（2022空调控制系统tilera—2025年）
为深入贯彻习近平生态文明思想，进一步扎实推进农作物秸秆综合利用工作，全面提升农作物秸秆综合利用水平、质量和效益，促进生态绿农业发展，结合北海市实际，制定本方案。
一、总体要求
供水控制器（一）工作思路。
以优化人居环境为目标，以“五化”利用为载体，坚持统筹规划、疏堵结合、政策引导、科技支撑，突出秸秆还田、肥料化利用主渠道，加快推进农村秸秆离田燃料化利用，努力提高饲料化利用水平，积极谋划推动秸秆发电、沼气和工业原料化项目，初步构建秸秆综合利用产业框架。
（二）基本原则。
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1.坚持多元利用、农用优先。在优先满足种植业和畜牧业生产需求的基础上，抓好肥料化、能源化等领域新技术、新装备和新工艺示范推广，合理引导秸秆饲料化、原料化、基料化等其他综合利用方式，推进秸秆多元循环利用。
2.坚持统筹规划、有序推进。综合考虑秸秆资源种类、产量，秸秆产业基础优势、发展布局，以及禁烧区域、农民意愿、运输半径等多方面因素，因地制宜，就地就近，统筹安排秸秆多元利用优先时序，合理编制实施方案，避免资源闲置或过度竞争。
3.坚持政府扶持、市场运作。加大对秸秆综合利用和收储运的扶持力度，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导多元主体投入秸秆综合利用。 4.坚持科技推动、延长链条。加强科技攻关，着力解决以甘蔗、水稻秸秆为重点的综合利用难题，提高秸秆综合利用技术、装备和工艺水平，延长秸秆综合利用产业链条。
5.坚持健全机制、形成合力。各县区履行主体责任，乡村发动众积极参与，有关部门各负其责，形成上下联动、部门协作、有力高效的工作推进机制。
二、工作目标
全市农作物秸秆综合利用实现结构化和效益提升，初步建立完善秸秆综合利用的产业技术体系、政策支持体系，构建政府推动、市场主导、农民参与的秸秆综合利用成熟模式，形成区域化、多元化、标准化、高效化、产业化的“五化”发展格局。到2025年，全市农作物秸秆综合利用率维持在86％左右，其中离田利用量占农作物秸秆综合利用总量的比例达到30％以上。
三、主要任务
（一）优化布局规划。
各县区要坚持因地制宜、分类施策的原则，牢固树立绿发展理念，根据本地区不同作物品种、不同利用水平、不同发展现状，制定年度秸秆综合利用工作方案，构建政策措施、工作措施、技术措施相互配套的支撑体系，健全政府、企业、农民合作共赢的机制，明确秸秆综合利用模式，不断优化秸秆利用主体、利用模式和产业发展布局，推进区域秸秆利用差异化发展，实现区域内秸秆利用有主体、离田收储有途径、产业发展有目标。（牵头单位：各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会；配合单位：市农业农村局、发展改革委、生态环境局、工业和信息化局、交通运输局、科技局、林业局）
（二）培育龙头主体，建立健全秸秆收储运机制。
1.培育秸秆综合利用主体。注重结合区域特，围绕秸秆综合利用全产业链条，扶持、发展和引进一些掌握核心技术、成长性好、规模较大、带动力强的秸秆综合利用主体。通过对秸秆加工利用关键环节进行补助等措施，有重点、有突出地扶持培育一些秸秆资源化利用主体做大做强。（牵头单位：各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会；配合单位：市财政局、发展改革委、农业农村局、工业和信息化局、自然资源局、生态环境局、林业局、商务局、交通运输局、税务局）
2.培育收储主体。通过项目扶持、秸秆收储补助等方式，扶持一些秸秆收储主体新建扩建秸秆收储站、点。鼓励秸秆收储主体在乡（镇）、村培育发展秸秆经纪人，延伸收储链条。对购置秸秆打捆离田机械、秸秆收储、运输等环节给予补贴、降低秸秆离田成本。在粮食主产区和甘蔗主产区每个乡（镇）至少建立1个标准化秸秆收储中心。（牵头单位：各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会；配合单位：市财政局、发展改革委、农业农村局、工业和信息化局、自然资源局、生态环境局、林业局、商务局、交通运输局、税务局）
kumool3.推广“政府引导+企业主导+农民参与”的运行模式，科学布局建设集打捆压块、储存运输
和加工利用一体化的秸秆收储网络体系。积极培育秸秆收储组织，支持农业合作社、农业企业和经纪人等，因地制宜建设秸秆收集储运站，扶持建设完备的收储站点网络体系，开展秸秆收集储运综合服务，提升秸秆综合利用产业化水平和市场化运作能力。根据当地种植制度、秸秆利用现状和收集运输半径，引导秸秆收储站点与种植户(合作社)、秸秆利用企业建立长期产销合作关系，与秸秆发电、秸秆固化成型、秸秆炭化、秸秆沼气等产业配套。围绕秸秆的肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化“五化”利用，加大招商引资力度，通过引入食用菌生产、生物质燃料生产等秸秆综合利用企业，建立完善秸秆的收集、运输、收储、加工利用一体化产业体系，多方面、多途径消纳秸秆，提高秸秆利用率和利用价值，调动广大农民众参与秸秆禁烧和综合利用工作的主动性和积极性。（牵头单位：各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会；配合单位：市财政局、发展改革委、农业农村局、工业和信息化局、自然资源局、生态环境局、林业局、商务局、交通运输局、税务局）
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