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全国联网形势下的堵漏增收
文 陕西高速集团西宝分公司阿房宫管理所阿房宫站 王雅 李娟
在高速公路收费管理中，堵漏增收是一项长期性、持久性的工作，不仅能打击不法分子扰乱正常收费秩序的行为，有效遏制通行费流失，更能保证车道安全畅通，为司乘提供便捷、高效的通行环境。 20世纪90年代，由于计算机还未广泛应运于收费行业，高速公路运营单位均采取入口上站领票，出口交票的通行费征收方式，在此方式下，存在“买短跑长”的逃费行为。随着科技的发展，货车计重收费全面普及、ETC车道普遍应用，静态秤广泛应用于收费车道出入口，货车千斤顶、冲磅等逃费手段已经被逐渐杜绝，但是“绿通”车辆混装，小型货车利用节假日免费通行政策、ETC不停车收费系统等偷逃费的行为仍层出不穷。 随着车辆保有量的增长，客货运车辆跨省通行高速的情况日趋增多，由于违法成本较低，车辆逃费行为有增无减。5月5日，国务院常务会议明确，力争2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站。取消省界收费站后，车辆单次行驶里 程及通行费额增加，逃费的诱惑力将会更大，堵漏增收形势将更加严峻。
从难点入手，厘清堵漏增收难题
查验“绿通”车缺乏现代化设备2017年下半年，陕西高速集团西宝分公司收费科与长安大学联合推出“快快绿通车”App，“绿通”车辆通过收费站时，收费员只需将车号、车型、货物、吨位等信息上传至软件，系统就会自动生成该车辆的“绿通”信息。通过推广应用这款App，公司下辖各收费站堵漏增收金额明显提升，同时还建立了“绿通”车辆信息库，管理员需要查询车辆的通行情况、追缴金额、逃费次数时，只需按照提示输入车牌号、时段，车辆相关信息就会通过大数据系统传入电脑。但现阶段各路段 收
费站查验“绿通”车辆主要通过人工查验，大型集装箱车辆查验难度较大，不仅需要收费员爬至车内核验，对于包裹严实的车辆很难对其进行内部装载情况查验，而且容易产生安全隐患。
核验逃费路径缺乏信息共享取消省界收费站后，全国实现“一张网”运营，高速公路网环境将更加复杂，会给跨省收费稽查、逃费车辆信息核查、偷逃通行费的追缴带来新的挑战。如果没有大数据的支持，稽查管理将产生新的问题，不法司机很可能利用
匝道收费站检测设备弱，执行人员打逃经验不足等现实情况，出新的逃费模式和方法。同时，收费员现场拦截逃费
车辆也存在影响其他车辆正常通行、收费员安全无法保障等问题。
追缴通行费缺乏法律支持缺乏法律支持的问题在打击ETC 逃费这方面显得尤为突出。ETC车辆的逃费金额，需要通过后台对车辆路径进行对比、分析最终确定。但这些数据来源于运营公司内部，对于公众来说缺少说服力，极易引起收缴矛盾。在核验车辆逃费路径时，收费站也需要法律文件的支持，如查询车辆路径的时间段可追溯到哪一年、追缴范围有哪些、数据如何划分等。
以某收费站追逃车辆为例：2019年m2卡
责任编辑/孙世玮 美术编辑/李文华 投稿邮箱：chinaexpressway@163
DOI:10.13468/jki.chw.2019.16.020
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