铁道部文件
风光互补led路灯铁工管〔2009〕206号
抗太阳
各客运专线公司（筹备组）：
为全面贯彻 “六位一体”和“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，落实铁道部《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》（铁建设[2009]154号），加强客运专线铁路无砟轨道施工和高速道岔铺设的技术和质量管理，现将客运专线铁路无砟轨道施工和高速道岔铺设标准化管理要点印发给你们，并通知如下： 1. 无砟轨道和高速道岔是客运专线铁路重要工程结构，是核心建造技术之一，工程质量直接决定客运专线铁路的安全性、舒适性和耐久性。无砟轨道和高速道岔的制造与施工铺设技术
复杂，精度要求高，无砟轨道和高速道岔的建设必须推行标准化管理，按照工厂化、机械化、专业化、信息化的要求组织实施。www.123ctCT
2. 无砟轨道和高速道岔建设必须坚持以质量为核心，牢固树立精细施作、精确定位的理念，严格源头控制、细节控制、过程控制，通过严谨的技术与质量管理制度，以先进的设备和规范的工艺保质量，全面落实无砟轨道施工和高速道岔铺设管理制度、人员配置、现场管理、过程控制标准化的各项要求，确保无砟轨道施工和高速道岔铺设有序可控，实现无砟轨道和高速道岔工程质量达到世界一流水平的目标。
3. 推进客运专线铁路无砟轨道施工和高速道岔铺设标准化管理必须坚定信心，明确责任，严格流程，狠抓落实，务求实效。已开工项目于2010月1月1日起必须按照标准化管理的要求实施；未开工项目要抓紧做好相关准备工作，确保无砟轨道施工和高速道岔铺设按照标准化要求组织实施。
4. 在执行无砟轨道施工和高速道岔铺设标准化管理要点过程中发现的问题，请向铁道部工程管理中心及时反馈。
附件：1. 客运专线铁路无砟轨道施工标准化管理要点
新金瓶酶22. 客运专线铁路高速道岔铺设标准化管理要点
二○○九年十一月二十四日
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附件1：
客运专线铁路无砟轨道施工标准化管理要点
一、完善标准，推进“四化”
1． 加强技术管理。建设单位要结合无砟轨道的技术特点，对施工图审核、技术交底、作业指导书、技术培训、测量复测、沉降变形观测评估、专用材料准入、试验检验、技术资料管理、专项技术咨询等技术管理制度重新进行梳理和完善，重点抓好轨道板（枕）制造、主要机械设备选型、乳化沥青砂浆灌注、轨道精调、专业接口等关键技术方案审查。施工和监理单位要落实技术管理相关要求，细化工程技术措施和监理细则，确保落实到位。 2．统一作业标准。施工单位要根据铁道部颁布的无砟轨道施工标准、规范、验标和工管中
心组织编制的《客运专线铁路无砟轨道施工手册》，结合项目特点形成作业指导书、施工作业要点卡片等技术文件。建设单位要组织有关单位按照定量化、标准化的原则进行审查，统一项目无砟轨道作业标准。
3．建设标准化工厂。建设单位要按照部有关规定和工管中心编制的《客运专线铁路预制轨道板（枕）场建设手册》，根据无砟轨道施组要求，组织对轨道板（枕）预制场的建场规划和设计进行审查。工厂建设要做到工艺先进，流程顺畅，设备配置齐全，能力匹配，试验检测设备、量具、专用检具校定合格。施工单位要按审查后的设计组织实施，监理单位要对工厂建设实施监理。
4．实行专业化施工。无砟轨道应按专业化的要求组织施工，施工单位要整合资源，组建相对稳定的专业化施工队伍，固定专业技术人员，配齐技术工人，配置专业施工设备，建立专业质量检验体系。建设单位要对无砟轨道施工队伍进行审查，满足要求后方可批准施工。
5．提高机械化水平。无砟轨道制造中桁架钢筋加工、混凝土灌注、养护温度控制、预应力张拉、打磨及施工中散枕、粗铺、精调、灌浆等关键工序必须采用数控化、自动化的成套
机械设备，有效提高作业精度和工作效率。
6．推进信息化管理。无砟轨道施工要在建设管理、施工组织、制造、铺设、成品检验和验收等方面实现信息化。建设单位要在无砟轨道施工前对信息化管理工作做出规划，统一相关软件，统一数据库管理。设计单位要提供轨道设计数据，施工、监理单位要及时收集、整理全过程的施工数据，做好数据库维护，确保无砟轨道施工质量和责任可追溯。
二、落实责任，严格管理
1．落实质量责任。无砟轨道施工要明确质量责任，落实质量终身负责制。建设单位是无砟轨道建设管理的责任主体，全面负责无砟轨道施工组织、技术质量管理。设计单位是无砟轨道设计质量的责任主体，全面负责无砟轨道设计及施工技术支持。施工单位是无砟轨道施工质量的责任主体，全面负责无砟轨道的实施和质量控制。监理单位对无砟轨道施工质量承担监理责任。专项技术咨询单位对无砟轨道专项技术进行审核、指导，对咨询工作的质量负责。
2．严格质量管理。建设单位要建立严格的质量检查和考核制度，及时发现整治现场质量问
题，形成闭环管理。施工单位要建立质量自控体系，按照验标、技术条件和作业指导书进行工序质量控制。监理单位要编制无砟轨道质量监理细则。质量自控体系和监理细则经过建设单位审查后实施。建设单位要督促施工和监理单位确保其质量自控体系正常运行。
3．配足配强技术、管理人员。建设单位要明确无砟轨道工程的分管领导，工程管理部和安全质量部分别为无砟轨道技术和质量管理的责任部门，两个部门各应配备不少于1名无砟轨道专业管理人员。
施工单位要明确专职领导负责无砟轨道施工，配足配强无砟轨道施工专业技术人员和管理人员。每个工作面配备轨道和测量专业工程师各不少于2人，质检和试验专业工程师各不少于1人，领班人员不少于2人，并将人员详细情况书面报送监理和建设单位备案。
监理单位应派驻轨道、测量、试验等专业监理工程师，负责无砟轨道质量监理工作。人员配置数量应能保证每个工作面都有见证或旁站监理工程师。轨道板（枕）预制场驻场监理工程师不少于2黄大飞人。监理人员详细情况应书面报送建设单位备案。
设计单位要派出无砟轨道设计人员配合施工，及时处理现场技术问题。设计单位派出人员应向建设单位备案。
施工、监理和设计单位的备案人员发生变动时，应提前向建设单位说明情况并报送替换人员的详细情况。
建设单位应全面检查、掌握各单位各工作面上无砟轨道主要作业人员的情况，并将检查情况与考核挂钩，确保现场作业人员及时到位。
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