今年1月份我国棉花进口量大幅减少进口均价跌至63个月以来的新 低
据海关统计，今年1月份我国进口棉花16.1万吨，比去年同期（下同）减少44.9%；价值16.5亿元人民币，下降53.6%；进口平均价格为每吨1万元，下跌15.9%。 一、今年1月份我国棉花进口的主要特点
（一）1月份进口量快速回落，进口均价跌至63个月以来的新低。2014年以来我国棉花月度进口量波动运行，1月份进口29.2万吨，为年内最高点，之后连续低位波动，7月份进口量回升至28万吨，之后再次快速回落，10月份仅进口8.2万吨，为2009年2月份以来的最低点，12月份骤然回升至26.4万吨，今年1月份再次大幅回落，当月进口16.1万吨，同比减少44.9%，环比减少39%。同期，棉花月度进口均价呈先扬后抑走势，上半年持续上涨，至7月份涨至1.3万元/吨，为2013年12份以来的新高，之后连续6个月回落，今年1月份当月进口均价为1万元/吨，同比下跌15.9%，环比下跌8.1%，为2009年11月份以来的新低。
（二）海关特殊监管方式进口量占比逾4成，一般贸易进口大幅减少。今年1月份，我国以海关特殊监管方式进口棉花7.1万吨，减少47.1%，占同期我国棉花进口总量（下同）的44.2%。此外，以加工贸易方式进口5.7万吨，减少29.2%；以一般贸易方式进口3.3万吨，减少57.4%。
（三）民营企业为进口主力。今年1月份，我国民营企业进口棉花6.4万吨，减少59.3%，占39.5%。同期，国有企业进口6万吨，减少36.1%，占37.2%；外商投资企业进口3.7万吨，减少10.4%。
（四）进口主要来自印度、美国和乌兹别克斯坦，自巴西进口倍增。今年1月份，我国自印度进口棉花5.2万吨，减少71.6%；自美国进口3.9万吨，减少15.5%；自乌兹别克斯坦进口3.6万吨，增加22.8%。自上述三者进口量合计占进口总量的78.7%。同期，自巴西进口2.2万吨，增加2.9倍。
（五）山东、江苏和北京三省市进口量合计占比逾7成。今年1月份，江苏进口棉花4.5万吨，减少36.8%；山东进口4万吨，减少63.4%；北京进口3.1万吨，减少27%。上述三者进口量合计占71.8%。同期，新疆维吾尔自治区进口1.5万吨，减少21.5%；上海进口1万吨，减少38.5%。
（六）配额内棉花进口量占比近7成，滑准税棉花进口量大幅减少。今年1月份，我国进口关税配额内
棉花11.2万吨，减少44.7%，占69.7%；进口关税配额外暂定税率（滑准税）棉花1.2万吨，减少
74.1%；配额外一般贸易进口棉花248吨，减少99%。
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二、1月份我国棉花进口量大幅减少的主要原因
（一）棉花加工贸易配额下发延迟致配额内棉花进口大幅减少。按照往年的惯例，我国棉花加工贸易配额一般于1月份下发，纺织企业于上一年度11-12月份签订棉花进口订单，1月份到港后便可用
新发配额报关。而2014/2015年度国内棉市库存高企，消化能力不足，国家为引导国内纺织企业更多使用国产棉，收紧配额政策，除全年逐步发放、统筹使用的89.4万吨关税配额外，不再增发其他配额。截至2月初，2015年加工贸易配额尚未下发，企业只能使用去年少量结存配额进口，导致1月份配额内棉花进口量大幅减少44.7%，对当月棉花进口量总体下降的影响度达到69.2%。
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（二）直补政策实施后国内棉价大幅下行，外棉价格优势削弱，拉低进口量。棉花直补政策推广以来，国内市场棉价持续大幅下行。1月30日，国家棉花价格指数（cn cotton A）为13962元/吨[1]，而
同期，我国进口棉价格指数（FC IndexS）报76.23美分/磅，折1%关税价格11926元/吨，折滑准税价格14051元/吨[2]，可以看出，国内棉花价格已经跌至滑准税进口外棉价格以下。外棉价格优势已大幅缩窄，直接影响国内采购积极性。
陶瓷球三、当前值得关注的问题
（一）新疆棉花目标价格补贴政策有序运行，下年度目标价格走势值得关注。2014年中央一号文件提出“启动新疆棉花目标价格补贴试点”。前期，新疆自治区第一批棉花目标价格补贴预拨资金已按191元/亩兑付了基本农户；目前，第二批棉花目标价格补贴资金也已到位，此次按照33元/亩的标准兑付；因漏报面积未取得第一批补贴的种植户和农业生产经营单位，按照224元/亩的标准兑付，并于2月15日前全部兑付完毕。第二批资金补贴后基本农户和经营单位拿渗透印章
到的补贴将一致，同是224元/亩。后续补贴将继续推进。与此同时，2015/2016棉季的棉花目标价格预计将于今年4月份出台，下调的可能性很大。自2014年实行目标价格直补政策以来，我国棉花市场价格已由每吨1.9万元左右下跌至每吨1.3万元左右。如果目标价格不下调或下调幅度微小，一方面将
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（二）新年度国内棉花种植面积大幅减少值得关注。据中棉所和国家棉花产业技术体系对15个省市区95个定点县、2742户定点农户调查数据显示，2015年度全国植棉意向面积5385.6万亩，同比减少943万亩，降幅达14.9%，其中，黄河流域、长江流域和西北内陆地区植棉意向面积降幅分别为22.4%、22.5%和7.8%[3]。植棉意向面积下降的主要原因：一是目标价格补贴政策实施以来，棉花收购价较往年大幅下跌，直接影响棉农种植积极性；二是内地目标价格补贴政策仍不明朗，补贴尚未兑现，棉农整体收益暂不明朗；三是内地棉田相对分散，机械化程度低，农民多选择种植省时省力的作物。
本报告摘自海关信息网月刊《海通行》，版权归海关信息网（www.haiguan.info）所有。 如引用或转载，请注明来源。
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