航空救援不仅是一个国家实施民本思想的基本体现,也是一个国家公共服务水平、社会经济发展水平的具体体现,其关键是机制,核心在于立法,在一个完善的机制下,通过法律法规的约束各行各业,直升机救援
充分调动各方面的救援资源,才能达到快速救援的目地.总体来说,航空救援工作需要国家专业化队伍和社会化力量相结合,需要军民结合,需要政府、企业与社会民众相结合. 从全球范围来看蛇退步,航空救援工作开展得相对比较好的国家和地区均已建立了较为完备的航空救援体系,制定了比较健全的航空救援制度,也配备了较为齐全的的航空救援装备,本文将针对最为发达的美国航空救援的历史、法规和制度建设、救援力量的构成、救援管理体系、救援人才培养、航空救援医疗发展、主要模式等进行详细的分析和介绍.
电子蜂毒采集器一、美国航空救援
一航空救援发展历史
美国最早的航空救援实践开始于1969年Cowley通过军用直升机将休克病人快速转运到创伤
中心.而美国第一个社会性质并以医院为中心的直升机医疗急救项目是1972年科罗拉多州的“Fighting for life”,以丹佛市的圣安东尼中位医院为基地,仅通过一架云雀直升机开展紧急医疗服务.
经过近几十年的发展,冷风门美国目前的航空救援服务非常发达,全美目前超过124000名个人、35000个企业和几乎所有中心城市的警察局、大医院和电视台都配备有直升机,并有越来越多的高层建筑在屋顶设置了直升机停机坪.其中可用于救援的直升机有近万架.据估算美国每年要进行40万架次直升机应急救援任务和大约10万至15万次固定翼医疗转运任务.
二航空救援法规和制度建设
11956年,美国颁布了全国搜索救援计划.计划确定美国空军为本土范围的陆上搜索执行机构,其他协调合作机构包括：空军救援协调中心AFRCC、联邦政府及各州搜救机构及其他搜救组织.
21974年,美国制定了斯坦福减灾和紧急救助法案,该法案规定了12个领域的联邦应急计划,其中就包括航空应急救援领域.
31998年,美国联邦航空局颁布了有关利用直升机和旋翼机开展救灾的咨询通告.该咨询通告对直升机和旋翼机救灾涉及的计划制定、通信方式、着陆区条件等做了规定,为参与救灾的各类航空活动提供了明确的指导.
42000年10月30日,美国国会修订的美国联邦灾难救济和突发事件救助法第34条规定,当遇到重大灾难时,总统可以命令所有联邦机构,无论有偿还是无偿,利用包括补给在内的各种资源来支援各州和地方政府的救援活动,其中也包括航空器.
除了不断完善自身的体制建设处,美国对灾情汇集、灾情研判、救援指挥、乃至个人亲友安危等信息系统都作了具体的规定.由于危机往往伴随商业通信系统失灵,FEMAFederal Emergency Management Agency便与联勤总部Joint Chief of Staffs达成特别协议,以全套电子化的波音747飞机为空中指挥通信中心,充分利用大型运输飞行器作为重大自然灾害的指挥平台,使救援实现信息化与动态化.
三航空救援力量的构成
1、美国空军等电位端子箱
美国于1956年颁布的全国搜索救援计划中明确规定,美国空军为本土范围的陆上航空搜救执行机构,通过空军救援协调中心AFRCC协调政府、军方、各州搜救机构和拥有航空能力的企业、组织.
美国空军有现役官兵330159名,68872名后各队员,装备了5573架有人驾驶飞机,180架无人机,216架直升机2架贝尔AH一1S,2架HH—lH,20架UH一1H,4架TH—1H,15架HH—lN,44架UH一1N,20架CV一22,7架TH一53A,89架HH-一60G,13架MH一60G,除了2402架战斗机,182架轰炸机,360架攻击机外,其余3025架各类飞机和直升机基本上都可用于航空救援.除此之外,还可根据需要调用陆军5205架直升机,海军陆战队795架直升机,海军460架直升机的部分装备用于航空救援.
2、美国海岸警卫队
美国海岸警卫队是美国的一个特殊兵种,它执行救生、保护国家财产、执行法律、实施科学调查和保卫国家安全等方面的任务,是美国的一支重要的救援力量.有现役官兵42000名,预备役官兵7500名,辅助人员29OOO名,民间雇员7700名.装备有213架飞机,其中运输和巡逻机68架,直升机145架.具体型号和装各量为：27架HC-130、35架Hu-25A、3架HC—144A、1
架C一37A、1架c-143A、l架RG一8A运输机和巡逻机；35架HH一60J、102架HH一65、8架MH一68A109E直升机.
3、民用航空巡逻队
在美国民间组织,还有一支着名的民间空中巡逻队,它是一个非营利性组织,由56000多名民间飞行员和军校学生组成,l600多个地区性机构遍布美国各州,拥有535架轻型飞机cesslna172和Cessna182居多,还包括Gippsland的GA8、Cessna206、Maule的MT-235等,并且志愿者拥有的4300架各类飞机也可参加搜索救援服务.是美国空军的一支辅助力量,主要用于空中搜索救援服务,宇航教育和学员培训等.
该组织1941年由吉尔·罗伯·威尔森Gill Robb Wilson和纽约市长菲奥雷洛·拉瓜迪亚Fiorello LaGuardia组织成立.其总部设在亚拉巴马州的麦克斯维尔空军基地,有世界上最大的单发飞机机队,他们平均每年营救75人.
4、各州的航空救援力量
美国各州除了有空军、海岸警卫队,民用航空巡逻队驻扎的空中救援力量外,还拥有自己的空
中搜救队伍.如弗吉尼亚警察航空队就拥有4架Bell407、l架BK117、2架BO105直升机和4架Cessnal82固定翼飞机.
5、其他社会航空救援力量
其他的航空救援力量包括大型医院配备的直升机,大企业拥有的飞机,私人飞机等.由于美国通用航空产业十分发达,大量的个人、企业都拥有包括直升机在内的各种通用飞机,仅纽约市民用直升机保有量就超过2000架.这也是一支非常强大的航空救援力量.
四航空救援管理体系
美国公共危机管理体系分为三个层级,即联邦政府、州、地方.各层级的公共危机处置计划由紧急情况管理机关、警察、消防、农业、交通、国防、劳工、司法、红十字会等27个部门共同制定.
公共危机事件发生时,按不同类型,由一个部门主要负责,相关部门配合实施,可突破地区界限统一行动.每个层级的政府都设有公共危机事件处理指挥中心,有的单独设立,有的设在警察局,有的设在消防局.不管机构设在哪里,一旦发生公共危机事件,都由指挥中心协调有关部门
一起实施.
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