泉州市人民政府关于印发泉州市“十二五”节能减排综合性工作方案的通知 文章属性
七彩山鸡养殖
∙【制定机关】泉州市人民政府
∙【公布日期】2012.01.10
∙【字 号】泉政文[2012]3号
∙【施行日期】2012.01.10
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】环境保护综合规定
正文
镜片镀膜泉州市人民政府关于印发泉州市“十二五”节能减排综合性工作方案的通知
（泉政文〔2012〕3号）
各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
现将《泉州市“十二五”节能减排综合性工作方案》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。
二○一二年一月十日
泉州市“十二五”节能减排综合性工作方案
“十一五”期间，我市紧紧围绕省政府下达给我市的节能减排目标任务，建立有效的工作机制，采取一系列强有力的措施，取得了积极的成效。2010年我市万元GDP能耗0.776吨标准煤，比2005年万元GDP能耗0.898吨标准煤下降13.59%，基本完成省政府下达的节能目标任务；化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降5.95%和20.07%，完成省政府下达的减排目标任务。“十二五”，省政府对我市节能减排工作提出了更高要求；与此同时，我市正处于产业结构从以轻工业为主向轻重工业比例协调发展调整、城镇化水平不断提高和消费结
构持续升级的重要时期，能源刚性需求将进一步增长，削减排污总量的压力也将进一步加大。面对严峻的节能减排形势，各级各有关部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，充分认识节能减排工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性，切实增强大局意识、忧患意识和责任意识，把节能减排作为事关经济社会发展全局的大事、急事来抓，以更大的决心，用更大的力气，采取更有力的措施，推进节能减排工作深入开展，确保实现“十二五”期间节能减排约束性目标，促进经济社会持续健康协调发展。
电梯门机系统
一、总体要求和主要目标
血压袖带 （一）总体要求。坚持以科学发展为主题，以“控制增量，严管存量”为主线，以确保实现约束性目标为核心，更加注重能耗总量控制与标准限额约束，更加注重结构节能减排与工程节能减排，更加注重重点领域突破与整体协调推进，综合运用经济、行政、法律、舆论、组织等手段，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，促进经济社会又好又快发展。木纹扣板
（二）主要目标。到2015年，全市万元GDP能耗为0.652吨标准煤（以2005年价格计算），比2010年的0.776吨标煤下降16%。2015年全市化学需氧量排放总量控制在12.2万
吨，比2010年的13.2万吨下降8.0%，其中工业和生活下降7.5%、农业下降11.6%；全市氨氮排放总量控制在1.57万吨，比2010年的1.75万吨下降10.3%，其中工业和生活下降10.2%、农业下降10.9%；全市二氧化硫排放总量控制在9.34万吨，比2010年的10.6万吨下降11.8%；全市氮氧化物排放总量控制在9.05万吨，比2010年的9.68万吨下降6.5%。
二、强化节能减排目标责任制
（一）扎实落实节能减排任务。市节能办、减排办要综合考虑各县（市、区）经济发展水平、产业结构、产业布局、资源环境容量、节能减排潜力及新上项目需求等因素，科学合理分解各县（市、区）“十二五”及各年度节能减排任务。市经贸委、环保局、住房和城乡建设局、交通委、农业局等市直单位按照“条块结合”的原则，明确本领域“十二五”及各年度节能减排目标，并完善措施、健全机制、狠抓落实。各县（市、区）人民政府和泉州开发区、泉州台商投资区管委会要将市下达目标任务逐级落实到各乡镇（街道）及各重点用能单位和重点排污企业。各级各部门要尽快制定具体实施方案，确保完成任务达到时间进度要求，避免出现前松后紧的被动局面。 （二）强化目标责任制评价考核。各级各部门要把节能减排指标纳入地方经济社会发展综
木制花瓶
合评价体系和考核领导干部政绩的重要内容，严格实行节能减排问责制和“一票否决”制。各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会每年第一季度向市政府上报上一年度节能减排工作完成情况；市节能办、减排办适时组织开展对各地、各部门节能减排目标任务完成情况的考核，并予以通报；市监察部门要加大问责力度，对未完成任务的县级政府、管委会和市直有关单位的相关领导（或相关人员）按有关规定给予问责；国有资产监管部门要加强所属国有和国有控股企业的节能减排管理，将企业节能减排目标实现情况与企业经营业绩考核、企业负责人绩效薪酬紧密挂钩。
三、调整优化产业结构
（一）严把项目准入关口。严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业新上项目，所有新上工业项目必须采用国内先进技术工艺，必须按照循环经济理念考虑产业链的延伸，必须达到同行业能耗和排污先进水平，必须将能耗和排污总量控制在核定范围内。各级投资主管部门要进一步加强项目审核管理，未通过环评和能评的项目，一律不准开工建设；对违规在建项目，有关部门要责令停止建设；对违规建成的项目，有关部门要责令停止生产。金融机构对上述项目一律不得发放贷款，有关部门要依法停止供电供水。
（二）坚决淘汰落后产能。认真落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）等有关政策规定以及省政府提出的落后产能淘汰有关要求，将“十二五”淘汰落后产能任务按年度分解下达各县（市、区），落实到具体企业、具体设备，实行目标责任制，确保完成任务。完善淘汰落后产能检查及公告制度，及时掌握淘汰落后产能计划执行进度情况，督促各地做好淘汰落后产能工作。县级政府要发挥本地区淘汰落后产能的主体作用，完善落后产能退出机制，妥善处理被淘汰企业的资产、债权债务和人员安置工作。对未按期完成淘汰落后产能任务的县级政府，严格控制新上投资项目，对该地区重点行业暂停办理审批、核准和备案手续；对未按规定期限淘汰落后产能的企业，依法吊销营业执照、排污许可证、生产许可证、安全生产许可证，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，有关部门依法停止落后产能生产的供电供水；对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和地方政府有关人员的责任。
（三）推动产业改造升级。严格落实产业结构调整指导目录和行业准入政策，将其作为实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据，引导全市产业结构优化升级。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合，重点支持对产业升级带动作用大的项目。通过对标高端，加大对传统行业和现有产业的“绿化”改造力
度，支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造，优化工艺流程，延伸产品链条，加快兼并重组，调整生产布局，推动设备大型化、工艺连续化、生产集约化、产品高端化，提高生产效益，降低单位产品能耗和排污量。
（四）调整优化能源结构。加快能源结构调整步伐，提高天然气、水煤浆等清洁能源的使用率。积极开展太阳能光热利用，加快生物质（垃圾）发电、沼气、生物柴油等生物质能源的开发利用。加快推进海上风电发展，重点推进泉港风电场、惠安小岞风电场和晋江金井风电场项目建设，加快建设适应新能源发展的智能电网及运行体系。促进LED和光伏产业发展，大力推广使用光电应用产品。依托华泰集团，鼓励发展新型陶板幕墙和陶瓷太阳能集热板。推进福建清源科技有限公司水煤浆基地建设，加快水煤浆推广应用。到2015年，非化石能源占一次能源消费比重达到5%。
（五）加快发展服务业和战略性新兴产业。积极构建节约型产业体系，培育新经济增长点。大力发展生产性、现代化服务业，改造传统服务业，促进服务业拓宽领域、扩大规模、优化结构、提升层次。培育战略性新兴产业，重点发展新材料、新信息、新医药和生物、新能源与节能环保、高端装备制造等产业。到2015年，第三产业占地区生产总值比重提高到40%；战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达10%。
四、实施节能减排重点工程
（一）实施节能降耗重点工程。继续强化项目支撑作用，实施锅炉窑炉改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、节约和替代石油、建筑节能、绿照明等节能改造工程，重点支持节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程、合同能源管理推广工程和节能能力建设工程。到2015年，工业锅炉、窑炉平均运行效率比2010年分别提高5个和2个百分点，电机系统运行效率提高2-3个百分点。推进国家级可再生能源建筑应用示范城市建设，实施建筑节能示范工程，发挥节能示范项目的带动作用；结合小城镇建设，开展新农村建筑节能示范、试点工程建设。“十二五”期间，全市实施至少300项节能重点工程，形成节能量100万吨标准煤以上。
（二）实施污染物减排重点工程。大力推进城镇生活污水处理，加大管网配套力度，完善雨污分流系统，加快污水处理厂提标改造和再生水回用工作，规范污泥处理处置，确保2015年城市（含县城）污水处理率达到85%以上，其中泉州市区污水做到基本全收集、全处理，晋江市、石狮市、南安市市区污水处理率达到95%以上，其他县城达到85%以上；大力推进建制镇和乡村污水集中处理，重点抓好列入省级综合改革试点的建制镇、晋江流
域沿岸1公里范围内建制镇及其他地区镇区人口在3万人以上的建制镇、列入农村连片整治的集镇，分期分批在2015年底前因地制宜实现污水集中处理。实施造纸、纺织印染、皮革、食品、化工等行业的工业废水深度治理工程。实施所有工业园区污水全收集和集中治理工程。实施所有规模化养殖场和养殖小区全过程综合治理减排工程。实施燃煤电厂、钢铁、水泥、有金属等行业脱硫脱硝工程。实施重点工业行业和环境敏感区域清洁能源替代工程。
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议