国土空间规划体系下的村庄规划的探讨

国土空间规划体系下的村庄规划的探讨
摘要:构建国土空间规划体系是中共中央、国务院作出的重要战略部署,需要认真执行,这也是我国实现经济高质量发展和绿发展的重要举措,也有助于中国实现中华民族的伟大复兴。在新时代、新的规划体系要求下,村庄规划既属于国土空间规划体系中的详细规划层级,同时又是政府对空间开发利用和用途管制的主要依据。本篇文章对空间规划体系下的村庄规划进行探讨并简要论述。
关键词:国土空间规划;村庄规划;探讨;优化
引言
民宿管理系统
村庄规划属于国土空间规划体系内我国广大乡村区域中的法定规划,是详细规划,它在多种冲突和融合的基础上,以村镇这一面积最小的行政单元为基底,从全局视角对村落、村镇的生产、生活,乃至生态空间和自然资源进行详细、具体地安排。做好新时代国土空间规划体系下的村庄规划,对于巩固脱贫攻坚,激发乡村地区活力,构建美好、和谐的新乡村体系等多个方面有着重大的意义。
1.国土空间规划体系现状
村庄规划要实现村庄发展,必须按照以下原则:(1)遵循以人为本的原则,积极改善和提升人们的居住环境,着力处理村庄生活空间、生活环境等问题;(2)坚持“以时代为导向”的思想,从传统的历史、文化的视角发掘和发展乡村的特农产品,促进乡村的生产性空间高质量发展;(3)结合生态文明的理念,以人为本,搞好村庄的建设,以底线思想保障村庄的生态稳定;(4)“多规合一”的原则,促进“五位一体”建设,为村庄规划和建设绘制出科学合理的完美蓝图。
现阶段,国土空间规划背景下全国各地的村庄规划编制工作正在稳步开展,乡村全面振兴还在不断有序推进,国家层面也将科学合理的编制和实施村庄规划作为当前乃至今后一段时间的核心工作予以推动。
2.优化国土空间规划体系下村庄规划的策略
2.1制定用地分类标准
(1)基本建设用地分类管理体系依据现行标准土地资源管理政策及城镇经济发展战略,依
据各个行业发展趋势相互关系经济发展、原生态环境基本建设要求,制订科学全面的分类管理体系。根据乡村区域的特点,可按用途将村庄用地分为三大类(空间):乡村建设用途、农牧业用途和生态保护用途;细化土地资源用途,确立分类规范;与空间规划一张图数据对接配对。(2)确立村庄的新兴产业用地分类。根据对过去村庄建设中实践案例展开分析,发觉新式城镇社会经济发展产业,通常是旅游业、民俗文化和休闲农家乐、休闲民宿等新兴产业;也可以根据土地用途业态进行划分,村庄合作产业,生产、休闲娱乐场所、吃穿住行供货场地或服务场所等可划分成基础保障和公共文化服务用地;生产制造特农产品和手工工艺品新土地为产业化生产用地;产品选购运输所涉及的商业服务用地分成货运物流用地。这种分类方式更优化,更便于监管,能够提升整体规划效率。(3)提升乡村历史文化和风貌保护。用地针对村庄地方特和弘扬文化等方面的保护,需要明确分类,增加乡土文化的保护力度。通过建设具备当地特的现代化新城镇,保护我国悠久的历史和人文风情,促进乡村振兴,确保生态资源持续发展。为了使乡村文化的保护效率有效提升,有关部门应尽早制定和颁布最新法律法规,以此更好地适应村庄经济建设和发展需要。
2.2实施编制单位准入制度,保障编制水平
为了使我国的国土空间规划系统更加健全、更加高效的执行,必须建立健全村庄规划编制、管理准入制度,严格控制规划编制标准、成果和规划实施管理。乡村建设必须通过政府的统筹安排,明确责任主体,建立乡村建设项目数据库,并对数据进行实时更新,使其规范化。此外,要不断创新规划方式方法,依据各地区具体情况,通过各自编制或连片编制的方式,在确保编制水准的前提下,可以积极鼓励其他取得相应资格的机关事业单位、专业院校和了解乡村建设的有关企业参与到村庄规划的编制工作中。
2.3村庄规划坚持以人为本,有效提高村民的参与度
在各地开展村庄规划编制时,务必应注重村庄的主要特点和发展方向,健全村庄各类自然资源的管理体制,以满足村庄人口生活和生产需求为目标。在实际的村庄规划研究中,村民参与规划编制过程的比例比较低,并且对村庄规划的内容和目标等并不十分清晰了解,村庄规划的宣传未能大规模普及,其重要性和意义未能得到广大村民的理解与认同,参与性不强,因此现阶段的村庄规划编制成果并不能够促进和推动乡村地区的快速发展。因而,在村庄规划的编制和规划实施建设过程中,乡镇政府、规划编制单位要经常与村民保持联络,认真落实调查研究。有关部门、企业和村民之间要进行多沟通,真正了解村民的
实际需求,让村民之间互相交流且充分表达意见建议,让他们加入到村庄的规划设计和建设过程中来。村庄规划的理念要以人为本,村庄规划的成果要通俗且简洁易懂,村庄规划要科学合理、经济实用,积极主动完善设施基本建设,构建宜居宜业自然环境,提高乡村振兴发展魅力。
2.4强化多领域、多专业的合作
村庄规划涉及到的领域比较多,是一项较为繁杂的工作。现阶段的村庄规划一般借助城乡规划师开展村庄规划。城乡规划师虽是专业人士,视线也较为宽广,但难以做到深层次的研究。因此在规划一个村庄时,要成立一个更专业的团队,由多个专业人士来分析,开展更加科学专业的研究。此外,村庄规划归属于国土空间规划体系中的详细规划,规划时必须按照一定的次序和标准制订村庄规划管理体系,以便更好地具体指导村庄基本建设。
2.5从单一的村庄规划到多方位的空间规划转变
在新的社会发展经济结构下,村庄的产业经济也得到了快速发展。在错综复杂的市场竞争环境里,村庄经济若不及时提升自主创新,最后会被竞争激烈的市场所淘汰。仅有立足现
实,进行全方位立体式整体规划,才可以行走在技术前沿,发挥带动作用。在村庄规划中,要及早发现当前结构中的不合规难题,积极主动进行调节,保证已有的生产制造运营模式融入目前社会发展的需求,不断提高村庄经济的竞争能力。因而,整体规划需要注意具体内容,同时要全方位细致入微的综合考核。以推进乡村振兴为发展目标,对村庄经济的复兴应给予充分重视,进而确定最好、最适用的村庄规划和实施方案。针对空间建设中分层次整体规划,要重视方案可行性,有效利用现有空间和资源。与此同时,要重视乡村的公共活动空间和村民私人院落空间的改造利用,提升空间的量化性、实用性,保证规划成果合乎当地众的生产、生活需求。打好基础,建设现代化新城镇、宜居和美村庄,完善基础配套设施,提升维护保养管理效率,以可持续的心态做好促进村庄经济发展的全面规划。
2.6从改善村庄居住环境品质出发,营造幸福宜居的村庄生活空间
首先,要融合众多村庄居民的实际需求,对村庄的生活空间进行科学合理地规划,为村庄居民打造幸福宜居的空间环境。在实际规划工作中,按照以人为本的原则,在对其村庄建设发展趋势各个方面展开认真调查和剖析的前提下,掌握村民的日常需求、综合需要,有
效规划村庄不同区域的居住、休闲、娱乐、交流交往等生活空间。针对“空心村”,需要注意其拆迁和整治工作,有序、正确引导众向周边大力发展的村庄汇聚,有机融合零散的乡村空间,提升土地和存量资源的利用率。次之,要加大投入力度,健全村庄基础设施规划和建设,自主创新各种各样民俗文化,改善和提升村庄居住环境和品质。
结语
综上所述,在现阶段的国土空间规划体系运行中,村庄规划起着极为重要的关键作用。在现行村庄产业发展有关标准的引导下,针对性地调节相关措施,确立不一样类型的分类依据,统筹协调;加强规划编制和计划,不断提高村庄规划水平和可实施性。在实际规划操作过程中,要明确方向,及时发现问题,制定规范的实施标准或计划,不断提高规划编制人员的综合素养;要重视基础理论与技术的引导,切实开展深入乡村基层的调查和研究。要充分理解和分析相关区域、地域的国土规划,全力推动区域经济发展,推动地区产业链,为村民创造更大的经济收益,维护原生态环境的长期稳定发展。
参考文献
[1]袁源,赵小风,赵云泰,等.国土空间规划体系下村庄规划编制的分级谋划与纵向传导研究[J].2020,6:43-48.
[2]黄志刚.新时期国土空间规划体系下村庄规划策略[J].建筑与装饰,2022,8:30-31.

本文发布于:2024-09-21 16:28:35,感谢您对本站的认可!

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