新乡市人民政府关于批转河南有线电视网络集团有限公司新乡分公司全市有线电视数字化整体转换实施方案的通知 文章属性
∙【制定机关】新乡市人民政府
∙【公布日期】2012.07.16 柔性线路
∙【字 号】新政文[2012]104号
∙【施行日期】2012.07.16
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】通信业
正文
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新乡市人民政府关于批转河南有线电视网络集团有限公司新乡分公司全市有线电视数字化整体转换实施方案的通知
（新政文（2012）104号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
现将河南有线电视网络集团公司新乡分公司制定的《全市有线电视数字化整体转换实施方案》批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一二年七月十六日
钢丝螺套标注 新乡市有线电视数字化整体转换实施方案
河南有线电视网络集团有限公司新乡分公司为加快我市数字电视产业发展，丰富众的精神文化生活，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》（国办发〔2008〕1号）、《广电总局关于印发关于加快广播电视有线网络发展的若干意见的通知》（广发〔2009〕57号）和《河南省人民政府关于批转省广电局全
省有线电视数字化整体转换实施方案的通知》（豫政〔2010〕2号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、重要意义
有线电视是社会主义精神文明建设的重要阵地，是党和政府的声音进入千家万户的重要渠道，是确保广播电视安全传输的重要基础设施，也是国家信息化基础网络的重要组成部分。有线电视数字化整体转换是运用现代信息技术，把有线模拟电视系统整体转换为有线数字电视系统，使节目播出、传输、接收全过程安全可靠，有效防范非法信号侵入，保证文化和信息安全。实现有线电视数字化，能够使频道更多、图像更好、功能更全、服务更广，可以提供多样化、专业化、对象化的节目服务和商务信息、社会教育、生活资讯、文化娱乐、金融支付以及视频点播、互联网接入等多种业务服务。做好有线电视数字化整体转换工作，有利于巩固和拓展宣传舆论文化阵地，满足人民众日益增长的精神文化需求；有利于加快宽带通信网、数字电视网和下一代互联网“三网融合”，推动社会信息化建设；有利于促进广播电视产业升级，推动广播电视由传统媒体向现代媒体转变，带动电子产品制造业、广播电视内容产业和信息服务业发展，拉动消费，扩大就业；有利于繁荣文
化事业，发展文化产业，推动我市文化大发展大繁荣。各级政府和有关部门要高度重视，采取切实措施加以推进。
二、指导思想
以科学发展观为指导，按照“政府领导、广电实施、社会参与、众认可、整体转换、市场运作”的原则，紧紧围绕有线电视网络“小网变大网、模拟变数字、单向变双向、看电视变用电视”的工作要求，牢固树立以人为本、用户至上的理念，坚持把社会效益放在首位，精心组织，有序推进，切实使有线电视数字化整体转换成为党和政府的惠民工程，成为我市发展文化事业和文化产业、推进信息化建设的重要支撑。 三、目标任务
根据国家关于有线电视数字化整体转换的时间表和全省有线电视数字化整体转换实施方案，2012年基本完成新乡市区有线电视数字化整体转换，适时推进县级有线电视数字化整体转换，2014年全市实现有线电视数字化整体转换，2015年按照国家统一要求，全面关闭我市有线电视模拟信号。
四、基本方式
共享全省统一技术规范的数字节目平台、传输平台、客户服务平台，以居民小区为单位进行数字化转换。
（一）免费配置1台机顶盒及智能卡。在有线电视数字化整体转换期间，为每个有线模拟电视家庭用户的第一台电视机免费配置1台有线数字电视基本型机顶盒及智能卡（称第一终端），使该用户成为有线数字电视用户。有线数字电视家庭用户的第二台或第二台以上电视机使用的有线数字电视机顶盒及智能卡（称第二或第二以上终端）由用户自行购买。用户也可通过市场自行购买符合我省统一技术标准的机顶盒，有线电视网络机构及其授权代理商负责开通。传输带
（二）增加节目内容，拓展业务范围。转换成数字电视信号后，公益类基本电视节目由50套模拟电视节目增加到100套数字电视节目和14套数字广播节目。开发公共信息服务内容，为用户提供阳光政务、金融、旅游、交通、教育、医疗、就业和气象等信息服务。建立数字电视市场运营体系，提供付费数字电视频道和视频互动点播、电视商务、娱乐休闲、互联网接入等个性化节目和公众化服务，由用户自主选择，付费使用。
（三）完善服务措施，提高服务质量。严格执行《有线广播电视运营服务管理暂行规定》（国家广电总局令第67号）的有关规定，建立和完善包括业务咨询、节目订购、资费缴纳、故障报修、问题投诉等全方位的服务质量管理体系。依托全省统一的“96266”客户电话服务平台，为用户提供24小时服务。公开服务规范，履行服务承诺，接受社会监督，切实保障用户权益。
（四）保留6套模拟电视节目，确保基本公共服务。对于暂时不愿意收看有线数字电视节目的有线模拟电视用户，保留中央、省、市、县（市）共6套模拟电视节目，免费收看，保证基本收视需求。在国家规定停播有线模拟电视信号之前的过渡时期，整转小区实行模拟和数字信号混传，设定模拟混传终止期限，整转完成后，关停模拟信号。
（五）加快实现公共用户单位有线电视数字化。全市所有宾馆、酒店和企事业单位要按照有线电视数字化整体转换工作的统一部署实施整体转换。
（六）加快城市有线数字电视光缆网络建设。在进行城市新区、产业聚集区建设和旧城区改造时，要将有线数字电视光缆网络与其他市政设施同步规划、同步建设。城市新建、扩建房屋，要按照有线数字电视标准进行设计和建设，确保能够直接传送有线数字电视信号。
（七）继续推进城市现有有线电视电缆改造。以“光进铜退”为原则，以光纤到楼为目标，对城市现有有线电视电缆进行改造，采用HFC（光纤同轴电缆混合网）等技术，对入户的同轴电缆进行双向改造，使有线电视网络满足开展“三网融合”业务需要。
（八）各级政府及有关部门要开放政务信息服务系统，便于有线数字电视服务平台对政务信息的采集和传播，确保信息的准确性与实效性。
（九）以河南有线电视网络集团有限公司新乡分公司为实施主体，在坚持公益性的前提下，按照先市区、后县（市），先集中、后分散的原则，通过市场运作的方式，推进有线电视数字化整体转换。市辖区（乡）、各县（市）、各类有线电视网（包括宾馆、酒店、院校、部队、中央和省住新单位、国有大中型企业、乡镇村等小片网）共享由河南有线电视网络集团有限公司新乡分公司负责建设的全市统一技术规范的数字广播电视节目平台、传输平台和客户服务平台，不再建设独立的有线数字电视前端，避免重复建设。
五、收费标准及相关收费要求
（一）收费标准。有线数字电视基本收视维护费执行《河南省发展和改革委员会关于全省
有线数字电视基本收视维护费标准及有关问题的通知》（豫发改收费〔2012〕85号）确定的标准，各类居民用户数字电视基本收视维护费标准为：
1.市区居民用户：第一终端为24元/月·户。居民每一同名、同址、同账户的用户最多可以安装5个副终端，其中第一副终端每月8元，其余副终端免费。
2.县及县以下居民用户：第一终端为20元/月·户。居民每一同名、同址、同账户的用户最多可以安装5个副终端，其中笫一副终端每月3元，其余副终端免费。3.非居民用户有线数字电视基本收视维护费标准。按照不高于当地居民用户收费标准，由有线电视网络机构与用户协商确定。其中，对于非经营性非居民用户，原则上低于居民用户收费标准15%以上。
（二）相关收费要求
有线数字电视用户可自愿选择按月、季或按年缴费，有线数字电视经营者不得强制用户一次性交纳全年费用，或强制附加增值业务（指付费频道节目）费用。
清理有线电视相关收费。对涉及有线数字电视用户申请办理开通、移机、复机、停机、过玩具直升机结构
户等手续，一律不得收取费用。除有线数字电视的基本收视维护费和增值业务收视费外，其他相关的有线电视收费项目和标准一律废止。
六、优惠政策
（一）老红军、老红军遗属（配偶〉凭当地县级以上（含县级）老干部局核发的证明或民政部门核发的《红军失散人员生活补助金领取证》等相应证明，免收第一终端有线数字电视基本收视维护费，免费统一配置1台双向有线数字电视基本型机顶盒及智能卡。
（二）无子女且无生活来源的孤寡老人凭当地县级以上（含县级）民政部门核发的《五保供养证》等相应证明，免收第一终端有线数字电视某本收视维护费，免费统一配置1台双向有线数字电视基本型机顶盒及智能卡。
（三）享受最低生活保障的特困户凭当地县级以上（含县级）民政部门核发的《最低生活保障金领取证》及银行帐户最低生活保障金清单，第一终端有线数字电视基本收视维护费按规定标准的50%收取，免费统一配置1台双向有线数字电视基本型机顶盒及智能卡。
tmdi-30 七、保障措施
（一）加强组织领导。各级政府各有关部门要加强组织领导，强化监督管理，积极稳妥实施，及时解决工作中遇到的困难，确保全市有线电视数字化整体转换工作顺利进行。
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