【重要⼀】10⽉1⽇起实施，招投标注意事项！政府采购负⾯清单（货物类）! 财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）进⾏了修订，修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议审议通过。现予公布，⾃2017年10⽉1⽇起施⾏。
下⾯是⿊龙江省的信息，为进⼀步提⾼政府采购⽂件编制质量，建⽴健全采购⽂件审核制度化、标准化的⼯作流程，⿊龙江省政府采购中⼼研究制定了《政府采购负⾯清单》（以下简称《清单》）。《清单》的制定严格遵循《中华⼈民共和国政府采购法》、《中华⼈民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购促进中⼩企业发展暂⾏办法》等法律法规及省财政
厅印发的《⿊龙江省省本级政府采购需求编制指引》等规定，结合以往质疑、投诉案例，充分征求并吸纳了政府采购各⽅当事⼈的意见建议，现公开发布，接受监督。该《清单》的出台，实现了《清单》与采购需求、采购⽂件三者之间的相互补充、相互衔接和相互制约，标志着⿊龙江省政府采购中⼼公开规范、廉洁⾼效的⼯作机制更加健全，政府采购⼯作的标准化和规范化进⼀步提升。
政府采购负⾯清单（货物类）
⼀、资格条件禁⽤内容规范表述（使⽤）
1.设置企业法⼈，将事业法⼈、其他组织和⾃然⼈排除的禁⽌设置 2.限定供应商的所有制形式(如国有、独资、合资、合作等)、组织
形式
禁⽌设置
3.设置企业注册资本⾦、资产总额、营业收⼊、从业⼈员、利
润、纳税额、业绩等供应商规模条件的
禁⽌设置
4.将企业注册地为某省、某市、某县（区）的供应商作为资格条
件的
触指
禁⽌设置
5.设置营业执照经营范围内的具体经营项⽬名称作为资格条件的禁⽌设置
6.要求提供投标产品品牌持有⼈（制造商）出具的服务承诺函的禁⽌设置 7.要求产品制造商、代理商出具的授权函的产品来源渠道合法的证明⽂件（包括但不限于原⼚授权销售协议、代理协议等）；特殊商品（如需延长质保期的）只允许投标产品的⽣产制造商总部参加投标或者⽣产制造商总部全权委托⼀家代理商参加
8.要求投标⼈具有同类项⽬的从业经验达到多少年以上禁⽌设置
9.要求提供指定检测机构（如省级、国家级等）、指定检测⽇期
软件自动化测试技术9.要求提供指定检测机构（如省级、国家级等）、指定检测⽇期
的检测报告
禁⽌设置
10.将⾏业协会、商会颁发的企业资质证书和从业⼈员职业资格证
书、⼊围⽬录名单作为资格条件的
禁⽌设置
11.将设置地域性同类项⽬业绩或作为供应商资格条件，设置地域性限制要求的禁⽌设置（采购⼈有特殊要求的，必须提供需求和使⽤的依据说明）
12.设置的资质条件与采购项⽬履⾏合同⽆关或资质要求过⾼、过低明显不合理的禁⽌设置（相关法规有明确适⽤范围要求的，如装饰装修⼯程资质等）
13.将国家、地⽅⾏政机关颁布的法规、规范性⽂件中未强制使⽤
的资质、认证作为资格条件，如要求投标⼈提供“三项认证证 书”、质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康
管理体系认证证书、欧盟认证或单⼀国家的认证证书等
禁⽌设置
14.中国AAA级“重质量守信⽤”企业认证禁⽌设置
15.中国AAA级“重合同守信⽤”企业认证禁⽌设置
16.中国AAA级“重服务守信⽤”企业认证禁⽌设置
17.软件企业认定证书禁⽌设置
18.“守合同重信⽤”企业证书禁⽌设置
19.软件产品登记证书禁⽌设置
20.CMMI认证(能⼒成熟度模型)禁⽌设置
21.软件著作权登记证书禁⽌设置
22.国家规划布局内重点软件企业证书禁⽌设置
23.信息安全服务资质认证禁⽌设置
24.CCCS客户联络中⼼标准体系认证禁⽌设置
25.TCO5.0认证（瑞典劳⼯联盟认证标准）显⽰器认证禁⽌设置
26.计算机信息系统集成项⽬经理及⾼级项⽬经理资质禁⽌设置
27.信息安全管理体系认证（等同于ISO27001）禁⽌设置
28.质量管理体系认证（等同于ISO9001）禁⽌设置
29.环境管理体系认证（等同于ISO14001）禁⽌设置
30.职业健康安全管理体系认证（等同于OHSAS18001）禁⽌设置
31.⾼新技术企业证书禁⽌设置
电热恒温鼓风干燥机32.国家职业核⼼能⼒培训认证禁⽌设置
33.国际数据公司（IDC）统计2015年度PC机市场占有率禁⽌设置
34.FCC（电⼦产品安全认证）美国禁⽌设置
35.2015年（第⼆⼗九届）中国电⼦信息百强企业禁⽌设置
36.Energy Star认证(能源之星认证)美国禁⽌设置
37.CVE认证（国际信息安全认证）美国禁⽌设置
38.国际医学机构、协会认证禁⽌设置
39.EPEAT GOLD环保认证（多维环境绩效标准）美国电⼦产品
禁⽌设置认证
40.CE认证（安全合格标志）欧盟认证禁⽌设置
41.TL9000认证（电信⾏业质量体系标准认证）国际认证禁⽌设置
多媒体互动系统42.ISO20000（IT 信息技术服务管理体系标准）国际认证禁⽌设置
43.ROHS环保认证(欧盟认证)禁⽌设置
44.⿊龙江省计算机信息系统建设安全资质禁⽌设置
45.国际综合布线联合委员会ULA-MPND11 认证禁⽌设置
46.安全部安全销售许可证禁⽌设置
47.C-Tick通讯认证（澳⼤利亚）禁⽌设置
48.ROHS电⼦电⽓认证（欧洲联盟）禁⽌设置
49.中国环境标志产品认证证书禁⽌设置
50.⼀级应急处理服务资质禁⽌设置
51.容灾系统《军⽤信息安全产品认证证书》禁⽌设置
52.信息安全GB4943.GB9254.GB17625.1认证禁⽌设置
53.计算机信息系统安全专⽤产品销售许可证禁⽌设置
54.IPv4、IPv6⼊⽹许可证和检测报告禁⽌设置
55.MTBF平均⽆故障时间禁⽌设置
56.计算机维修资格证书禁⽌设置
57.计算机整机防雷认证禁⽌设置
58.计算机防腐检验证书禁⽌设置
59.计算机防尘检验证书禁⽌设置
60.防雷⼯程专业设计禁⽌设置
61.中国信息安全评测评测中⼼安全⼯程类⼀级资质禁⽌设置
62.计算机信息系统安全专⽤产品销售许可证禁⽌设置
63.国际UL和ETL实验室认证禁⽌设置
64.电⼦⼯程资质、建筑智能化资质电⼦与智能化⼯程专业承包资质（综合布线、视频会议、⼴播系统、通信⼯程、视频监控、舞台灯光、门禁系统、计算机机房建设等）
65.以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商禁⽌设置
⼆、商务条款禁⽤内容
66.要求供应商缴纳投标保证⾦及质量保证⾦等禁⽌设置
67.要求供应商出具公开⽹站可查询的有关证明材料禁⽌设置
68.要求或标明某⼀个或者某⼏个特定品牌、商标、商号、专利、
版权、设计、型号、特定原产地、供应商的技术规格的
禁⽌设置
69.要求提供指定某⼀级的检测机构、指定某⼀个检测机构、指定
某⼀部门所属的检测机构、指定检测⽇期的检测报告的
禁⽌设置无感电阻器
70.要求投标⼈提供权威机构出具的检测报告、产品官⽹、功能截提供⽣产⼚家确认的、相应的功能证明材料（包括但
70.要求投标⼈提供权威机构出具的检测报告、产品官⽹、功能截图等提供⽣产⼚家确认的、相应的功能证明材料（包括但不限于测试报告、官⽹和功能截图等）
71.要求投标⼈提供所投产品的合法来源渠道证明⽂件指向唯⼀的（如必须提供产品制造商授权）产品来源渠道合法的证明⽂件（包括但不限于销售协议、代理协议、原⼚授权等）；特殊商品（如需延长质保期的）只允许投标产品的⽣产制造商总部参加投标或者⽣产制造商总部全权委托⼀家代理商参加
72.对产品的⽣产⼯艺、流程和技术⽅案等要求出具第三⽅检测报告或证明的提供⽣产⼚家出具的、相应的功能证明材料（包括但不限于测试报告、官⽹和功能截图等）
73.采购⼈向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购
⽆关的其他商品、服务
禁⽌设置
74.⽂件设置的评审因素，在以往质疑案例中出现并导致质疑事项
成⽴的
禁⽌设置
75.要求投标⼈提供售后服务承诺不符合国家强制标准或⾏业标准
的
禁⽌设置
76.售后服务要求明显不合理或指向特定⼚商的（如要求售后服务
站具有独⽴门市等）
禁⽌设置
77.售后服务要求与采购项⽬⽆关或超出服务范围的合理设置
78.苛刻的付款条件，如“收取⾼⽐例质保⾦”等合理设置
79.政府向社会公众提供的公共服务项⽬，招标⽂件未写明验收时
应当邀请服务对象参与并出具意见，未写明验收结果应向社会公
告
禁⽌设置
80.以不合理的条件限制或者排斥潜在供应商的禁⽌设置
81.将进⼝和国产商品合为⼀包合理分包
82.将专营设备和特种设备合为⼀包合理分包
83.软件和硬件合为⼀包合理分包
人体弹弓84.将不同种类商品合为⼀包合理分包
85.将数量较多、预算较⾼的产品未按品⽬分别打包⽽是合为⼀包合理分包
86.设定的交货期限明显不合理，如软件开发项⽬交货期为30⽇历⽇，要求家具、定制器械产品、进⼝产品交货期最长为30天等的；结合项⽬
特点合理设置
87.未经财政部门批准要求原装进⼝产品的经财政部门批准后可要求采购进⼝产品
豫公网安备41160202000603
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