力推行党政领导干部任前公示制，积极试行干部考府工作，又熟悉党委工作，成为复合型领导人才。三 察预告制；对新提拔的干部实行试用期制，建立领导干部任期制、聘用制和辞职制度。同时，认真总结和推广一些地方实行领导干部待岗制的经验和做法; 进一步加大干部交流工作力度, 扩大范围, 增加数量。此外，还要进一步改进和完善干部实绩考核的指标体系和考核方式，大力推进企业和事业单位人事制度改革。总之, 要通过改革, 逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，健全一种干部能上能下、能进能出、充满活力的用人机制。
三、做好培养选拔年轻干部工作，必须按照新形势、新任务的要求, 切实加强对年轻干部的培养教 育，帮助他们尽快成长起来。对年轻干部, 一是选拔，二是培养，而育人又是用人的基础。一般说来, 年轻干部的共同弱点是，缺乏对马克思主义理论的系统学习，缺乏对党的历史和优良传统的深入了解, 大多没有经过严格的党内生活、艰苦环境和基层众工作的锻炼。要有效解决这些问题，使年轻干部健康成长，必须着力在以下几个方面下功夫。一是坚持不懈地抓好对年轻干部马克思主义基本理论特别是理论的教育，不断提高他们的思想政治素质。大量事实告诉我们，领导干部特别是年轻干部，只有坚持不懈地加强理论学习，具备较高的理论素养，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察事物，判断形势，分析问题，才能牢牢把握社会发展的基本规律，坚持社会主义信念和共产主义理想；才能够自觉地贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本钢领，坚持正确的政治立场和政治观点，增强政治敏锐性和
政治鉴别力，在事关全局、事关重大原则是非的问题上，在错综复杂的矛盾和各种干扰面前，始终保持清醒的头脑。当前, 要把同志“三个代表”的重要思想作为学习的重要内容，严格用“三个代表”来指导年轻干部的思想和行动。二是加强实践锻炼，增强年轻干部的领导能力。对优秀年轻干部，要有意识地选派到经济比较落后、条件比较艰苦、情况比较复杂的地方和困难企业去工作。通过在艰苦环境中的锤炼，培养年轻干部艰苦奋斗的作风。今后提拔干部，应优先提拔那些经过艰苦复杂环境锻炼，并取得明显成绩的年轻干部。对那些贪图安逸，不按组织要求到基层或艰苦复杂环境中去工作的年轻干部，不能提拔重用。要十分重视党政正职后备干部的培养，及时把他们放到地方党委和政府的常务副职、下一级党政主要领导岗位、综合部门和企事业单位的主要领导岗位上锻炼。对那些长期在地方和基层工作的同志，有计划地安排到上级机关锻炼；对没有基层工作经验的年轻干部，尽快安排到基层去锻炼，尤其要让党政正职人选既熟悉政
是加强管理监督，培养年轻干部良好作风。同志曾经强调，干部不只是年轻、有业务知识，就能解决问题，还要有好的作风。养成良好的作风，离不开个人的努力，更离不开组织上的严格要求和日常管理。要通过建立健全考核制度、谈话制度、诫勉制度，严格党内生活等措施，加大对年轻干部的教育、管理和监督。教育年轻干部正确对待组织，正确对待众，正确对待自己。对一些思想作风方面问题比较突出、经批评教育不改正的，要及时果断调整; 对年轻干部中发生的违纪违法案件，必须严肃查处, 并用以教育警醒广大干部，吸取教训，提高认识，引以为戒。
四、做好培养选拔年轻干部工作, 必须科学规划，狠抓落实，使之成为干部队伍建设的一项经常性任务。新老干部的不断交替是一个永无完结的历史过程。人的生命的短暂性和党的事业的长期性，决定了培养选拔年轻干部工作不可能一劳永逸，任何时候、任何情况下都不能放松，更不能停滞。要坚持不懈地做好这项工作，使之逐步走上制度化、经常化轨道，必须有一个科学的规划，以克服工作上的短期行为，减少工作的盲目性和随意性。同时，对干部队伍特别是年轻干部队伍的现状也应进行全面正确的分析。在此基础上，对一个时期内各级党政领导班子应达到的年龄结构、年轻干部的培养措施、后备干部的选拔使用，分别规定出硬性的目标要求。规划一经确定就要严格执行，比如在领导班子换届时，严格按规定的目标要求把关。凡年轻干部数量达不到要求的，上级党委不予审批; 本地区、本部门没有合适人选的，通过交流解决。在届中调整时，严格按照梯次配备的要求调整或补充人选，保持各级党政领导班子都拥有一定数量的年轻干部。同时，实行严格的培养选拔年轻干部工作责任制。在确定各级党委和党委书记的年度及阶段性目标时，必须把培养选拔年轻干部工作目标，作为一项基本内容，不能抓也行、不抓也行; 在考核党委领导班子和领导干部时，必须考核培养选拔年轻干部工作, 不能抓好也行、抓不好也行。通过扎实的工作，使各级领导干部特别是党委一把手认识到，在培养选拔年轻干部问题上，自觉性强不强，工作认真不认真，是衡量其讲不讲政治和政治敏锐性强不强的一个重要表现。不做或做不好这项工作, 就是政治上不成熟, 就是失职。在实际工作中，对党政班子和干部队伍的素质状况特别是年龄结构，还应定期进行分析、预测，结合形势发展的需要，对原有的规划、目标进行不断修订、完善，并制定有针对性的措施。○
工程车辆个方面：一是领导关系错位。村委会不接受党支部的领导，村里的重大决策不让党支部知道, 有的甚至要踢开党支部“独立”工作。二是党支部和支部书记对村民自治不理解、不支持，作风霸道，把持村务不放，把村委会当作“摆设”，使村民自治组织的作用不能发挥。三是各自为政，相互对立“, 一人一把号，各吹各的调”。四是争权夺利。有些党支部和村委会都想独揽“财权”、
“人权”, 互争“签字权”。有好处的事争着管, 得罪人、费力不讨好的事互相推诿、扯皮。五是工作中不配合，不支持，互相挑刺，碴儿、看笑话。六是培植各人势力，煽动宗族、派性，互相攻击拆台，甚至组织众上访告状，把主要精力用在制造矛盾上。
加强农村“双委”
班子的协调和团结
●中共邢台市桥西区委常委、组织部长
高俊岭
无膜电池农村党支部和村委会工作不协调、不团结，主要表现在以下几28
干部工作探索与求是2001 年第1 期年轻干部应切实注意的几个问题
●王勋涛
一是保持清醒的头脑，虚心、刻苦学习。党组织通过各种渠道选拔到领导岗位上来的年轻干部都是比较优秀或在某些方面比较突出的。但年轻干部也应该清醒地认识到，在政治素质、政策水平、领导能力和工作经验方面，自己与党和人民的要求相比还有一定差距，与长期在领导岗位工作的同志相比还存在着一定的不足。这就要求年轻干部头脑一定要清醒，要有自知之明，绝不要认为自己走上了领导岗位就具备了领导的水平，就无须再去下力气学习和提高了。相反，作为新提拔的年轻干部，头等大事就是学习和提高，正如建筑上的“回填土”那样，不仅要将空白填满，而且要夯实，只有这样，才能做一个称职的领导干部。
寻星计算程序二是工作方法应该灵活多样，但在政治信念和宗旨意识上不可有丝毫动摇。随着改革开放的深入和社会的发展，各方面的工作要求越来越高，面临的新情况和新问题亦越来越多，工作方法也越来越灵活多样，这常常给我们的一些干部、特别是政治上还不够成熟的一些年轻干部造成一种错觉，把工作方法上的灵活多样与政治信念、宗旨意识的坚定不移对立了起来。坚定共产主义信念，牢固树立为人民服务的宗旨意识，努力改造主观世界，树立正确的世界观、人生观和价值观，是做好工作的基础。我们在具体工作中，采取的既符合党的方针政策，又相对灵活多样的工作方法，是政治信念和宗旨意识的具体化，是正确世界观的外在表现。政治信念和宗旨意识丝毫不可动摇，绝无“变通”可言。
三是要时刻做到言行一致, 求真务实, 谦虚谨慎，戒骄戒躁。年轻干部处于工作作风养成期，在今后的领导生涯中，有一种什么样的工作作风，甚至说能否成为称职的、受到党和人民认可的干部，能否为两个文明建设做出更多的贡献，这一时期是个关键。所以年轻干部务必要注意，不论何时、何地、何工作, 不论是在班子内部还是在众之中，都要做到言行一致，求真务实，谦虚谨慎，戒骄戒躁。要“讲实话, 出实招，办实事，求实效”。不要搞花架子，不要人云亦云，不要随波逐流，不要贪图虚名，更不可阳奉阴违，搞阴谋诡计。上要忠于党，下要诚于民。时时处处都要谦虚谨慎，不骄不躁，宽以待人，严以律己。
四是要坚持高标准，在工作中学会工作，在实践中增长才干。我觉得年轻干部无论做何种工作，都应坚持高标准，严要求，敢于吃苦，勇挑重担。要向一流水平看齐，要尽自己的最大努力。要认认真真地对待每项工作，要处心积虑地谋划每项工作，要扎扎实实地做好每项工作。最后还要总结工作中的经验和教训。这样，工作能力和水平就会不断得以提高。
五是务必做到廉洁自律，身体力行。腐败现象侵蚀着我党的肌体，同样也在向年轻干部伸出试探的触角。作为一位涉世不深、经验不多、担任领导职务不长的年轻干部，极易成为不法分子拉拢腐蚀的对象。对此，年轻干部必须注意防微杜渐，从小处做起，筑起拒腐防变的牢固堤坝。要注意培养艰苦朴素的作风，形成健康向上的生活方式，确立文明积极的交际范围，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个
有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人，用自己的一身正气、两袖清风，让人民众进一步看到党的希望。从这一点上说，年轻干部廉洁自律的意义甚为深远。○
(本文作者系石家庄市广播电视局副局长)
造成农村党支部与村委会之间关系不协调的原因是多方面的，一是双委班子部分成员不能用“三个代表”的要求来规范自己的言行，在思想上缺乏全心全意为人民服务的意识。部分村干部当干部的动机不纯。不能正确看待和使用党和人民交给自己手中的权力。二是实行村民自治加强民主政治建设是农村改革过程中题。二是根据党章和《村民委员会组织法》规范党支部和村委会的职责范围及其关系，既要反对削弱摆脱党的领导的倾向，也要反对加强党的领导就是包揽一切，村内一切事务都由党支部决定，甚至由支部书记一个人说了算的倾向。具体明确界定“双委”职责，对村里重大问题的决定，制定出具体的操作运行程序，为各司其职、
的一项新生事物，部分农村党支部，特别是党支部书记在认识上、各负其责创造条件，从而达到二者默契配合的目的。三是双委成
思想上还没有完全到位，对村委会如何实施正确领导以及工作方式上应如何转变，还不能完全适应。从新当选的村委会成员、特别是村委会主任看，绝大多数不是党员。文化素质和政治素质都有待于进一步提高，对如何依法行使自己的职权和如何自觉接受党支部的正确领导，存有认识上的误区，有的
甚至曲解“村民自治”含义，公开提出“村民选干部, 不要党支部; 支部管党员, 主任管村务”，使农村党支部的领导核心作用受到严重削弱。三是村委会和党支部各自的职责范围不清。虽然《农村党支部工作条例》和《村民委员会组织法》对各自的职责都做了规定, 但在具体操作过程中，缺乏详细的细则规定，客观上使双委班子在工作方面容易产生一些磨擦矛盾。四是家族、派性的影响和过去干之间的积怨较深也影响到了双委班子内部，使之关系难以协调和合作共事。
解决和处理好双委班子不协调的问题，我认为需在以下几个方面加大工作力度。一是县乡党委、人大、政府要把这一问题提到巩固和加强党的执政地位的高度来认识和重视。对此问题的解决予以充分的关注，用足够的精力和时间分析、研究和解决存在的问员尽量做到交叉任职。在村委换届选举时，党支部班子成员要踊跃参选，通过法律程序进入村委会班子。村委会成员中，符合党员条件的，应有目的的培养他们入党。通过交叉任职, 增进相互了解，统一思想，形成共识，保证党支部的决议得到顺利的贯彻落实。四是要严格程序，民主决策。这既是干部意图和众意愿相结合的过程，也是党支部和村委会意见相统一的过程，可以减少很多误解和隔阂。反之，压制民主各自为政，互不通气，就容易形成“两张皮”“旋转工作台
、两套马车”的现象。五是要加强教育，提高村干部素质。要大力加强村支部、村委会的培训教育，提高村干部素质。使他们树立公仆意识和全心全意为人民服务的观念，正确认识、对待和使用手中的权力，化解和淡化各种矛盾，尽快熟悉、掌握党内法规和有关法律，了解各自职责任务，工作内容，工
作方法，懂规矩，上轨道。同时，要大力加强民主集中制教育，使他们懂得村支书、村主任个人都无权擅自决定重大事项，搞一人说了算。○
组织部长笔谈
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