国外航空救援体系的发展

国外航空救援体系的发展
 在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中,航空救援具有快速、高效、受地理空间限制较少的优势,成为世界许多国家普遍采用的有效救援手段。欧美发达国家,以及俄罗斯、瑞士、澳大利亚等都建立了各具特的国家航空救援体系,他们的发展经验,非常值得尚待建立国家航空救援体系的我国借鉴。
  一、航空应急救援特点
  在应对灾害的各项措施中,航空应急救援手段具有快速、高效并且受地理空间限制较少等优势,具有巨大甚至不可替代的作用。归纳起来,航空应急救主要有以下特点。
  1.反应速度快
  灾害具有突发性和紧迫性特点,时间是救灾的生命线,任何延误都可能造成灾害的恶化或进一步扩散。航空应急救援具有响应速度快,在复杂环境下能够保证第一时间到达灾难现场,满足救灾快速反应的需求。
  2.具有适应恶劣环境的能力
  灾害的发生往往会伴随着大风、大雨、大雪等恶劣气候,有时会发生在人员密集的城市中心区或交通不便的荒郊、山区等区域,在这些情况下,航空应急救援装各特别是直升机能够采用悬停方式救人或机降救援人员和物质,能够在恶劣狭小的飞行空间中有效完成救援任务。
  3.能够完成多种救援任务
  航空救援装备根据机载任务设备的不同,在不同的灾情和灾害下,可执行不同的救援任务,小到抢救个别受困人员或伤员,大到地震、风灾、水灾、核泄漏等重大灾害。归纳起来,航空救援装备可应对威胁物质的事故(核泄漏、油库爆炸)、计划性事件(如奥运会、世博会、国庆庆典、大型音乐会等重大活动)、自然灾害(如地震、水灾、雪灾等)、火灾(森林大火、高楼起火等)、交通事故(空难、列车相撞、沉船、高速公路重大车祸等)、应急通讯、害虫及其他紧急事故处理等任务。
  在救灾中,航空救援装备可执行侦察灾情、运送救援人员和物资、撤退受灾民众或伤员、援救受困人员、吊运大型救援设备、中继通讯、消防灭火及卫生防疫等任务。早在1979年一架装涡轴发动机的Hiller—12改型机“梭罗”,就在5600米高的阿拉斯加麦金利峰救下三名
登山队员。
  20世纪90年代贝尔206直升机在喜马拉雅山7600米处成功地执行过救援任务。1976年3月1日北海油田一个钻井平台在拖曳过程中触礁,平台倾覆45度,平台上人员被迫乘救生船在海上逃生。经遇险呼救后,救援直升机很快到达,将44名遇险人员全部救出。
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  最大的直升机海上救援行动发生在1979年12月15日,10万吨的“荷莫特”号起重船在北海的狂风恶浪中遇险。英国布列斯特直升机公司随即派出13架直升机,在云高150米,间或飘着雪花的42米/秒的狂风中展开救援,10万吨起重船在12米的浪中沉浮运动达6米,俯仰和横摇角度也超过直升机的允许范围,即使这样,经过7小时的奋力拼搏救出了527名受困人员。
      2004年12月26日,印度洋海啸波及12个国家,共有35个国家出动77架直升机,41艘船舶,43架固定翼飞机,超过3万人帮助印度尼西亚救灾。2005年10月8日,巴基斯坦发生里氏7.6级地震。抗震救灾中,共出动直升机93架,其中巴基斯坦政府出动36架,美、俄等国支援57架,直升机总的货物载运量达368.5吨。2005年8月23日,美国新奥尔兰的“卡特里娜”飓风造成1836人死亡,美国共出动372架直升机参与救援,主要机型包括UH一1“休伊”,
cH—47“支奴干”,UH-60“黑鹰”,贝尔430,贝尔206L4,“海王”,“山猫”等。此外加拿大,荷兰,新加坡也派出了直升机参与救援。
       二、国外航空应急救援的现状
  航空应急救援体系作为国家应急救援体系的重要组成部分,具有专业性强、技术与后勤保障复杂、管理与指挥难度大等特点,大规模调动需要依靠专门机构方能实施,通过几十年的发展,发达国家航空救援己达到了一个相当高的水平,有许多经验值得我国借鉴。
  (一)美国已建立强大的航空救援力量
  美国由于航空工业及通用航空发达,航空器装备量大,因此,航空救援力量是世界上最强大的,其主要航空救援力量包括美国空军、海岸警卫队、民用航空巡逻队、各州航空救援力量及其他社会力量等。
  1.美国空军
  美国于1956年颁布的《全国搜索救援计划》中明确规定,美国空军为本土范围的陆上航
空搜救执行机构,通过空军救援协调中心(AFRCC)协调政府、军方、各州搜救机构和拥有航空能力的企业、组织。美国空军有现役官兵330159名,68872名后各队员,装各了5573架有人驾驶飞机,180架无人机,216架直升机(2架贝尔AH一1S,2架HH—lH,20架UH一1H,4架TH—1H,15架HH—lN,44架UH一1N,20架CV一22,7架TH一53A,89架HH-一60G,13架MH一60G),除了2402架战斗机,182架轰炸机,360架攻击机外,其余3025架各类飞机和直升机基本上都可用于航空应急救援。除此之外,还可根据需要调用陆军5205架直升机,海军陆战队795架直升机,海军460架直升机的部分装备用于航空应急救援。
2.美国海岸警卫队
  美国海岸警卫队是美国的一个特殊兵种,它执行救生、保护国家财产、执行法律、实施科学调查和保卫国家安全等方面的任务,是美国的一支重要的救援力量。有现役官兵42000名,预备役官兵7500名,辅助人员29OOO名,民间雇员7700名。装备有213架飞机,其中运输和巡逻机68架,直升机145架。具体型号和装各量为:27架HC-130、35架Hu-25A、3架HC—144A、1架C一37A、1架c-143A、l架RG一8A运输机和巡逻机;35架HH一60J、102架HH一65、8架MH一68(A109E)直升机。
  3.民用航空巡逻队
  民用空中巡逻队(CAP)是美国空军的一支辅助力量,主要用于空中搜索救援服务,宇航教育和学员培训等,有57OOO名学员或志愿者,l600多个地区性机构遍布美国各州。拥有535架轻型飞机(cesslna 172和Cessna 182居多,还包括Gippsland的GA8、Cessna206、Maule的MT-235等),并且志愿者拥有的4300架各类飞机也可参加搜索救援服务。
生态浮床  4.各州的航空救援力量
  美国各州除了有空军、海岸警卫队,民用航空巡逻队驻扎的空中救援力量外,还拥有自己的空中搜救队伍。如弗吉尼亚警察航空队就拥有4架Bell407、l架BK117、2架BO105直升机和4架Cessnal82固定翼飞机。
  5.其他社会航空救援力量
      其他的航空救援力量包括大型医院配备的直升机,大企业拥有的飞机,私人飞机等。由于美国通用航空产业十分发达,大量的个人、企业都拥有包括直升机在内的各种通用飞机,
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强电井仅纽约市民用直升机保有量就超过2000架。这也是一支非常强大的航空救援力量。
      (二)俄罗斯航空救援体系日趋完善
  1986年前苏联发生切尔诺贝利核电站事故。1989年后,前苏联政府成立了“国家紧急事务委员会”。之后,这个委员会被移交到俄罗斯政府部门,并改名为“俄联邦民防、应急和减灾部”,简称“紧急情况部”(EMERC0M)。1994年,俄罗斯联邦立法机关通过了联邦共同体应急管理法案,以抵御联邦共同体领士范围内发生的自然灾害和技术性灾害(或者灾难)。“紧急情况部”转变为俄罗斯联邦政府直属部门,具有民防性,对突发事件和自然灾害有应急救援的职责,并且建立了俄罗斯联邦预防和消除紧急情况的统一国家体系(UEPRSS)。俄罗斯航空部门配合解决重大紧急灾害。紧急情况部下属的空中机动救援中心就是专门配合救灾工作的航空部门。该中心设有搜寻救援大队、工程技术大队、通讯情报大队、运输大队和物资保障大队,共计400多人。同时可调配军队和民航等方面的空中救援力量。
  俄罗斯航空救援力量主要有以下几部分组成。
  1.中央空中机动营救小组
  这些机动小组配置航空器材,包括直升机和运输机(如伊尔一76和安—74等),这些小组还参加联合国人道主义的行动。
  2.民防部队
  这些部队包括驻扎在全国各地的军队的师或团,配有一定的飞行器。
  3.搜索和营救服务队。
  服务队装备有卡一32A防火和空中救援直升机,BE一200CH水陆两栖飞机等。
软件自动化测试技术  4.空军、海军等航空力量
      俄罗斯的空军、海军都装备有大量的运输机、直升机、侦察机等。遇到重大灾害,可以调用这些航空力量进行救援。
      (三)瑞士构建以航空救援队为核心的航空救援体系
  瑞士航空救援队(Rega)是瑞士最大的航空救援组织,成立于1952年。Rega的目的是帮
助那些遇到了严重困难并需要帮助的人,并且不因他们的外貌、经济状况、种族、信仰、阶级或政治倾向等差异而区别对待。Rega通过他们的工作帮助,保护其他人的生命和健康不受损害。
  1.布点状态
  Rega在全国范围内布置有10个自已运营的直升机基地和3个由合作伙伴运营的直升机基地。直升机基地的分布原则为在良好的飞行条件下,可以在15分钟之内到达除Valais州之外的全国任何一个地点。Rega的3架救护飞机驻扎在Rega总部的苏黎世Kloten机场。他们的任务是将在国外受伤或者重病的公民接回国。他们的喷气式救护飞机还用于人道主义援助,一年内能执行几千次任务。
  2.主要航空装备
  Rega拥有13架直升机(8架A109 K2和5架ECl45)和3架救护用喷气式飞机CL-604“挑战者”。所有的飞机都配有当的先进的医疗设备,被称为飞行特护室。
13架救援直升机停泊在遍布全国的10个基地,阿古斯塔公司的K109K2和欧洲直升机公司
直升机救援的ECl45都经过了专门的设计,用来运送病人并提供医疗救护。为了完成没有平坦地面可以降落的任务,直升机上装配了救援用绞车和50/90米长的绞索。这些直升机用于执行救援任务和运送病人转院。
  Rega装备的3架加拿大的CL一604“挑战者”每架飞机可以运送最多6名躺在担架上的病人(或3名重伤患者)。这种双发喷气式飞机的航程为6200千米,可以将病人从远离瑞士的地方接回国。
  3.运作方式
  Rega是独立的、非赢利性的民营基金会,受瑞士联邦政府监督,不从各级国家政府机关接受资金。Rega每年能收到180万瑞士法郎的捐助。这些捐助可以满足Rega每年开销的一半,保险公司则提供Rega执行救援任务剩下的部分资金。

本文发布于:2024-09-23 11:11:16,感谢您对本站的认可!

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