则
——坚持品牌驱动。深入挖掘城市特文化底蕴，精心塑造旅游品牌，以发挥冠军名片效应为突破口，大力发展冰雪产业，把“冬奥冠军之乡”品牌打响。以“一村一品”差异性为突破口，突出乡情、乡愁、乡味、乡游，锻造一批乡村游品牌。持续发挥资源优势，形成一批叫得响的休闲度假旅游品牌。
——坚持生态优先。坚持旅游景区生态化、旅游环境生态化、旅游消费生态化的发展方向，依托山水自然景观，着力打造文化生态旅游新高地，形成生态旅游自然景观、人文景观、观光农业三位一体的生态旅游格局。
——坚持融合发展。牢固树立“以文促旅、以旅彰文”和合共生理念，以提质增效为核心，推进全市文化旅游统筹布局，一体谋划，协同推进，形成点状辐射、带状串联、网状协同的旅游区划和空间布局。
（三）主要目标
按照“一年见成效，二年上水平，三年出精品”的工作思路，举全市之力，持续加大旅游项目开发、建设、投入力度，力争在三年内创建2个4A级景区、2个国家级乡村旅游重点村、1个省级旅游度假区，精心策划包装一批精品旅游产品和品牌文旅活动，推动旅游总收入、旅游业增加值、游客接待量三年翻两番，促进旅游产出扩量和位次前移，实现加速发展，弯道超越，将七台河打造成黑龙江省具有一定影响力的旅游目的地、冰上运动基地、冰雪研学科创产业示范市、全国运动目的地和森林运动休闲产业先行示范区，叫响“世界冬奥冠军之城、中国休闲运动之城”品牌，努力开创旅游业发展新局面，为早日建成旅游强市奠定坚实基础。
二、重点任务
（一）实施规划先行引领行动
1.修编《七台河全域旅游发展总体规划（2020-2030）》。深入挖掘城市文化底蕴，结合自然资源实际和旅游发展优势，突出特、强化体验、多方参与，从旅游项目、旅游线路、产业融合、服务设施等方面重新规划旅游发展路径。此项工作2022年6月底完成。（牵头单位：市文化广电和旅游局，配合单位：各区（县）政府、市农投农业集团、各相关单位）
2.编制乡村旅游专项规划。以全域旅游规划为统领，以省级乡村旅游示范点所在村和具有旅游发展潜力的村为重点，按照“一村一品”原则，坚持本土特，凸显田园风光，彰显文化底蕴，编制符合各村实际的乡村旅游专项规划，确保差异化，避免同质化建设。此项工作2022年5月底完成。（牵头单位：市文化广电和旅游局，配合单位：各区（县）政府、市农投农业集团、各相关单位 ）
（二）实施公共服务能力提升行动
1.完善旅游基础设施体系。加快推进乌斯浑河、石龙山和奋斗村、四新村等景区、景点引导标识、旅游步道、供水、供电、供热、旅游厕所、污水处理、停车场、绿化等基础设施建设，形成健全完备的设施服务体系。此项工作2022年底完成。（牵头单位：各区（县）
政府、市林业和草原局，配合单位：市文化广电和旅游局、市城投集团、县城投集团、各相关单位）
2.完善旅游道路交通体系。完善全域旅游交通体系，加快完善以高铁站、火车站、客运站为中心，辐射各景区（点）、重要乡村旅游点的旅游交通运输网络体系。优化提升全市景区之间通达性，完善公共交通的旅游服务功能以及停车场、服务区等相应配套基础设施。推进城市绿道、骑行专线、登山步道、慢行系统、交通驿站等旅游休闲设施建设。此项工作2024年底完成。（牵头单位：各区（县）政府，配合单位：市文化广电和旅游局、市交通运输局、市城管局、市城投集团、县城投集团）
3.完善旅游集散中心体系。一级集散中心，依托七台河高铁站建设旅游集散中心，提供游客集散、旅游咨询、旅游中转、文化展示、休闲购物、导游服务、医疗保障等功能。二级集散中心，在勃利县城内新建集游客集散、旅游咨询服务、旅游数据中心为一体的游客接待服务中心。在桃山区万宝湖南岸新建集旅游咨询服务、旅游数据中心为一体的游客集散中心。此项工作2024年底完成。（牵头单位：市文化广电和旅游局、勃利县政府、桃山区政府，配合单位：市城投集团、市发改委、县城投集团）
4.完善旅游智慧系统体系。市级智慧旅游系统，打造一批智慧景区和智慧旅游示范点。重点打造A级景区、省级乡村旅游示范点及短道速滑冠军馆等智慧景区，A级旅游景区开通趣龙江预约平台，实现免费 WIFI、智能导游、电子解说、在线预约、信息推送等功能覆盖。县级智慧旅游系统，打造勃利县“一机游”智慧旅游平台，为游客提供一站式优质便捷服务，实现“一部手机游勃利”。此项工作2023年8月底完成。（牵头单位：市文化广电和旅游局，配合单位：各区（县）政府、市城投集团、县城投集团）
（三）实施乡村游特品牌打造行动
1.打造省级旅游度假区。以勃利县元明村寒地中草药小镇为依托，打造融中医疗养、康复、养生、文化传播、商务会展、中药科研与旅游于一体的寒地北药特小镇，成为中草药研发、特民宿、药膳餐饮、游乐观光的中医康养基地，培育以中医药文化为主题的康养度假旅游品牌。此项工作 2022年底完成。（牵头单位：勃利县政府，配合单位：市文化广电和旅游局、市农业农村局）
2.打造东北特旅游第一村。以勃利县青山乡奋斗村葡萄采摘园为依托，重点发展葡萄采摘、甜糯玉米种植、加工、销售、民宿体验、特餐饮等项目，培育农家特旅游品牌。
此项工作 2022年底完成。（牵头单位：勃利县政府，配合单位：市文化广电和旅游局、市农业农村局）
3.打造关东第一雪村。以茄子河区四新观光旅游度假村为依托，以冰雪资源、村史馆、街景、采摘基地、农家田园、环湖游等项目为主体，打造集游、玩、养、乐于一体，产业特鲜明、四季皆可尊享的旅游村和东北“年文化”主题微度假区，培育“四新年· 似新年”冰雪旅游品牌。此项工作 2022年底完成。（牵头单位：茄子河区政府，配合单位：市文化广电和旅游局、市农业农村局）
4.打造精品红旅游村。深入挖掘茄子河区宏伟镇红抗联文化资源，弘扬革命精神，缅怀先烈英雄事迹，建设宏伟镇京石泉村美丽村庄，促进红游深入发展。此项工作2022年底完成。（牵头单位：茄子河区政府，配合单位：市文化广电和旅游局、市农业农村局）
5.打造农业科技旅游示范村。以新兴区红旗镇红胜村现代农业科技园为依托，发挥绿水青山、冰天雪地的资源优势，以农家乐生态旅游为发展方向，以新农村、新旅游、新体验、新时尚为主题，融合果树基地、林地及优美的田园风光和农家生活特，建设村史馆，开启红胜村乡村旅游3.0时代，培育综合性科技旅游品牌。此项工作 2022年底完成。（牵头
单位：新兴区政府，配合单位：市文化广电和旅游局、市农业农村局）
6.打造朝鲜族餐饮文化专业村。以新兴区东新朝鲜族民俗村为依托，建设朝鲜族民俗民宿馆、朝鲜族泡菜文化展示馆、朝鲜美食一条街，打造一条朝鲜族特的长鼓风景长廊，以朝鲜族餐饮、民俗风情歌舞表演为主要特，培育朝鲜族特民俗餐饮文化旅游品牌。此项工作 2022年底完成。（牵头单位：新兴区政府，配合单位：市文化广电和旅游局、市农业农村局）
7.打造赏花观景多元文化村。以马鞍村映山红花海为依托，完善栈道、观景亭等基础设施，整合挖掘马鞍山古城遗址及南北朝辽金遗址等肃慎文化元素，建设肃慎遗址景观带，打造小庭院经济，民俗体验和民宿业态，培育赏花观景多元文化旅游品牌。此项工作 2022年底完成。（牵头单位：新兴区政府，配合单位：市文化广电和旅游局、市农业农村局）
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