滁州市人民政府办公室关于印发全市一体化推进农村垃圾污水厕所专项整 ...

滁州市人民政府办公室关于印发全市一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境工作方案的通知
文章属性
【制定机关】滁州市人民政府办公室
【公布日期】2017.06.24
【字 号】滁政办秘〔2017〕95号
【施行日期】2017.06.24
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】农村环境保护
正文
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滁州市人民政府办公室关于印发
全市一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境工作方案的通知
 
滁政办秘〔2017〕95号
 
各县、市、区人民政府,市政府有关部门、直属机构:
  《全市一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
 
2017年6月24日
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全市一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境工作方案
  为认真贯彻落实全省美丽乡村建设推进会精神,进一步推进全市农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,加快改善农村人居环境,结合我市实际,制定本工作方案。电磁炉茶盘
  一、总体要求
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  (一)主要目标。
  到2020年,全市农村生活垃圾得到有效治理,生活垃圾无害化处理率达到75%以上,规模化畜禽养殖场(小区)配套建设粪污处理设施比例力争达到85%,农作物秸秆综合利用率达到90%,农膜回收率达到85%,农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95%。所有乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村的生活污水治理设施全覆盖,污水处理率达到85%。完成自然村12万常住农户卫生厕所改造,有效解决农村环境脏乱差问题。
  (二)基本原则。
  1. 政府主导,农民主体。充分尊重农民意愿,发挥农民主体作用,保障农民决策权、参与权和监督权,防止政府大包大揽,不得强制或变相摊派,增加农民负担。广泛动员农民众全过程积极参与,共同改善农村环境面貌。
  2. 因地制宜,分类指导。要充分尊重当地乡情、村情,根据各村的资源禀赋、风俗传统等方面差异,实施有针对性的“一村一策”建设方法,坚持分类指导、分类实施。根据平原、丘陵、城郊实际,因地制宜,科学制定治理模式,防止生搬硬套、搞“一刀切”。
  3. 循序渐进,整体推进。把整治和分步实施结合起来,科学制定整治方案和计划,合理确定阶段性工作目标,有序推进农村人居环境治理,防止大拆大建。
  4. 齐抓共管,注重长效。做好规划编制、资金投入、实施建设和运营管理等工作,明确各级、各有关部门职责,保障人力、物力、财力投入。逐步建立长效治理机制,巩固和发展工作成果。帕斯卡裂桶实验
  二、主要任务
  (一)大力开展农村垃圾治理。
  1. 集中开展垃圾清理。从2017年6月起,在全市范围内集中开展陈年垃圾清理行动。集中清理农村沟渠、田间地头、房前屋后、道路沿线、村庄边际、桥头、林间、景区周边等重点部位,以陈年积存生活垃圾、建筑垃圾、废弃秸秆杂物、废旧收购等为重点,全面排查、摸清积存垃圾的存量、分XXX污染情况,制定集中清理方案,明确时间节点,强化督查调度,组织人力物力,确保2017年9月底前全面完成集中清理任务。对全市已排查出的71个规模以上非正规垃圾堆放点,分别制定分类整治方案,建立排查工作台账,确定分年度整治计划和整治项目,2020年全面完成非正规垃圾堆放点整治任务。(责任部门:市规划建设委,市城管执法局,市农委,市环保局,市水利局,各县、市、区人民政府。排名第一的为牵头单位,下同)
  2. 全面治理生活垃圾。按照“城乡一体、区域统筹、设施共享、经济适用”的原则,各地要因地制宜实行“户分类、村收集、乡镇转运、市县处理”的PPP模式处理方式。所有行政村都要建设垃圾集中收集点,配备收集车辆。逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设施,鼓励村民自备垃圾收集容器。充分利用现有生活垃圾处理设施,部分乡镇规模容量不足的,要在2017年9月前完成新建、改建或扩建任务。选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺,推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥或沼气处理等方式,禁止
露天焚烧垃圾,逐步取缔二次污染严重的集中堆放、简易填埋以及小型焚烧炉等。加快推进垃圾焚烧发电厂建设,定远县、凤阳县力争2017年底投入运营,明光市、天长市要加快建设速度。来安县、全椒县、南谯区、琅琊区继续由市生活垃圾焚烧发电厂统一处理,到2018年全市域基本实现农村生活垃圾无害化处理。(责任部门:市规划建设委,市城管执法局,市环保局,市美丽办,市国土房产局,各县、市、区人民政府)
  3. 推进农业生产废弃物资源化利用。推广适合不同区域特点的经济高效、可持续运行的畜禽养殖废弃物综合利用模式,推动建设一批畜禽粪污收储、转运、固体粪便集中堆肥等设施和有机肥加工厂。新建规模化畜禽养殖场(小区)要配套建设粪污处理设施。2017年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)。列入“十三五”农村环境综合整治任务的建制村规模化畜禽养殖场(小区)全部配套建设粪污处理设施。推进秸秆综合利用规模化、产业化,建立健全秸秆收储运体系,推进秸秆机械化还田和饲料化、基料化、原料化利用。大力推广农膜科学使用和残膜回收利用技术,开展农田残膜回收区域示范,建立农资包装废弃物贮运机制,有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。(责任部门:市农委,市环保局,各县、市、区人民政府)
  4. 规范处置农村工业固体废物。加强农村地区工业固体废物产生单位的监督管理,督促相关工业企业严格按环保标准贮存、转移、利用、处置工业固体废物,落实危险废物无害化管理措施,坚决查处在农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物的行为,严厉打击危险废物污染环境的违法行为。推动农村地区工业固体废物的综合利用,因地制宜发展能源化、建材化等综合利用技术。依托现有危险废物处理设施集中处置农村地区工业危险废物。(责任部门:市环保局,市农委,各县、市、区人民政府)
非pvc软袋  5. 推进垃圾分类和资源化利用。启动县域农村垃圾分类和资源化利用示范工作,2017年,在来安县、全椒县开展垃圾分类率先示范,因地制宜制定农村垃圾分类和资源化利用实施方案。其余县(市、区)选择部分乡镇、村开展示范试点。适合在农村消纳的垃圾分类后就地减量,果皮、枝叶、厨余等可降解有机垃圾应就近堆肥还田;灰渣、建筑垃圾等应铺路填坑或就近掩埋;有毒有害垃圾应单独收集,送相关废物处理中心或按有关规定处理。2018-2020年,持续推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作,逐步建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”的运行体系。(责任部门:市规划建设委,市城管执法局,市环保局,市农委,各县、市、区人民政府)

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标签:农村   垃圾   建设   分类   推进   整治   处理
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