附件5
保压阀
（征求意见稿）》
编制说明
《环境标志产品技术要求再生橡胶及其制品》编制组
—41—
项目名称：环境标志产品技术要求再生橡胶及其制品项目统一编号：1292.5
承担单位：中日友好环境保护中心
编制人员：冯晶、曹磊等
中国环境科学研究院标准所技术管理负责人：姚芝茂生态环境部科技与财务司投资处项目经办人：王圻 —42—
目次
1项目背景 (44)面膜仪
1.1任务来源 (44)
1.2工作过程 (44)
2行业概况 (44)
3标准制定的必要性分析 (45)
4国内外环保标准 (46)
5标准主要技术内容 (47)
5.1产品简化生命周期分析 (47)
5.2标准名称和适用范围 (49)
5.3术语和定义 (49)
肥皂生产设备
5.4基本要求 (49)
5.5技术内容 (50)
5.6检验方法 (54)
6实施本标准的环境效益分析 (54)
—43—
《环境标志产品技术要求再生橡胶及其制品》编制说明
1项目背景
1.1任务来源
原国家环保总局《关于开展2007年度国家环境保护标准制修订项目工作的通知》（环办函[2007]544号），将《国家环境保护标准/环境标志产品技术要求再生橡胶制品》列入国家标准制修订项目计划（项目编号1292.5），由中日友好环境保护中心承担该标准的编制工作，并邀请中国轮胎循环利用协会参与标准编制工作。
球头销1.2工作过程
2007至2017年，中日友好环境保护中心成立了《环境标志产品技术要求再生橡胶制品》编制组，针对相关产品进行了认真研究，跟踪发展过程，发现再生橡胶应用范围广、种类多，再生过程的污染排放较大，缺乏有效解决方案，相对而言其产品的环境问题微小很多，因此建立单纯产品的环境指标意义不大。
2017至2018年，编制组与相关协会建立联系，逐渐了解了橡胶再生过程及主要应用领域，查阅了国内外污染控制的技术文献、相关标准、环保法规和政策等资料，发现国外已有再生橡胶制品的标准可参考，国内清洁生产的标准也在逐渐完善，为本标准的制订提供了一定的理论和实践基础。由此我们追加调研，联系协会专家讨论标准制订的可行性及基本框架，于2018年7月完成《环境标志产品技术要求再生橡胶制品》开题报告和标准框架并上报生态环境部。
2019年3月14日，在北京召开了标准开题论证会，将标准名称修改为“再生橡胶及其制品”，确定了标准制订方向。
2019年3-8月，多次与行业协会讨论并进一步开展资料调研，形成标准征求意见稿。
2019年8月8日，在北京召开了标准征求意见稿的技术审查会，专家一致通过该征求意见稿的技术审查，
并提出了修改意见与建议。会议结束后，编制组根据标准征求意见稿技术审查会专家提出的意见与建议，完成对标准征求意见稿及编制说明的修改与补充。
2行业概况
橡胶是重要的战略资源，在满足工业生产、人民生活需要和保障国家经济安全等方面具有重要作用。我国既是轮胎制造和消费大国，又是橡胶资源匮乏的国家；每年橡胶消费量约占世界橡胶消费总量的30%，橡胶制品工业所需80%的天然橡胶、30%的合成橡胶均依赖进口，供需矛盾十分突出。同时，我国废旧轮胎产生量增长迅速，每年产生的废旧轮胎约3亿多条，折合重量已突破1000多万吨。如果能将这些“废弃”资源用科学的方法进行资源化利用和无害化处置，既有利于保护环—44—
降膜吸收塔境，又可以缓解我国橡胶资源的短缺状况，对于增强我国橡胶工业可持续发展能力具有重要意义。
内嵌模组橡胶的大量使用必然带来废橡胶的大量产生，废橡胶被称为“黑污染”，在环境中难以降解，因此发展废橡胶综合利用不仅可化害为利、变废为宝，也可弥补我国橡胶资源的不足，是利国利民的大事，是实现橡胶资源可持续发展的必由之路。对此，国家相继出台了多部政策法规引导、规范废橡胶行业的发展。2016年工信部、财政部出台了《重点行业挥发性有机物削减行动计划》，其中提到“再生胶行业全面推广常压连续脱硫生产工艺，彻底淘汰动态脱硫罐，采用绿助剂替代煤焦油等有毒有害助剂。”；2016年工信部、科技部、原环保部出台了《国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录（2
016年版）》，其中涉及到多项橡胶制品可能用到的替代成分；2016年工信部、商务部、科技部出台了《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》，提出“到2020年，废轮胎回收环保达标利用规模达到850万吨，轮胎翻新率达到8%-10%”；2017年国家发改委发布了《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2016版），鼓励废橡胶无害化再生利用，包括废轮胎常温粉碎及常压连续再生橡胶技术和成套设备。
废旧轮胎资源综合利用作为战略新兴产业，在循环经济发展中社会效益显著。目前，我国在废旧轮胎资源综合利用方面，已初步形成旧轮胎翻新再制造、废轮胎生产再生橡胶、橡胶粉和热裂解等废旧轮胎循环利用四个业务板块。废旧轮胎循环利用产业链已形成。据不完全统计，2018年我国再生橡胶产量约达450万吨，橡胶粉的直接应用约100万吨，规范热裂解生产处理废轮胎（橡胶）约20万吨，轮胎翻新约800万标准折算条。
再生橡胶工业是利用废轮胎及各种废橡胶（包括胶管、胶带、胶鞋、工业杂品等）为原料，通过机械和化学加工，使其成为可重新利用的原材料产业。再生橡胶生产是我国目前废旧轮胎（橡胶）循环利用的主要方式之一。我国再生橡胶产量约占世界再生橡胶产量的80%，并且85%的再生橡胶生产采用的是动态脱硫工艺。除西藏、香港、澳门以外，再生橡胶生产企业遍布全国。脏、乱、差曾经是再生橡胶企业的代名词。随着2013年行业剖析污染源头，改造“小三件”、淘汰煤焦油、改变脱硫方式，引导企业自觉进行清洁生产，行业环保现状有了明显改观，但由于大量使用动态脱硫工艺产生的废气、
废水，且目前没有针对再生橡胶行业的污染物排放标准，特征污染物控制不足，污染状况仍不容乐观。
3标准制定的必要性分析
推进再生橡胶的利用可弥补中国橡胶工业资源的不足，可实现资源的可持续发展，近年来有着快速增长的势头，也越来越受到各界的重视。但我国再生橡胶行业大而不强，发展不平衡、不协调、不可持续等问题已经被业界公认。这主要表现为企业规模与布局“小散乱”，产品结构不合理，生
—45—
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议